“十五”国家科技计划体系概览

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科技计划项目预算编制—— 基本原则
政策相符性原则 目标相关性原则 经济合理性原则
概预算应符合有关的政策法规
概预算应与项目（课题）任务 目标相关
概预算应经济合理，在不影响 项目（课题）任务的前提下， 提高资金的使用效率。
支
撑 计 划
重点落实《规划纲要》中的 重点领域和优先主题,突出
全局性、带动性和现实性.
前
前沿技术研究，以及战略
沿
产品和集成技术的研究开
高
发和示范
技
术
重点落实《规划纲要》中
计
的前沿技术, 突出战略性、
划
前瞻性和前沿性。
自然科学基金 自由探索
基
础
973计划
国家目标导向 定向基础研究
研
究
计
主要落实<<规划纲要>>中
30
吉林省科技发展计划介绍
应用技术研究与开发资金分配（按领域、专 项）
○科技引导计划
应用基础研究：700万（白求恩医学基金200万）
青年科研基金：400万
国际科技合作：400万
地方科技引导：400万
重点新产品：400万
软科学研究：400万
大学生科技创业：200万
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科技项目申报指南
计划管理程序 申报注意事项 可研报告编写
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科技项目申报——计划管理程序
◇计划组织 发展计划处按照厅党组的统一部署组织计划的
编制和计划项目的综合平衡工作（重大专项组 织、年度指南发布、年度计划综合平衡与下达 等）
◇按处室职能分领域组织实施管理 ○计划处—杰出青年、创新产品（国家重点新产 品）
34
科技项目申报——计划管理程序
○高新处—工业高新技术及产业化 ○农村处—现代农业技术（国家农业成果转化资 金） ○社发处—社会发展领域（能源、资源、生态、 环境、医药卫生等） ○中药办—现代中药与生物制药领域（中药材、 中医药、生物制药等） ○条财处—省级创新中心、工程研究中心
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“十一五”科技发展计划体系
科技条件与平台建设计划 以提高我省科技持续创新能力为目标，
加强各类创新平台与基地建设，提高科技服 务能力，建设区域创新体系为宗旨。科技条 件与平台建设计划包括科技基地平台建设和 技术市场服务体系建设与技术转移示范等。 包括科技创新中心、重点实验室、工程技术 研究中心、孵化器、中试基地建设等
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资金使用原则与开支范围
开支范围：
设备费
国际合作与交流费、
材料费
出版/文献/信息传播/知
测试化验加工费 识产权事务费
燃料动力费
劳务费
差旅费
专家咨询费、
会议费
管理费
其他（需注明）
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科技计划项目预算编制——几个重要问题
基本原则 步骤 经费来源 经费支出 科目预算明细 单位之间预算分配明细 其他注意事项
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科技项目申报——资金预算编制
科技计划经费管理改革 资金使用原则与开支范围 计划项目的预算编制
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科技计划经费管理改革
◇ 重要变化 ○项目经费预算实行独立评估评审
○调整经费开支范围（人员费、外协费，劳务费、专 家咨询费和开支标准（管理费、咨询费）
○规范项目概算、课题预算管理（内容、格式和标准） ○建立统一的科研项目预算管理数据库（公开） ○强化经费的监督管理（审计、绩效） ○改变结余经费的处理方式（上缴）
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“十一五”科技发展计划体系
科技引导计划 主要着眼于前瞻性、基础性和开放性，
突出政策的导向性。重点支持基础性研究、 青年科技人才培养、国际科技合作、地方科 技工作引导、以及企业创新产品开发和软科 学研究等。科技引导计划主要包括应用基础 研究、青年科研基金、国际科技合作、地方 科技引导、重点新产品、软科学和大学生创 业基金等。
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“十一五”省科技发展规划
○ 现代中药和生物制药领域 根据中药与生物制药产业每个环节的需求和 科技前沿的最新成果，开展规范化生产、新 药创制到市场创建等全过程的研究与开发， 构建与国际接轨的中药与生物药产业全方位 科技支撑体系。设置现代中药和生物制药2 个优先技术主题和8个重点方向或专项。
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“十一五”省科技发展规划
科技项目申报——可研报告编写
