决定的主要特点
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决定的主要特点
决定是对重要事项做出决策,对重大问题做出定论,对重大行动做出安排,对重大贡献和失误奖惩时所使用的公文文种,下面XX为大家介绍决定的主要特点。
1. 内容重要,且涉及面广
决定所作出的决策和安排之事项必须是重要事项或重大行动,这种决策和指挥一般不是向某一个具体单位发出的,行文对象有一定的普遍性,往往关系到全国或一个地区、一个部门、一个行业的生存与发展。因此,决定所涉及的事项和解决的问题,都有全局性、重要性的意义。如关于废止《中华人民共和国农业税条例》、分税制财政管理体制和加强预算外资金管理等,都是事关全国的重要问题。即使是地方政府发布的决定,也必然会涉及本地的全局性工作。决定的实施一般都会产生重大影响。
2. 政策性强
决定在对重要事项或重要行动进行决策时,同时也提出工作任务、具体措施和实施方案,要求受文单位依照执行,从而保证工作的顺利开展,并取得预期效果。即使关于重要事项的安排决定,如机构设置、人员任免等的决定,也带有明显的工作指导性,因而政策性极强。稍有偏差,就会给工作造成损失。
3. 具有约束力
决定虽然没有命令那样浓的强制色彩,但也是一种权威性很强的下行文,其制约性和约束力仅次于命令。决定是上级机关针对重要事项和重大行动,经重要会议或领导班子研究通过后,对所辖范围内的工作所做的安排。不少决定带有根本政策和基本原则的性质,例如部属重要工作的决定,又如变更或撤销下级公文的决定,都明显反映了这样一种性质。决定一经发布,有关单位和人员不得以任何借口拒不执行,改变决定必须经过一定的法定程序。例如下面这
段引文:
加强预算外资金管理是当前和今后一个时期各级人民政府的一项重要任务。各级人民政府要根据本决定精神,按照《国务院批转财政部等部门关于清理检查预算外资金意见的通知》要求,立即组织力量对预算外资金认真进行清理整顿,属于国家规定应纳入预算管理的资金,要坚决按规定执行。对不符合国家规定设立的收费和基金项目一律取消。今后国家原则上不再出台新的基金。各级人民政府要把预算外资金管理工作列入重要的议事日程,定期听取有关预算外资金管理情况的汇报,及时解决管理中出现的问题,协调好政府有关部门之间的工作关系,统一认识,密切配合,共同做好预算外资金的管理工作。各级人民政府要按本决定的要求,认真部署,尽快落实。各地区、各部门要在1996年底前将加强预算外资金管理的情况上报国务院,同时抄送财政部。
本决定自发布之日起实行。凡与本
决定不一致的政策和规定,一律以本决定为准。这是国务院发布的《关于加强预算外资金管理的决定》中的一段,从内容到口气,都坚定确凿,不容置疑,体现了决定的权威性特点。
4. 制发严肃慎重
决定所涉及的问题关系重大,影响面广,政策性、指挥性都很强。为此,撰写决定一定要严肃谨慎,决定的事由必须规范、准确、清楚,不得编造。起草完成后,一般不能由个人作出决定下发,而是必须经过领导集体研究或重要会议讨论通过后才能下发。