读《当代中国政府与政治》关于司法机关的分享
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01
02
03
04
监督行政执法机关：有案不移，以罚代刑 监督公安机关：有案不立 监督人民法院：监督判决和裁定 公益诉讼、民事行政检察
目录
CONTENTS
01
司法系统介绍
02
“两法”衔接
03
政法委的作用
3.1、政法委的作用
覆盖政法工作的全过程和各方面，宏观指导、协调、监督、检查 审判机关、检察机关、公安机关、国家安全机关、司法行政机关 等部门开展工作，维护社会稳定。
4、政法委员会
政法委员会是党委领导和管理政法工 作的职能部门。其主要任务是宏观指 导、协调、监督、检查审判机关、检 察机关、公安机关、国家安全机关、 司法行政机关等部门开展工作，维护 社会稳定。
1.2、最高人民法院
➢最高人民法院是最高国家审判机关，独立行使审判权。 ➢由全国人民代表大会选举产生，并对人大负责并报告工作，任
➢ 中央、省、地、县四级与各铁 路局（地级）均相应设置，基 层乡镇（街道）一般设政法委 员。在中共中央设有中央政法 委员会，负责宏观指导全国政 法机关工作。省部级以上党委 政法委员会领导设书记、副书 记、委员、秘书长、副秘书长。
➢ 政法委书记一般由同级党委 副书记或常委兼任，中央政 法委书记一般由中央政治局 常委或委员担任。
期与全国人大相同，连任不能超过两届。 ➢主要职能有： ——审理全国性的重大民事和刑事案件； ——核准死刑。因杀人、强奸、抢劫、爆炸以及其他严重危害社 会公共安全和社会治安判处死刑的案件的核准权，最高人民法院 在必要时，可授权高级人民法院行使等。
1.3、最高人民检察院
➢最高人民检察院是国家的法律监督机关，代表国家独立行使检 察权，直接对全国人大负责。
目录
CONTENTS
01
司法系统介绍
02
“两法”衔接
03
政法委的作用
2.1、相关概念
➢ “两法衔接”指行政执法与刑事司法衔接 ➢ “两法衔接”是检察机关、监察机关、公安机
关、政府主管部门和有关行政执法机关探索实 行的旨在防止以罚代刑、有罪不究、渎职违纪 等社会管理问题而形成行政执法与司法合力的 工作机制。
2.2、业务痛点
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04
行政执法机关：不熟悉涉刑案件移送标准， 易导致以罚代刑。存在有案难移
公安机关：涉刑案件证据不全、甚至丢失， 不能达到立案标准。公安机关有案难立
人民法院：涉刑案件判决量刑标准，检察 机关监督判决结果
整个环节：各部门各环节处理和结果信息 不能及时共享
2.3、检务“两法”监督 业务
1.5、中国司法特色
宪法规定，人民法院和人民检察院依照法律规定独立行使审判 权、检察权，“不受行政机关、社会团体和个人的干涉”。与 西方国家的“司法独立”原则相比，主要区别有几点：
➢西方国家立法、行政和司法权实行分立与制衡。 ➢中国是人大的地位最高，立法权高于行政权、司法权。 ➢中国共产党通过人民代表大会的法定程序来引导国家司法机关的活
目录
CONTENTS
01
司法系统介绍
02
“两法”衔接
03
政法委的作用
1.1、司法系统组成
1、最高人民法院 2、最高人民检察院
中国的中央司法系统由最高人民法院 和最高人民检察院两个基本部分组成。 他们和国务院（他们的地方机关和同 级人民政府）一起被称为“一府两 院”。
3、广义司法机关
从中国的实际情况看，还事实上存在 着一个广义的司法系统。 如公安、 国家安全机关、监狱侦查部门、军队 保卫部门。
动，通过党的政法委员会协调各司法机关之间的关系，组织重大的 司法事务，通过司法机关中的党组织做司法工作人员的思想政治工 作，不搞“超党派”的法官、检察官，即不实行“价值中立”。
1.6、政法委员会
➢ 政法委员会是党委领导和管理 政法工作的职能部门。其主要 任务是宏观指导、协调、监督、 检查审判机关、检察机关、公 安机关、国家安全机关、司法 行政机关等部门开展工作，维 护社会稳定。
读《当代中国政府与政治》
关于司法机关的分享
汇报人：
《当代中国政府与政治》 作者：谢庆奎
北京大学政府管理学院教授 北京大学政治发展与政府管理研究所所长
研究方向： 当代中国政府与政治
中国国情与国策
Байду номын сангаас
代表作 谢庆奎 著《政府学概论》《中国社会科学出版社》2005年9月版 谢庆奎 著《当代中国政府与政治》高等教育出版社2003年9月版 谢庆奎 著《政治改革与政府创新》《中信出版社》2003年7月版
➢主要职责有： ——对有关全国性的重大刑事案件，向最高人民法院提起公诉； ——对各级人民法院的判决和裁定，有权提出抗诉。 ➢与法院系统不同，检察院系统实行“双重领导”，即下一级检
察院受同级人民代表大会及其常委会和上一级检察院的领导。
1.4、广义司法机关
在中国的政治权力结构中，还有一些具有“双栖”地位的机构。 ➢公安部和省级公安厅（局）。 ➢国家安全部和各省、自治区、直辖市的国家安全局。 ➢司法部。 总之，在当代中国政治中枢中起司法作用的“两院三部”，在不同 的角度上直接地（两院）或间接地（三部通过国务院）对全国人民 代表大会及其常委会负责，并通过中共中央政法委员会在组织和行 动的步骤上加以协调，形成具有整体性的司法功能。
政法队伍
财务装备
形式分析
基础设施
综治大脑
执法办案
感谢您的观看！
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监督行政执法机关：有案不移，以罚代刑 监督公安机关：有案不立 监督人民法院：监督判决和裁定 公益诉讼、民事行政检察
