人防办XX年上半年工作总结
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人防办XX年上半年工作总结
上半年,我市人防工作在省人防办和市委、市政府、xx 军分区的正确领导下,以第七次全国人民防空会议和全省人民防空会议精神为指导,深入贯彻党的十九大和十九届一中全会精神,紧紧围绕“战时防空、平时服务、应急支援”的使命任务,团结奋斗、开拓创新、攻坚克难,实现了时间过半,任务完成过半的目标,为全面完成年度各项目标任务奠定了坚实基础。
一、上半年工作开展情况
人防指挥通信能力进一步增强
调整充实人防指挥机构。根据国家人防办抓实建强人防指挥机构,按照“一个中心、三个部门”要求,针对市人防指挥部成员的人事变动,5月初,调整充实了指挥机构,新的指挥部编成席位61个,其中:重新调整了指挥部成员单位29席,新增成员单位1席,一中心三部门工作人员重新编成31席。在调整的同时,进一步规范了人防指挥部和下设机构席位的相关职责。
规范完善人防疏散基地。市西海生态园应急疏散基地指挥场所已基本完成,本着合理开发利用国有资产、保持国有资产增值的原则,下一步,将抓紧完善后续工作,以平战结合的形式,积极对外招租,预计年底前投入使用;进一步规
范市悠然·蓝溪人防疏散基地建设,确保疏散基地能在战时或平时应急情况下,按照“四通六能”标准和“八大功能区”的要求,为市区2万人口提供应急疏散避难保障。
落实群众防空组织整组。3月份,根据省人防办《关于做好XX年度群众防空组织整组工作的通知》和《各市、县群众防空组织应建规模》指标比同年翻一番的新要求,我办及时开展潜力调查摸底,科学拟定整组方案,按时超额完成整组任务。共组建了人防抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、运输等7支长备常规人防专业队伍;依托高新技术企业、科研院所、普通高校、重要经济目标单位、市蓝天救援队、社区人防工作站组建了信息防护、心理防护、伪装防护等3支新型人防专业队;从与群众生产生活息息相关的水、电、气、医疗、通信、消防等部门,整合组建了人防综合应急专业救援队;组建了市重要经济目标防护队伍、民防志愿者队伍。所有队员实名实编,登记在册,逐人建档,相关信息录入信息库,并按军事化分级编组。5月份,圆满完成了省人防办检查组对我市人防专业队伍的抽查点验考核。
推进基层人防规范化建设。认真贯彻落实《xx省基层人民防空工作职责任务和规范化建设标准》文件精神,强力推进人防工作规范化建设向基层延伸,努力提升基层人防建设水平。在全面完成市137个乡、镇、街道、开发区基层人防
工作站挂牌启动后,重点突出全市91个社区人防规范化建设工作,社区人防组织、制度、场所、器材、预案、宣传实现“六到位”,基层人防规范化建设实现全覆盖。6月20日,在霍山县召开了“全市基层人防规范化建设现场会”,为推进基层人防规范建设树立了新标杆、提出了新目标、指引了新方向。
加强重要经济目标防护建设。借全市群众防空组织整组之机,对中储粮xx直属库防护专业队的名称、职责进行重新定位,重组了中储粮xx直属库伪装防护、消防专业分队。新建市广播电视台信息防护专业分队,xx博微长安电子有限公司伪装防护专业分队。各重要经济目标防护队伍均按要求制定了年度训练计划,依时间安排实施训练。
抓实信息化条件下的人民防空训练。根据国家人防办“按纲施训”要求和《XX年全省人民防空训练工作指示》精神,及时制定下发了《XX年全市人民防空训练工作指示》,认真落实人防训练工作。上半年,围绕本办年度中心工作,相继组织开展了“XX年全市人防机关春训”,“3.1国际民防日宣传周”和“5.12防灾减灾宣传周”学生与居民应急疏散演练,完成xx中片“xx盾xx—XXA”轮转训练方案及脚本的初步拟制;4月份,参加全省人防通信业务联训,获短波通信比武第三、总分第二的好成绩;5月份,参加全省人防机动指挥通信系统跨区综合训练,在各项业务考核中表现
优秀,被评为先进单位。
人防工程建设与管理进一步完善
人防工程建设速度平稳增长。认真贯彻执行《人防法》和上级其他有关法律法规,严格执法,做到应建必建、应收全收。人防工程建设平稳增长,而人防易地建设费征缴大幅下降,较去年同期下降87%,人防易地建设费收缴形势严峻。
完善人防指挥所暨市政府应急指挥中心管理。进一步完善xx市人防基本指挥所暨市政府应急指挥中心管理工作,制定人防指挥所管理制度。完成办公场所围墙建设和围墙电子脉冲装置调试工作。加强对机关环境及周边的管理,保证办公环境的绿化、美化、净化和亮化。
人防工程质量监督更加规范。严格执行《xx省人防工程质量监督纲要》的要求,强化源头把关,严格落实报监制度,审核各参建主体资质,切实压实各责任主体终身责任。加强对钢筋绑扎、预留预埋、防护设备安装等关键环节的验收巡查,同时重点监管技术交底、结构验收及竣工验收。探索质监新模式,从必查式逐步改变为重点监管式。推行书面报验制度和整改回复制度,建设单位申报验收时,需按要求填写质量监督报验单并附验收区域战时平面图,整改回复必须附上影像资料。严格落实事中事后监管,严把人防设计资质和人防图纸审查资质关,认真落实省人防办关于防护、防化设备进市公共资源交易平台的硬性要求。逐步推行“红黑工程”
制度,对优质工程,实行免检或抽检,方便企业生产;对劣质工程,实行必检或多检,守住质量底线。进行各类质监活动累计57次,无质量事故发生。
人防工程安全管理确保“底线”。严格落实安全生产责任制,完善安全生产管理制度,实行安全管理分片包干,责任到人,要求工程管理人员必须24小时在岗在位,保证手机、电话等通讯畅通。目前,市区共有109处人防工程通过了竣工验收备案,建筑面积约万平方米,所有竣工验收的人防工程均按要求签定了人防工程维护管理安全责任书,接受人防部门动态监管。上半年,积极开展了安全生产月和“安全生产xx行”活动,先后5次下发关于雨雪冰冻、冬季、春季、夏季汛期和春节期间人防工程安全生产工作的通知,采取人防工程建设管理单位自查和人防部门巡查相结合的方式,对市区早期人防工程、已竣工验收人防工程和开发利用的人防工程,开展安全大检查。对检查发现的安全生产责任制不落实、安全隐患突出的问题,及时下发《限期整改通知书》,要求管理单位制订整改方案,及时整改到位。对直管老工事做到每月至少巡查一次,发现问题及时处理,并做好记录。
人防依法行政进一步规范
优化人防行政审批服务。按照省委“放管服”精神,认真落实建设“四最”营商环境要求,取消了坚持多年的“人