可研报告编写应注意的几个问题
◇对象：要明确给谁看：管理者、专业人士 ◇题目：概括性、新颖性、通俗性、感染力 ◇提要：做什么？结果是什么？有什么价值？ ◇内容：项目的目标、任务、创新点、应用前景 ◇背景：沿线展开、历史分析、优势所在 ◇指标：全面、可考量、有对比、先进性 ◇成果: 可获性、知识产权、应用性、显示度
14
“十一五”省科技发展规划
“十一五”科技发展规划
◇ 目标： “十一五”科技发展的总体目标：科技综合实 力由全国的中游水平进入全国前10名，步入创 新型省份行列。
15
“十一五”省科技发展规划
主要任务 重点围绕工业高技术、现代农业科技、社会发展事业
及现代中药和生物制药等领域，在统筹安排、突出重点、 整体推进的原则指导下，通过组织实施各专项科技计划， 选择优先主题，开展科技创新与科研成果转化，全面推 动高新技术产业化和传统产业技术升级，进一步加速区 域科技创新体系建设。 重点领域 ○工业高新技术领域 以提升汽车工业自主创新能力、促进信息产业集群化发 展、推动新材料成果产业化为核心，设立汽车及其零部 件技术、轨道客车、信息技术、新材料技术等四个优先 主题和17个重点方向或专题。
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科技项目申报——申报注意事项
◇兴奋点 ○项目：自主创新、成果转化、产业技术攻关、大
项目 ○力量组织：产学研结合、团队意识 ○着眼点：产业关键技术和共性技术、民生问题、
应对金融危机 ○产出：专利、技术秘密（专有）、新产品，有显
示度、商业价值的成果。 ○研发基地：出人才、出成果、有地位、有影响
39
26
“十一五”科技发展计划体系
“双十”工程项目 ○ 吉林省重大科技成果转化项目 锂离子电池 ○ 吉林省重大科技攻关项目 洁净煤技术
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省本级科技专项资金
资金来源与规模 资金分配 资金使用
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吉林省科技发展计划介绍
资金来源与规模（4亿多）
○应用研究与开发资金：8186万/09年；
○科技创新及成果转化专项资金：2.4万/09年；
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“十一五”科技发展计划体系
科技成果转化计划 主要是为了促进具有自主知识产权的重大
科技成果转化与产业化，提升企业自主创新 能力，扶持科技型中小企业科技创新活动和 自主创新核心技术体系建设，推动高新技术 产品和高新技术企业向规模化、集群化发展， 推动我省科技成果转化提速工程。科技成果 转化计划主要包括科技成果转化补助和科技 型中小企业创新基金。
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“十一五”省科技发展规划
○现代农业科技领域 以建设社会主义新农村、利用高新技术带动常规农业 技术升级和推动农产品加工精深化为方向，设置种植业、 精品畜牧业、农产品加工业和特色产业4个优先主题和
15个重点方向或专题。
○社会发展科技领域 以现代服务业信息化带动社会事业的全面发展和发展 能源、水资源、环境保护和人类健康技术为核心，围绕 提高人民生活质量，加强社会发展，特别是民生科技领 域的科技创新，设置8个优先技术主题。
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科技项目申报——计划管理程序
○基础处—应用基础研究、重点实验室 ○体改处—软科学研究 ○合作处—国际科技合作 ○星火处—地方引导（专家大院）、星火计划 （国家科技富民强县计划） ○火炬办—中小企业创新基金（国家和省）、 火炬计划、大学生科技创业、孵化器 ○市场办—科技服务体系建设及专利技术产业 化
划
的基础研究任务
科研基地、重大科学工程、
条
基础条件建设以及相关基
件 平
础性工作等.强化能力建设
台
计
对各类基地（平台）协调，
划
提高基地（平台）使用效
率，促进资源共享.
政
星火、火炬、创新基金、
策
国际合作、新产品补助等
引
导
计
划
根据政策导向进行补助
性支持
省科技计划体系
“十一五”省科技发展规划 “十一五”省科技计划体系 省本级科技专项资金规模
面提升传统产业技术水平为主要目标，针对经济、
社会发展和吉林老工业基地振兴中的瓶颈问题和产
业、企业发展中的关键、共性技术等，集成资源，
强化创新，组织实施重大科技专项和科技攻关重点
项目，着力攻克一批制约产业发展的核心技术，培
育重大目标产品，提升产业核心竞争力和增强社会
可持续发展能力，为我省经济社会快速、协调与可
主体计划 政策引导计划
基 础 性 研
高 技 术
科 技
发支
展撑
平 台 建 设
星火、火炬 技术创新引 导工程……
16个重大 科技专项
究
基本计划
科技支撑计划 战略高技术研究（863）计划 基础研究计划 （含自然科学基金和973计划） 条件平台建设计划 政策引导类计划
科
公益技术和产业共性技
技
术研究开发.
