企业安全文化建设培训课件

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一、企业安全文化的定义和构成
• 文化是人类社会特有的产物，广义的文 化是指人类在改造客观世界的过程中所创造的物 质财富和精神财富的总和，因此，广义的安全文 化可定义为：人类在从事社会实践中，为保证人 身安全、健康而创造的安全物质财富和精神财富 的总和。安全文化是人类文化宝库的重要组成部 分，文化的形成是一个漫长的过程，一般地凡有 组织（企业、单位、社团等）就会形成一定的组 织文化，企业安全文化是企业文化不可分割的重 要部分，他既融于企业文化，又左右着企业文化 的发展。因此要创建企业文化，就必须创建企业 安全文化。
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4、约束功能：企业安全文化对企业每个员 工的思想和行为具有约束和规范作用，这种作用 与传统的管理理论所强调的制度约束不同，它虽 也有成文的硬制度约束，但更强调不成文的软约 束，他通过文化的功用使信念在中工心理深层形 成一种定势，构造出一种响应机制，只要有诱导 信号发生，即可得到积极响应，并迅速转化为预 期行为，这种约束机制能够有效地缓解员工自治 心理与被治现实形成的冲突，削弱由其引起的心 理抵抗力，从而产生更强大、深刻、持久的约束 效果。
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制度层是企业安全文化的中间层， 主要是指对员工和企业组织和员工的安全 行为产生规范性、约束性影响的部分，它 主要规定了企业成员在共同的生产经营活 动中所应遵循的安全行为准则。如：企业 安全责任制度、检查制度、教育制度
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物质层是企业安全文化的最表 层部分，是企业创造的器物文化，是 精神层（核心层）的载体，他所折射 出的是企业的安全生产理念、思想、 作风和意识。如:安全生产设备.装臵 及防护器件、仪表、报警系统等等。
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管理靠制度，规章制度只有在运行中 才能体现其生命力，也只有在持续改进、完善和 提高中才能体现其价值，其价值就在于能够有效 地规范管理行为。在安全管理中，一个非常重要 的思想就是要把危害识别与风险评价工作，融入 到日常安全管理和生产运行中去。危害识别与风 险评价是安全行为文化的重要组成部分，是提高 员工安全意识和素质的关键，通过开展全员危害 识别与风险评价，持续不断的改进和完善体系文 件、运行控制文件，逐步完善和细化工作指导书， 强化执行力度，使风险削减到最低限度，才能使 安全意识形态逐步在员工的心灵深处扎根，才能 适应持续改进的安全生产工作需要。
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3．企业安全文化同时也是一门产业。其附 加值是以人力资源为本，通过提高员工的安全素 质，达到安全文化普及的目的。它将企业效益放 在首位，通过企业效益的扩大赢得中、长期的经 济效益。 • 企业安全文化可以规范员工的安全意识和 行为，加强企业安全文化建设就奠定了安全生产 的基础，也为实现安全生产提供了动力。企业安 全文化建设的这种地位和作用，是其本质属性的 体现，也是由安全生产的客观规律所决定的。
五、建立企业安全文化的途径
• 企业安全文化是一个综合的系 统工程，建立企业安全文化的基本途 径可围绕安全管理、行为管理和安全 培训3方面入手。
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1．要推进安全生产工作从人治为主向 法制为主转变 • 安全管理涉及企业方方面面的工作，加 强安全管理是提升企业综合水平的有效措施，危 险源的分析控制、风险评估与制定相应降低风险 的措施及标准化作业就成为安全文化的一部分。 尤其是每个环节的运作程序，要求员工必须遵守， 避免因管理的漏洞或疏忽给企事业带来损失，只 有规范的、法制化的管理才有规范的员工行为， 这是安全文化建设的重要工作。
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2．要推进安全生产工作从被动防范 向源头管理转变 • 风险分析包括风险评估、风险登记 和风险处理3个层次，确定风险重要性的方 法可采用火灾爆炸指数法的定量或定性技 术。风险分析是一种系统化、标准化的过 程，通过风险分析，使之成为持续的，前 瞻性的管理工作，达到提高员工安全意识 的目的。
