我市水资源现状及思考(1)

节水型城市建设刻不容缓

-我市水资源现状调查及思考

记者刘新宇通讯员冯运兰

自去年九月份至今，我国西南地区云南、广西、四川等地连续7 个多月无有效降水，这场百年不遇的特大旱灾导致1300多万群众的耕地受旱，1371万人饮水困难。目前，虽然雨季即将到来，但据有关专家分析，雨季到来之前，云南、广西、四川等地干旱解除的可能性不大，云南旱情极有可能持续到今年初真时节，这些省区面临水资源缺乏的严重挑战。抗旱救灾已成为当务之急！党中央、国务院及西南各省调拨大量的人力、物力和财力，着力解决当前的严重缺水问题。

"人无远虑，必有近忧。"我市水资源现状究竟如何？据市水利局提供的信息显示，我市前年10月份至去年1月份连续3个多月无有效降雨，辉县山区遭受了几十年不遇的旱灾，部分地区出现饮水困难。在此形势下，我市一些水利专家呼吁:水患迫在眉睫!节水型城市建设刻不容缓！

我市水资源匮乏

我市位于豫北地区，总面积8629平方千米，总人口565万人，属于暖温带地区，地跨海河、黄河两大水系，平原面积占78%O目前水库容量1.99亿立方米，全市多年平均降雨量621毫米，多年平均水资源量16.97亿立方米（其中，地下水资源11.2亿立方米）。

我省属水资源短缺地区’我市所在的豫北地区水资源短缺的情况更加严重，我市人均水资源占有量仅3 1 5立方米，不足全国平均水平的七分之一，远远低于国际公认的人均水资源占有量1 0 0 0立方米的标

准。由于我市降水时空分布不均，全年7 0 %以上的降水集中在汛期，局部地区特别是海河流域水资源供需矛盾非常突出。随着人口的增长和经济的发展，全市对水的需求越来越大，倘若遭遇干旱或特大干旱，缺水现象将更为严重。即使南水北调中线工程建成后，虽然可以使我市水资源短缺状况有所缓解，但要满足我市经济社会持续快速发展和环境生态对水资源的长期需求仍有较大缺口。

我市水资源匮乏，人均水资源占有量低，水资源时空分布不均，水污染和水生态环境恶化已成为制约我市经济社会可持续发展的瓶颈。

地下水分布及开采利用情况

目前，我市城市规划区域可利用的水资源主要集中在地下水，地下水包括浅层水、中深层水、超深层水（即地热水X我市浅层地下水埋藏深度由南向北（北至共产主义渠北侧）逐渐增大。火葬厂一平原桥一杨岗一张辛庄一线以南水位埋深小于10m，以北水位埋深多大于10m。市区大致上以平原路为界，平原路以北水位埋深5 m~llm , 以南水位埋深小于5m。根据观测资料，目前我市城市规划区域的地下水，由于自来水公司、火电厂、化纤厂等大企业的集中开采，在共产主义渠北侧周村一小朱庄一李士屯一线形成北东向展布的地下水位降落漏斗。漏斗中心地下水位标高58m ,最大水位埋深15m ,漏斗面积（60m等水位线以下）约16平方公里。卫河以南及市区东部由于开采相对较少地下水位较高,多在2米~4米之间。由于每年我市多家建筑企业在挖地基时打降水井，及时排出地下水，造成了水资源的严重浪费。据市节约用水办公室测算，每年建筑企业在施工期间总排水量达上干万立方米。特别是一些施工单

位在平原路东段、道清路、化工路、丰华路等多处路段施工时，每隔20米便要打一眼降水井用于排水，更是造成了水资源的严重浪费。

专家建议”地下水埋深一般应控制在4米〜8米范围内为宜。因此，从合理开发利用水资源的角度来讲，对漏斗区范围内的地下水应限制性开采。对地下水位较高的区域，应通过合理开发利用将其水位控制在合理的范围内。

水资源的管理现状

根据《水法》《河南省取水许可制度和水资源费征收管理办法》（省政府59号令）中关于水资源管理的有关规定，市委市政府在2002年逬行机构改革时，明确将“原市建委承担的城市规划区地下水资源管理保护职能交给市水利局承担”，“将市节约用水办公室整体划归市水利局管理二据此，市节约用水办公室于2002年4月正式移交市水利局。此后，市水利局采取一系列措施，严格水资源管理，使我市的水资源管理进一步规范化、合理化、科学化，有效服务了我市的经济发展。

为严格水资源管理我市采取的主要措施有：一是对全市自备水源井进行全面普查、登记建档。2009年，我市自备井210眼，年开采量2200万吨。二是完善自备水源井智能计量水表，用户先缴费后用水，按量征收水资源费，实行计划开采。三是建立严格的凿井审批

制度，严查违童凿井。对提出凿井的单位，认真勘查论证，坚决按规定进行审批。严查建筑工地、洗浴业、洗车行、小餐馆等场所, 尤其是对沉降井，严格审批手续，及时封闭回填。四是推广应用节水新技术，

提高工业用水重复利用率，减少地下水开采量。每年新建节水工程5项，建设省级节水型企业单位3家~5家。五是开展集中封井行动。自2002年以来,每年都与市政府有关部门联合开展大规模的集中封井行动。六是加强地下水科硏工作，做到合理开发利用，保护地下水资源。

在严格水资源管理上取得的主要成绩：近10年来，建立了地下水动态监测网络,长年对地下水水质、水位进行监测。加强对规划区域地下水资源开采的管理，在漏斗区严格控制建井，对小店工业园区开展地下水补源活动，逐步使我市地下水资源得到了合理开发利用和保护,为我市经济可持续发展提供了良好的水环境，并连续多年被评为“河南省城市地下水管理先进城市“。

地下水资源的开采利用原则

我市地下水资源开采利用原则：合理开采浅层水、保护中深层水、鼓励开采超深层水（地热水X

合理开采浅层水

浅层水水质大致上以共产主义渠为界，渠北水质较好，渠南水质较差，且超标项目多，污染严重。近年来，由于南水北侵，渠北水质逐步变差，市区东北部（临青店）水质进一步恶化,而市区及南部水质略有好转。根据浅层水开采现状及水位埋深，将我市规划区域划分成3块，即：严格控制开采区、一般控制开采区、鼓励开采区。

严格控制开采区，即共产主义渠北侧，地下水位埋深较大，漏斗中心已达15 为确保地下水的稳定，禁止在该区增建新井，

旧井更新也要严格把关，一般情况不予审批。对该区的部分工业自备井