辽宁省装备制造业的现状及建议
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二是促进产业集群，构建集聚优势。 装备制造 业属于组装式工业， 相关配套的企业链比较长，前 后关联度较高，容易形成相关产业的集群。 要发挥 重点产品和主导产业的联动作用及中小企业群的 配套发展，保持其集聚优势。
三是加大资金投入和政府扶持力度。 选择对辽 宁省装备制造业发展牵动大的行业，设立产业发展 基金，吸收法人实体和社会公众的闲置资金；积极 争取更多的装备制造业项目进入国家技改项目，取 得国家更多的投入和贴息贷款； 政府应通过贴息、 担保等方式，吸引民间资本、金融资本和国际资本， 拓宽装备制造业技术改造的融资渠道；积极争取国 债资金及其他政策性资金，改善投融资环境，吸引 外资流入，增强资本实力。
一是提高自主创新能力，增强企业竞争力。 首 先，建立和完善企业研发机构，加大研发投入。 其 次，实行产学研相结合的合作开发模式。 建立完善 以企业为主体的技术研发体系，充分发挥辽宁高等 院校和科研院所的优势，整合科技资源，促进科研 与生产、应用与制造的紧密结合，依靠自主研发、采 用高新技术改造加工设备提高装备制造业的技术 水平。
四是营造环境，形成人才优势。 通过培养、引进 等多种形式，吸引科研院所、大专院校的科研人员 与企业结合，造就一批国内顶尖的装备制造业学术 和技术带头人， 聚集装备制造业技术人才产业群， 建立官产学研多部门的信息和人员交流机制。 □
责任编辑 苑西军
2011/01
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从各行业来看，辽宁省装备制造业不同的行业 之间消化吸收经费与技术引进经费的比例也大不 相同。 2008 年，金属制品业与交通运输设备制造业 的比例较大，分别为 193.0%和 128.1%；其次为通用 设备制造业、专用设备制造业、电气机械及器材制 造业、仪器仪表及文化和办公用机械制造业，分别 为 75.2%、38.3%、21.5%、13.1%，而 通 信 设 备 、计 算 机及其他电子设备制造业最低，仅为 0.2%。
4. 装备制造业 引进技术消 化吸收再创 新的 能 力差
发达国家的经验表明，企业消化吸收经费支出 至少应达到技术引进经费支出的 3 倍以上，日本和 韩国的这一比例甚至达到 5 倍和 8 倍以上。 据有关 统计数据显示，2008 年， 辽宁省装备制造业消化吸 收经费与技术引进经费支出比例为 35.86%， 这意 味着辽宁省装备制造业引进技术经费与消化吸收 的经费之比仅为 2.8∶1， 即每投入用于技术开发的 3.8 元中，有 2.8 元用于引进技术，只有 1 元被用于 消化吸收。 这表明，辽宁省装备制造业引进技术消 化吸收再创新的能力很差。
二、存在的问题及建议 辽宁省装备制造业虽然发展态势较好，但仍存 在着制约发展的一些问题，主要表现在技术创新投 入不高、 引进技术消化吸收再创新的能力偏低、自 主创新能力较弱、缺乏核心技术和拥有自主知识产 权的产品技术、管理体制落后、不适应形势的发展
科技与创新
需求、 集群化程度较低及产业集中度不高等方面。 对此，应在以下方面加大力度：
费投入强度高于全国水平以外，其他行业都低于全 国水平。 这表明，辽宁省装备制造业在技术创新投 入方面有待于进一步加强。
从研究类型看，2008 年， 辽宁省装备制造业基 础研究经费支出为 0，比 2007 年减少 0.01 亿元；应 用 研 究 经 费 支 出 为 5.41 亿 元 ， 比 2007 年 增 长 6.13%； 试验发展经费支出为 60.35 亿元， 比 2007 年增长 26.49%。 这表明，辽宁省装备制造业除试验 发展经费支出增加幅度较大以外，其他两项经费支 出增长幅度均较小，甚至出现负增长。
科技与创新
辽
宁
省
装
备 制 造 业 的 现
辽 宁 省沈 科阳 学市 技科 术技 情统 报计 研中 究心 所
白 王莉 锦 生
状
及
建
Hale Waihona Puke Baidu
议