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“两法”衔接
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政法委的作用
3.1、政法委的作用
覆盖政法工作的全过程和各方面，宏观指导、协调、监督、检查 审判机关、检察机关、公安机关、国家安全机关、司法行政机关 等部门开展工作，维护社会稳定。
4、政法委员会
政法委员会是党委领导和管理政法工 作的职能部门。其主要任务是宏观指 导、协调、监督、检查审判机关、检 察机关、公安机关、国家安全机关、 司法行政机关等部门开展工作，维护 社会稳定。
1.2、最高人民法院
➢最高人民法院是最高国家审判机关，独立行使审判权。 ➢由全国人民代表大会选举产生，并对人大负责并报告工作，任
➢ 中央、省、地、县四级与各铁 路局（地级）均相应设置，基 层乡镇（街道）一般设政法委 员。在中共中央设有中央政法 委员会，负责宏观指导全国政 法机关工作。省部级以上党委 政法委员会领导设书记、副书 记、委员、秘书长、副秘书长。
➢ 政法委书记一般由同级党委 副书记或常委兼任，中央政 法委书记一般由中央政治局 常委或委员担任。
期与全国人大相同，连任不能超过两届。 ➢主要职能有： ——审理全国性的重大民事和刑事案件； ——核准死刑。因杀人、强奸、抢劫、爆炸以及其他严重危害社 会公共安全和社会治安判处死刑的案件的核准权，最高人民法院 在必要时，可授权高级人民法院行使等。
1.3、最高人民检察院
➢最高人民检察院是国家的法律监督机关，代表国家独立行使检 察权，直接对全国人大负责。
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“两法”衔接
03
政法委的作用
2.1、相关概念
➢ “两法衔接”指行政执法与刑事司法衔接 ➢ “两法衔接”是检察机关、监察机关、公安机
关、政府主管部门和有关行政执法机关探索实 行的旨在防止以罚代刑、有罪不究、渎职违纪 等社会管理问题而形成行政执法与司法合力的 工作机制。
2.2、业务痛点
01 02 03
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行政执法机关：不熟悉涉刑案件移送标准， 易导致以罚代刑。存在有案难移
公安机关：涉刑案件证据不全、甚至丢失， 不能达到立案标准。公安机关有案难立
人民法院：涉刑案件判决量刑标准，检察 机关监督判决结果
整个环节：各部门各环节处理和结果信息 不能及时共享
2.3、检务“两法”监督 业务
1.5、中国司法特色
宪法规定，人民法院和人民检察院依照法律规定独立行使审判 权、检察权，“不受行政机关、社会团体和个人的干涉”。与 西方国家的“司法独立”原则相比，主要区别有几点：
➢西方国家立法、行政和司法权实行分立与制衡。 ➢中国是人大的地位最高，立法权高于行政权、司法权。 ➢中国共产党通过人民代表大会的法定程序来引导国家司法机关的活
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01
司法系统介绍
02
“两法”衔接
03
政法委的作用
1.1、司法系统组成
1、最高人民法院 2、最高人民检察院
中国的中央司法系统由最高人民法院 和最高人民检察院两个基本部分组成。 他们和国务院（他们的地方机关和同 级人民政府）一起被称为“一府两 院”。
3、广义司法机关
从中国的实际情况看，还事实上存在 着一个广义的司法系统。 如公安、 国家安全机关、监狱侦查部门、军队 保卫部门。
动，通过党的政法委员会协调各司法机关之间的关系，组织重大的 司法事务，通过司法机关中的党组织做司法工作人员的思想政治工 作，不搞“超党派”的法官、检察官，即不实行“价值中立”。
1.6、政法委员会
➢ 政法委员会是党委领导和管理 政法工作的职能部门。其主要 任务是宏观指导、协调、监督、 检查审判机关、检察机关、公 安机关、国家安全机关、司法 行政机关等部门开展工作，维 护社会稳定。
读《当代中国政府与政治》
关于司法机关的分享
汇报人：
《当代中国政府与政治》 作者：谢庆奎
北京大学政府管理学院教授 北京大学政治发展与政府管理研究所所长
研究方向： 当代中国政府与政治
中国国情与国策
Байду номын сангаас
代表作 谢庆奎 著《政府学概论》《中国社会科学出版社》2005年9月版 谢庆奎 著《当代中国政府与政治》高等教育出版社2003年9月版 谢庆奎 著《政治改革与政府创新》《中信出版社》2003年7月版
➢主要职责有： ——对有关全国性的重大刑事案件，向最高人民法院提起公诉； ——对各级人民法院的判决和裁定，有权提出抗诉。 ➢与法院系统不同，检察院系统实行“双重领导”，即下一级检
察院受同级人民代表大会及其常委会和上一级检察院的领导。
1.4、广义司法机关
在中国的政治权力结构中，还有一些具有“双栖”地位的机构。 ➢公安部和省级公安厅（局）。 ➢国家安全部和各省、自治区、直辖市的国家安全局。 ➢司法部。 总之，在当代中国政治中枢中起司法作用的“两院三部”，在不同 的角度上直接地（两院）或间接地（三部通过国务院）对全国人民 代表大会及其常委会负责，并通过中共中央政法委员会在组织和行 动的步骤上加以协调，形成具有整体性的司法功能。
政法队伍
财务装备
形式分析
基础设施
综治大脑
执法办案
感谢您的观看！