第七章-GATT与WTO

二、关税与贸易总协定的宗旨

1、总协定文本包括五个部分，38条 2、宗旨：“在处理它们的贸易和经济事业的关系

方面，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实 际收入和有效需求的巨大增长，扩大世界资源的充 分利用以及发展商品生产与交换为目的。”“切望 达成互惠互利协议，导致大幅度地削减关税和其他 贸易障碍，取得国际贸易中的非歧视待遇。” 3 原则：非歧视原则、自由贸易原则、关税减让原 则、一般禁止数量原则、公平贸易原则、例外原则 和磋商调解原则。
第七章 关贸总协定和 世界贸易组织

GATT和WTO的建立是20世纪人类社会的 重大历史事件之一,他标志着国家之间的经 济竞争在很大程度上将从无序走向有序的 阶段,他具有制定规则、开放市场、解决争 端等重要职能，已成为世界多边经济体系 中独立于联合国的一个最重要的全球性国 际组织，被形象的称为经济联合国。
三、总协定的演变特点和作用



一）、历次多边贸易谈判的特点 1、参加总协定的国家不断增加。20～128 2、美国在总协定中的作用举足轻重，但其作用呈下 降趋势。 3、历次多边贸易谈判中，发达国家尤其是美国、欧 共体、日本等是谈判主角，也是谈判的主要受益者。 4、多边贸易谈判的内容范围在扩大，时间越拉越长。 在关贸总协定存在的47年里，共进行了8轮多边贸易 谈判，为全球贸易自由化进程做出了巨大的贡献。 这8轮谈判分别是：
第六回合（1964年5月～1967年6月）：又被称为“肯尼迪 回合”，谈判地点在瑞士日内瓦，参加方有53个。此回 合的主要议题不但就关税减让问题而且第一次就非关税 壁垒问题进行了谈判，其结果使近60 000种商品达成关 税减让，工业品进口关税下降了35％。在这轮谈判中， 美国、英国、日本等21个缔约方第一次签署了关于实行 反倾销的协议，并决定该协议于1968年7月1日生效。此 次谈判还是发达与发展中国家之间贸易谈判中对非互惠 的概念认可的开端，首次提出发达国家应给予发展中国 家出口的产品加大市场准入的优先考虑，规定了对发展 中国家的特殊优惠待遇，这些内容后来涵盖于GATT文本 增加的第四部分。

第一回合（1947年4月～10月）：谈判地点在瑞士日内瓦举
行，参加方共有23个，即最初的23个缔约国，谈判的议题是关税减让。 经过谈判，最终就45 000项商品达成关税减让，使发达国家54％的进口 商品平均降低关税35％，这些成果无条件地、自动地适用于全体缔约方。 另外，在此次谈判中，确定了关贸总协定于1948年1月1日正式生效。
第五回合（1960年9月～1962年7月）：谈判地点在瑞士日内
瓦举行，参加方有45个，就关税的进一步减让进行了谈判，由于这轮谈 判是由美国副国务卿道格拉斯•狄龙倡议的，所以后来被称为“狄龙回 合”。此次谈判就近4 400种商品达成新关税减让，使关税水平平均降低 了20％，但农产品和一些敏感性的产品不包括在内。
一、关税和贸易总协定的产生
背景: 通过对外贸易和对外掠夺增进本国的福利,当交易产生的 净利益超过战争带来的净利益时,会放弃战争,采取交易方式. 近代史,武力威胁和武力,企图独吞交易净利益,不可避免发 生摩檫和争端,发生两次大战.国家间必须进行国际合作和政 策协调,战争后期,51个国家签署了<联合国宪章>>,1945年10 月24日,肩负维持世界政治秩序使命的联合国正式成立. 各国共识,决定从金融、投资、贸易三个方面重建国际经济 秩序,1944年7月,美 英等44国家在美国召开会议,讨论货币 和金融体系问题,签定了<<国际货币基金组织协定>>和<<国 际复兴与开发银行协定>>,1945年12月,国际货币基金组织和 国际复兴和开发银行成立,1947年成为联合国的机构.




1947年11月,56个国家的代表团抵达古巴首都哈瓦那, 讨论和修改并最终签署了<<国际贸易组织宪章>>.”哈 瓦那宪章”(会议经过了4个月的讨论,收到602份修正 案,)但仍然要由各国议会批准才能生效. 鉴于生效之日尚不可知,1947年11月15日,美国便联合 了8个国家,签署了<<关贸总协定临时适用协议书>>, 同意1948年1月起,在上述范围内实施GATT的条款.同 年,又有15个国家签署了该协定书,这23个国家成为创 始缔约国. 宪章洽谈期间,美国国内认为<<哈瓦那宪章>>在自由 贸易的道路上走得太远,在拖延了3年以后,杜鲁门政 府于1949年决定不再提交国会讨论,但他们不反对 GATT 于是1948年1月1日,GATT便一直执行其”临时”使命, 直到1995年1月1日
第一节 关税与贸易总协定（GATT）
关税与贸易总协定（general Agreement on Tariff and Trade）简称关贸总协定，是一个关于关税和 贸易政策的多边贸易条约，也是缔约方之间进行 多边贸易谈判和解决贸易争端的场所。 总协定于1948年1月1日成立，到1994年底，正式缔 约方近120个，缔约方之间的贸易占世界贸易的90 ％以上。 总协定、世界银行和国际货币基金组织被称为世 界经济贸易关系的三大支柱。




GATT的产生过程 1945年11月,美国提出了一个减少制约和贸易限制 的计划”扩大世界贸易与就业方案”. 1946年10月，正式拟定<<国际贸易组织宪章草案>> 提请联合国经济与社会理事会通过此协议, 1946年10月,正式组织召开国际贸易与就业会议,会 议邀请了包括中国在内的19个国家组建了一个筹委 会,经过13周,修改和审定了<国际贸易组织宪章草 案>> 1947年4月至10月,23个国家在双边谈判基础上,签 定了123项双边关税减让协议,与草案的商业部分加 以合并.合并的协议取名为”关税与贸易总协定”. 1947年10月,23个缔约国在日内瓦正式签定了<<关 税与贸易总协定>>

第二、三、四回合（1949年～1956年）：这三பைடு நூலகம்回合的
关税谈判分别于1949年4月～10月、1950年9月～1951年4月和1956年1 月～1956年6月，谈判地点分别在法国安南西、英国托尔基和瑞士日内瓦 举行，参加方分别为33个、29个和26个，这三次谈判的主要议题都是关 税减让。每一回合的谈判都在不同程度上降低了关税水平，第二回合使 近5 000种商品达成关税减让，关税水平平均降低35％；第三回合使8 700种商品达成新关税减让，关税水平平均降低6％；第四回合使3 000种 商品达成关税减让，关税水平平均降低了15％。