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3．要推进标准化作业和行为安全监督来强 化行为管理 • 行为管理是建立在设备、安全技术系统完 善和规章制度健全的基础上的。标准化作业是强 化行为管理的重要内容，一是工作环境标准，二 是工作程序标准，即职工从上班开始，针对当日 的工作任务，按操作规程的要求完成任务。行为 安全监督是强化标准化作业的手段，其目的是避 免所有伤残和职业病的发生，使每一个职工都能 深刻感悟到保证自身和其他同事安全的重要性。
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整理：区分多余物和必须品，去掉多余物，市 场地变宽，秩序易保持。 整顿：定位放臵使用品，人、机、物结合协调， 避免徒劳寻找，防止漏气漏水，隐患消除。 清扫：无尘、无异、无脏,环境干净明亮，宽敞 整齐优美，可使精神振奋动作快。 清洁：头手足身、衣帽无污垢，厂房车间无毒 无公害，清洁卫生又文明，可使产品质量更优良。 素养：举止有礼，话语和气，不损公济私，遵 章守纪严上严，团结协作出效益。
• 基本的模式： • 安全意识转变（营造安全文化氛围，提高安全意 识，建立正确的安全观）→ • 强化安全管理（建立制度,严格管理,明确责任,加 强检查落实）→ • 建立安全激励机制(制定实施激励措施,包括物资 激励和精神激励) → • 安全科技活动（危险识别、评价、整改）等. • 目前日本多数企业采用的安全管理方法是5s 活动。 • 即：整理,整顿,清扫,清洁,素养
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（三）企业安全文化的基本功能 1、导向功能：企业安全文化提倡、 崇尚什么，将通过潜移默化 的作用，使员 工的注意力逐步转向企业所提倡、崇尚的 内容，接受共同的价值观念，从而将个人 的目标引导到企业目标上来。
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2、凝聚功能：企业安全文化通 过改变员工的兴趣，爱好和娱乐方式， 使员工融合于其中，当其价值观被员 工认同后，它就会成为一种粘合剂， 从各个方面把员工团结起来，形成巨 大的向心力和凝聚力。
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4．要推进安全生产工作从事后查处向强化 基础转变 • 开工前安全措施落实是最基本的活动，也 是风险评估的进一步延伸。装臵、班组、作业人 员在开工前讨论一下工作任务、程序、标准化要 求。他细想想、看看工作现场潜在危险的环境因 素，员工精神状态等，由员工自己讲，落实任务 后指定工作负责人等，并要检查现场环境和隐患。
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企业安全文化从结构上应分为三个层面， 即:精神层、制度层、物质（器物）层。 • 精神层是指企业的领导和员工共同信守的 安全基本准则、信念、安全价值和标准等，是企 业安全文化的核心和灵魂，是形成企业安全文化 制度层和物质层的基础。企业安全文化精神层的 形成是衡量一个企业是否形成了自己的安全文化 的标志。
企业安全文化建设
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建设企业安全文化，就是要在企业内普遍 形成正确的安全心态、规范的安全行为、特有的 安全文化景观（包括健全完善的法规制度，强有 力的管理体系，丰富多样的宣传手段，切实有效 的安全设施等），高水平的全员安全素质和企业 整体安全素质，能充分保障员工安全与健康的安 全文化体系。
• （二）安全管理、安全文化与执行力的辩证关系。
安全管理的主体是对人的管理，要树立以人为本 的管理理念，首先是要靠文化，文化是企业的灵魂， 是管理的最高境界。安全文化是实实在在的，是建立 在以人为本的制度文化基础上，责权分明，在执行过 程中，要“责权一体”，强化执行力度，使安全生产 理念在员工心灵中逐步扎根，促进精神文化建设和行 为文化建设，以良好的安全文化氛围，使大家都发自 内心的做好自我安全，养成良好的行为习惯。
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企业安全文化的精神层、制度层和 物质层是互为表里不可分割的整体，精神 层是制度层和物质层的思想内涵，是企业 安全文化的核心和灵魂；制度层制约和规 范着物质层和精神层的建设，是企业安全 文化的骨架，没有严格的规章制度，企业 安全文化建设就无从谈起；物质层是企业 安全文化的外在表现，是精神层和制度层 的物质载体,他所表现的是企业安全文化的 程度。
