履行“四个责任”提高“四种能力”做好“四有”县委书记

履行“四个责任”提高“四种能力”做好“四有”县委书记

作者：梁立军

来源：《实践·党的教育版》2015年第07期

参加中央党校第一期县委书记研修班，让我们零距离地感受到总书记对县级工作的重视和关注，对县委书记队伍的期望和关爱，使我倍受教育和鼓舞，深感肩上的责任重大，也更加坚定了干好本职工作的信心和决心。贯彻落实“四有”要求，必须重点履行好“四个责任”。

履行好“管党”的责任。就是要聚焦主业、主责，认真履行党建第一责任人职责。必须始终把“心中有党”放在首位，牢固树立共产主义远大理想，对党忠诚，爱党、忧党、兴党、护党，时刻绷紧管党治党的思想意识，全面落实从严治党责任，切实明责知责，全面履责尽责，严格考责问责，努力把从严治党的责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。必须坚持不懈抓班子带队伍，认真践行“三严三实”要求，强化思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，加大教育培训力度，完善考核评价机制，加强监督管理工作，努力打造一支忠诚、严谨、自律、奉献的党员干部队伍。

履行好“管富”的责任。就是要认真担负起兴一方经济、富一方百姓的重大责任。发展是硬道理，特别是像正镶白旗这样的国家扶贫开发重点旗县，加快发展始终是解决各类矛盾和问题的关键所在。对此，我旗确定了一手抓项目强旗、一手抓产业富民，推动经济增长提速、发展质量提升、人民生活水平提高，坚定不移走特色发展、集聚发展、绿色发展、统筹发展之路的“两抓三提四发展”工作思路。一方面，要让地方富起来，不断提升县域经济发展水平。另一方面，要让群众富起来，让改革发展成果更多更好地惠及群众。

履行好“管稳”的责任。就是要认真履行保一方平安的政治责任。旗县一级处于社会矛盾的“最前沿”。妥善解决群众利益诉求、维护公民合法权益、实现公平正义是社会稳定的根本。一方面，决策上要为民，切实增强公共决策的科学化水平和群众满意度。另一方面，行动上要为民，以正在开展的“千名干部下基层、三级示范抓引领”工作为契机，听民意、解民忧、抒民困、释民惑，努力把各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，为改革发展创造稳定的社会环境。

履行好“管廉”的责任。就是要认真担负起党风廉政建设党委主体责任。必须全面履行全旗党风廉政建设第一责任人的职责，做到对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。同时，要管好自己，始终紧绷廉洁自律这根弦，时时以“两个务必”砥砺自己，自觉加强党性修养，讲规矩，守纪律，事事处处严要求，守住底线，不越红线，不触高压线，坦坦荡荡，干干净净，做良好风气的倡导者、实践者和引领者。

履行好“四个责任”，必须着力提高“四种能力”。

一是提高学习能力。在经济发展新常态下，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，作为旗委书记，要带头强化学习意识，增强学习的紧迫感、自觉性，处理好工作与学习的关系，让学习成为加强自身修养、提升能力和境界的人生常态。要懂政策，认真学习党的路线、方针、政策，着力掌握中国特色社会主义理论体系，吃透“四个全面”的精神实质，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉；要懂经济，认真学习市场经济知识，着重研究经济学领域前沿理论和实用技能，真正成为抓经济的行家里手；要懂管理，注重加强对社会治理、行政管理、项目管理、企业管理、人力资源管理等方面的学习，提高从政水平和管理能力。

二是提高决策能力。旗委是党执政兴国的“一线指挥部”，旗委书记就是“一线总指挥”，必须切实发挥好把关定向作用，把好全局，抓住关键，突出重点，兼顾一般。作决策要多权衡，既高站位、远眼光，又切实际、接地气，广泛征集和采纳各个层面的意见建议；看事物要多角度，认真分析利弊得失，把工作的发展趋势和各种可能性想清楚、弄透彻，做好预警预判；用人要多考量，唯才是举，任人唯贤，既重业绩，又重平时表现，做到综合评价，知人善任。牢固树立“功成不必在我”的理念，既要重“显绩”，更要重“潜绩”，多干打基础、利长远的事情，在工作中，要突出重点、突破难点，干出成绩、干出口碑、干出民心。

三是提高法治能力。全面推进依法治国的焦点在基层，难点也在基层。旗委书记作为落实依法治旗的“关键人”，要带领旗委班子对全面推进依法治旗工作进行整体谋划、统筹协调和指导督查，完善依法决策机制，坚持在法治轨道上谋划发展、推动工作，做到依法依规调控、治理和服务经济社会工作。自己要带头学法尊法守法用法，树立法治思维和法治意识，想问题、作决策、办事情遵循法律的依据、法定的程序，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，真正成为法治建设的推进者、实践者、捍卫者。

四是提高执行能力。中央制定的重大决策部署，抓执行、抓落实的成效关键体现在旗县一级。作为旗委书记，一要明方向。认真履行好“上接天线，下接地气”的职责，对重大路线原则

问题必须态度鲜明，时刻与党中央保持高度一致，中央要求的坚决执行，中央提倡的坚决响应，中央禁止的坚决杜绝，确保“一线指挥部”政治上不偏向、执行政策不走样。二要重担当。在重要任务、复杂局面、敏感问题面前，稳得住、看得准、有办法，积极寻找克服困难的具体对策，真正成为带领群众战风险、渡难关的主心骨。三要抓落实。抓落实，就是要思路切实、工作踏实、作风务实，有推动工作的精气神，带头从文山会海中解脱出来，从迎来送往中摆脱出来，深入实际，主动作为，以抓铁有痕、踏石留印的力度，持续努力、久久为功的韧劲，不断开创各项事业的新局面。