十大科技成果转化：2.0亿
中小企业创新基金：2500万
科技成果转化补助：1500万
○重大科技专项：5200万/09年
十大科技攻关：3000万
重大科技专项：2200万
○科研条件与平台建设专项：2000万
wk.baidu.com29
吉林省科技发展计划介绍
应用技术研究与开发资金分配（按领域、 专项）
○科技支撑计划 重点项目：工业高新技术：1200万 现代农业：750万 社会发展：700万 中药与生物制药：700万
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“十一五”科技发展计划体系
基本框架
“十一五”省科技发展计划体系由科技 支撑计划、科技成果转化计划、科技引导计 划和科技条件与平台建设计划四大主体计划 构成。
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吉林省科技发展计划
科技支撑 成果转化 科技引导 科技条件与平台
工现 社中 科 中 应 青 国 地 重 软 大
业代 会药 技 小 用 年 际 方 点 科 学
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科技项目申报——申报注意事项
项目申报需要注意的几个问题
◇提前组织(准备) 研究规划、申报指南
◇细读申报通知（指南） 搞清各类计划的具体要求和兴奋点 了解新的动向、新的要求
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科技项目申报——申报注意事项
◇把握好自己项目的特点（领域、研究阶段、经费、 身份资格、单位性质等）
◇切忌违规申报 ◇要有详细的经费概算 ◇要附必要的佐证材料
持续发展提供强有力的科技支撑。科技支撑计划包
括工业高新技术、现代农业、社会发展及中药与生
物药等领域。
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“十一五”科技发展计划体系
○重大专项 汽车关键核心技术，新型光电子器件及
应用技术，高性能特种高分子材料，主要农 作物优良品种选育及综合配套技术，玉米生 物化工产品及关键技术，重点行业节能减排 技术，特色、优势新药创制。
科技计划体系与项目申报
国家“十一五”科技计划体系 吉林省“十一五”科技计划体系 科技计划项目申报指南 百名青年科技创新带头人培育工程
1
国家科技计划体系介绍
国家中长期科学与技术发展规划 纲要
总方针 基本框架 16个重大专项
2
围确
重点领域
绕定
重大专项
中 长 期 科
五重 个点 层任 面务
前沿技术 基础研究
科技基础条件 平台
技
规 划 纲 要
围进 绕行 五重 个点
能源、资源环境
制造业信息产业技术
生物技术及应用 空天海洋技术
领布
基础科学前沿技术
域局
国家科技计划体系介绍
新时期科技工作总方针（十六字）
“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领 未来”
4
国家科技计划体系介绍
计划体系的基本框架
5
国家科技计划体系
基本计划 + 专项计划
○基础科学研究领域 围绕我省经济社会发展重点，选择若干优势或急需的
学科，开展支撑性、前瞻性的应用基础研究，加强技术 预见，及时掌握与跟踪世界科学技术前沿学科的最新发 展。继续支持一些自由探索项目。对有发展前途的青年 科技人才及重要研究方向予以重点、跟踪支持。 ○科研条件建设领域
围绕我省的重点产业、优势技术领域，依托高校、科 研院所和大中型企业，整合现有各类重点实验室和试验 基地，重点建设农业、环境、生物技术、光机电一体化、 电子元器件设计等省级科技创新中心等平台。鼓励企业 兴建或参与建设省级重点实验室、科技创新中心及各种 研发和成果转化基地。
高农 发与 成 企 基 科 科 科 新 学 生
新业 展生 果 业 础 研 技 技 产
创
技
物 转创研基合引品
业
术
制 化新究金作导
基
药 补基
金
助金
重大专项 重点项目
科技 技术 基市 础场 平服 台务 建体 设系
建 设
“十一五”科技发展计划体系
科技支撑计划，
围绕工业、农业、社会发展等若干重点领域，以
开发重大目标产品和核心技术、培育新兴产业和全
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科技项目申报——计划管理程序
立项程序
◇重大项目 征集需求——立项建议——评审筛选——确定题目—— 可行性论证——综合评审——实施方案——批准下达— —签订任务书——拨款 ◇ 重点、引导项目： 确定重点领域或方向——发布指南——受理申报——初 筛——评审评估——综合审议——批准下达——签订任 务书——拨款