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5、规范行为功能：上述安全 文化的导向、凝聚、激励、约束等四 项基本功能，最终将通过行为表现出 来，因此建设企业安全文化的重要意 义是通过提高员工的安全文化素质来 规范其安全行为。
四、企业安全文化的特征及加强企业安 全文化建设的重要性
• 1．企业安全文化是保护员工的身心 健康、尊重员工的生命、科学安全地实现 人的价值的文化，其核心是安全素质，包 括文化素质、风险意识、安全技能、行为 规范等等。 • 2．企业安全文化是一个群体性概念， 要注重预防、预测。
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安全管理规定的落实，靠的是 执行力。管理的规则是先有行为标准， 后有执行行为。目前，在国家的高度 重视下，各行各业的安全管理制度、 标准都逐步完善，但在执行上往往出 现偏差。
• 出现偏差的原因： • 一些企业为了获取高额利润，有意识的忽视物质 文化建设和精神文化建设，降低了生产环境、生 产设施的基本安全条件，使安全管理和安全生产 出现严重的漏洞，在执行上出现偏差。 • 一些企业在用人上不是“用人唯贤”，而是“用 人唯亲”，企业高层、中层管理人员文化素质低， 规定、标准都有了，但对管理过程控制力和结果 评估力度不够，造成企业执行力差，在执行上出 现偏差。 • 一些企业在安全行为文化的推介上重视不够，对 操作人员的安全素质、技术素质、危害识别与风 险评价能力、事故预防能力等培训不到位，使个 人在执行和完成任务的能力差，在执行上出现偏 差。
二、企业安全文化建设的内涵
• 企业安全文化建设就是要在企业内部营造 一种安全气氛，将全体员工的安全需要转化为具 体的奋斗目标、信条和行为准则，形成员工的安 全生产精神动力，并为企业的安全生产目标而努 力。因此建设企业安全文化的实质就是建立企业 内部的动力机制，利用安全文化的功能，转变员 工的安全价值观、伦理道德观、安全理念和态度， 提高员工的安全科技知识与技能水平和安全文化 素质，增强安全意识并使之成为一种自觉心理， 来规范其行为，以实现企业安全生产，保障员工 安全健康，促进企业经济的持续发展。
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5s 活动充分体现了现代企业管理的 人文精神，我们所提倡的"安全文明生产" 正是基于这种理念。5s 是安全管理的基础 工作,长期坚持,必将使员工养成良好的行 为习惯。
三、企业安全文化的功能（作用）
• （一）安全管理与安全文化的内在联系。 安全管理的主体是对人的管理，在生产经营过程 中，对安全生产起主要因素的是人。人是国家和企业 的宝贵财富。党的十六大之后，国家提出了以人为本 的管理理念。把以人为本，落实到安全生产管理上， 首先是要尊重人的生命，尊重人的健康权和生存权。 企业安全文化的特点就是重视人的价值，把尊重人、 关注人、关心人作为中心内容。
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3、激励功能：企业安全文化能通过 发挥人的主动性、创造性、积极性、智慧 力，使员工从内心产生一种情绪高昂、奋 发进取的效应。作为自然人，每个人都有 力气，有基本思维能力;作为社会人，每个 人又都有精神需要，蕴含着巨大的精神力 量，在未获得激励时，人发挥的只是物质 力量，获得激励后，人的精神力量就得到 开发，激励越大，所开发的精神力量就越 大。
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5．要推进安全生产工作从以控制伤 亡事故为主向全面做好职业健康转变 • 相互沟通和交流，方能创造安全文 化的良好氛围，通过讨论哪些是不好的， 存在什么隐患；不安全的地方应如何控制 等这种人性化的活动，体现以人为本的思 想，增进工作友谊，从而达到控制事故、 保障员工身心健康的目的。
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6．加强培训是持续改善人的行为、 着力提高人的素质的重要手段 • 强化对职工的职业培训，包括对法 律法规及规章制度的宣贯、标准化作业及 知识、技能的学习、潜在危险的认识和控 制等内容，使职工更加全面掌握安全技能 及安全知识，是改善人的行为、提高人的 素质的重要手段。
六、班组安全文化建设的理念
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2.危险预知原则 要现实零事故原则，必须把岗位一 切潜在的危险因素事先辨识出来，加以控 制和解决，从根本上防止事故的发生。因 而，应在事故发生之前，发现和掌握这些 危险因素，同时对那些可能成为事故的危 险因素进行预知和预测，并尽力排除。