装备制造业在国民经济发展中处于重要地位，根据党中 央、国务院要把辽宁建成全国乃至世界装备制造业基地的指 示精神，辽宁省装备制造业要加大跨越式发展步伐，努力实 现用中国装备支撑中国制造。 因此，大力发展装备制造业不 仅是加快东北老工业基地改造的突破口，而且也是实现辽宁 率先振兴东北老工业基地的主要途径，对辽宁经济社会发展 具有重要的意义。
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一、辽宁省装备制造业的现状和特点 1. 装备制造业工业总产值增长较快 近年来，辽宁省装备制造业工业总产 值 (规 模 以 上 ) 逐 渐 上 升 ， 从 2004 年 的 2242.77 亿元增加到 2008 年的 7756.71 亿 元，5 年间增长了 2 倍多，占全省工业总产 值的比重由 26.07%提高到 31.32%。 从各行业来看，2008 年， 通用设备制 造业工业总产值在全省装备制造业各行 业中排名最高，为 2215.56 亿元，占全省装 备制造业的 28.56%；其次为交通运输设备 制造业、专用设备制造业、电气机械及器 材制造业、金属制品业、通信设备、计算机 及其他电子设备制造业，而仪器仪表及文 化、办公用机械制造业工业总产值在各行 业中排名最低，仅为 132.74 亿元。 2. 装备制造业已成为辽宁省工业经 济的支柱产业 2008 年，辽宁省装 备制造业 （规 模 以 上）工业总产值为 7756.71 亿元，比上年增 长 38.75%，占全省工业总产值的 31.32%； 主营业务收入为 7414.82 亿元， 占全省的 30.42%；利润总额为 369.08 亿 元，占全省 的 47.22%； 出口交货值为 1353.32 亿元， 占全省的 47.57%。 这说明，装备制造业不 仅是辽宁财政收入的重要来源，而且也是 外贸出口的主力军。 3. 装备制造业技术创新投入偏低 从 R&D 经费投入强度来看，2008 年， 辽宁省金属制品业、 通用设备制造业、专 用设备制造业、 交通运输设备制造业、电 器机械及器材制造业、通信设备计算机及 其他电子设备制造业、仪器仪表及文化办 公用机械制造业的 R&D 经费投入强度分 别为 0.1%、0.8%、1.0%、1.7%、0.4%、0.7%、 0.6%， 除交通运输设备制造业的 R&D 经
三是加大资金投入和政府扶持力度。 选择对辽 宁省装备制造业发展牵动大的行业，设立产业发展 基金，吸收法人实体和社会公众的闲置资金；积极 争取更多的装备制造业项目进入国家技改项目，取 得国家更多的投入和贴息贷款； 政府应通过贴息、 担保等方式，吸引民间资本、金融资本和国际资本， 拓宽装备制造业技术改造的融资渠道；积极争取国 债资金及其他政策性资金，改善投融资环境，吸引 外资流入，增强资本实力。
一是提高自主创新能力，增强企业竞争力。 首 先，建立和完善企业研发机构，加大研发投入。 其 次，实行产学研相结合的合作开发模式。 建立完善 以企业为主体的技术研发体系，充分发挥辽宁高等 院校和科研院所的优势，整合科技资源，促进科研 与生产、应用与制造的紧密结合，依靠自主研发、采 用高新技术改造加工设备提高装备制造业的技术 水平。
四是营造环境，形成人才优势。 通过培养、引进 等多种形式，吸引科研院所、大专院校的科研人员 与企业结合，造就一批国内顶尖的装备制造业学术 和技术带头人， 聚集装备制造业技术人才产业群， 建立官产学研多部门的信息和人员交流机制。 □
责任编辑 苑西军
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从各行业来看，辽宁省装备制造业不同的行业 之间消化吸收经费与技术引进经费的比例也大不 相同。 2008 年，金属制品业与交通运输设备制造业 的比例较大，分别为 193.0%和 128.1%；其次为通用 设备制造业、专用设备制造业、电气机械及器材制 造业、仪器仪表及文化和办公用机械制造业，分别 为 75.2%、38.3%、21.5%、13.1%，而 通 信 设 备 、计 算 机及其他电子设备制造业最低，仅为 0.2%。
4. 装备制造业 引进技术消 化吸收再创 新的 能 力差
发达国家的经验表明，企业消化吸收经费支出 至少应达到技术引进经费支出的 3 倍以上，日本和 韩国的这一比例甚至达到 5 倍和 8 倍以上。 据有关 统计数据显示，2008 年， 辽宁省装备制造业消化吸 收经费与技术引进经费支出比例为 35.86%， 这意 味着辽宁省装备制造业引进技术经费与消化吸收 的经费之比仅为 2.8∶1， 即每投入用于技术开发的 3.8 元中，有 2.8 元用于引进技术，只有 1 元被用于 消化吸收。 这表明，辽宁省装备制造业引进技术消 化吸收再创新的能力很差。
二、存在的问题及建议 辽宁省装备制造业虽然发展态势较好，但仍存 在着制约发展的一些问题，主要表现在技术创新投 入不高、 引进技术消化吸收再创新的能力偏低、自 主创新能力较弱、缺乏核心技术和拥有自主知识产 权的产品技术、管理体制落后、不适应形势的发展
科技与创新
需求、 集群化程度较低及产业集中度不高等方面。 对此，应在以下方面加大力度：
费投入强度高于全国水平以外，其他行业都低于全 国水平。 这表明，辽宁省装备制造业在技术创新投 入方面有待于进一步加强。
从研究类型看，2008 年， 辽宁省装备制造业基 础研究经费支出为 0，比 2007 年减少 0.01 亿元；应 用 研 究 经 费 支 出 为 5.41 亿 元 ， 比 2007 年 增 长 6.13%； 试验发展经费支出为 60.35 亿元， 比 2007 年增长 26.49%。 这表明，辽宁省装备制造业除试验 发展经费支出增加幅度较大以外，其他两项经费支 出增长幅度均较小，甚至出现负增长。
科技与创新
辽
宁
省
装
备 制 造 业 的 现
辽 宁 省沈 科阳 学市 技科 术技 情统 报计 研中 究心 所
白 王莉 锦 生
状
及
建
Hale Waihona Puke Baidu
议
装备制造业在国民经济发展中处于重要地位，根据党中 央、国务院要把辽宁建成全国乃至世界装备制造业基地的指 示精神，辽宁省装备制造业要加大跨越式发展步伐，努力实 现用中国装备支撑中国制造。 因此，大力发展装备制造业不 仅是加快东北老工业基地改造的突破口，而且也是实现辽宁 率先振兴东北老工业基地的主要途径，对辽宁经济社会发展 具有重要的意义。
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2011/01
一、辽宁省装备制造业的现状和特点 1. 装备制造业工业总产值增长较快 近年来，辽宁省装备制造业工业总产 值 (规 模 以 上 ) 逐 渐 上 升 ， 从 2004 年 的 2242.77 亿元增加到 2008 年的 7756.71 亿 元，5 年间增长了 2 倍多，占全省工业总产 值的比重由 26.07%提高到 31.32%。 从各行业来看，2008 年， 通用设备制 造业工业总产值在全省装备制造业各行 业中排名最高，为 2215.56 亿元，占全省装 备制造业的 28.56%；其次为交通运输设备 制造业、专用设备制造业、电气机械及器 材制造业、金属制品业、通信设备、计算机 及其他电子设备制造业，而仪器仪表及文 化、办公用机械制造业工业总产值在各行 业中排名最低，仅为 132.74 亿元。 2. 装备制造业已成为辽宁省工业经 济的支柱产业 2008 年，辽宁省装 备制造业 （规 模 以 上）工业总产值为 7756.71 亿元，比上年增 长 38.75%，占全省工业总产值的 31.32%； 主营业务收入为 7414.82 亿元， 占全省的 30.42%；利润总额为 369.08 亿 元，占全省 的 47.22%； 出口交货值为 1353.32 亿元， 占全省的 47.57%。 这说明，装备制造业不 仅是辽宁财政收入的重要来源，而且也是 外贸出口的主力军。 3. 装备制造业技术创新投入偏低 从 R&D 经费投入强度来看，2008 年， 辽宁省金属制品业、 通用设备制造业、专 用设备制造业、 交通运输设备制造业、电 器机械及器材制造业、通信设备计算机及 其他电子设备制造业、仪器仪表及文化办 公用机械制造业的 R&D 经费投入强度分 别为 0.1%、0.8%、1.0%、1.7%、0.4%、0.7%、 0.6%， 除交通运输设备制造业的 R&D 经