消防部队固定资产管理

浅谈消防部队固定资产管理

摘要：目前，消防部队固定资产管理往往流于形式，实际管理工作管理模式和管理方法仍局限于旧的形式，清理也只是前清后乱的状态，本文从当前消防部队固定资产管理的现状出发，认真分析了固定资产管理存在的问题，并结合实际情况提出规范实物资产管理的对策，对促进消防部队固定资产管理有着十分重要的意义。

关键词：消防；部队；固定资产；管理

中图分类号：f616.5 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）07-0-01

现阶段，我国处于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的关键时期，随着经济社会的发展，消防部队职能不断拓展，各级政府对消防工作的重视，对消防部队在基层基础设施建设上投入了大量的财力、物力，消防部队固定资产日益壮大，而且在结构和质量等方面都发生了显著变化，但目前各级消防部队在固定资产的实际管理工作，管理模式和管理方法并未从旧的模式中解脱出来，固定资产管理也往往流于形式，清理也只是前清后乱的状态。加强固定资产管理、优化资源配置是当前乃至今后财务工作的一项重要内容，对于保障消防部队正常运作，推动消防工作又好又快发展具有十分重要的意义。2009年，消防部队开始实行资产管理与预算管理相结合，为加强消防部队固定资产管理带来了新的突破，笔者笔者根据当前消防部队基层实际存在的问题进行深入分析，对如何提高固定资产管理浅谈几点看法：

一、固定资产管理存在的问题

（一）固定资产管理观念淡薄

长期以来，因单位管理意识淡薄，导致了账实不符，家底不清，忽视现有资产的管理使用，轻视现有资产的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪费。经费管理有规定、有办法，但实物资产管理却无措施。消防部队各级对日常经费开支能够严格把关，注重经费收支综合平衡，却忽视实物资产的流失浪费。且账外资产较多，有物无账或有账无物，随意处置固定资产，使固定资产不断流失。在实际工作中财务部门、资产使用部门之间的相互衔接和制约关系不清楚，对闲置不用或已无使用价值的物品长期挂在账上无法处理，现有固定资产中有的无专人保管，丢失损坏无人负责，更新报废无手续，有的资产名存实亡，导致存量资产的价值缺乏真实性。（二）固定资产重购置，轻管理

随着经济发展，单位固定资产大量增加，就出现各单位重购置、轻管理的现象。特别是基层单位轻视固定资产管理的现象尤为突出。为了改善办公条件，多渠道“筹集”资金，购置办公设备，营房维修，但固定资产的占有、使用、管理权在各基层单位及各部门，购物缺乏计划性，且对固定资产购置的预算编制随意性较大，没有从节约、整合资源的角度合理安排固定资产购置预算。购置固定资产时没有严格的审批制度，有的部门从各自的利益出发，在固定资产的购建上求洋攀高，后勤部门也没有从必要性、合理性的角度多作考虑，只要财力允许，对各部门提出的固定资产购置计划来者不

拒，往往出现重复购置，部门资源独享的情况。且一些集中使用的固定资产由于责任不到人，管用不管修，长期不维修加剧了损耗，过早地丧失使用价值；甚至有些干部把单位的办公桌椅、办公电脑等办公设备直接搬回自己家里作为己有，侵占了国家利益，使固定资产流失。

二、规范实物资产管理的对策

（一）推进资产管理与预算管理相结合工作

财务部门应进一步加强预算管理工作，提高财务资金分配的合理性和科学性，做好资预结合。合理的编制预算，充分考虑增量资产配置与存量资产的情况，以增量资产激活存量资产。把资产管理有机地结合到预算管理之中，把住资产入口关。围绕部门预算管理要求和资产管理实际需要，制定和完善资产配置标准体系，科学合理地分配资源，节约高效地利用资源。对资产购置预算要作全盘考虑，对各部门提出的固定资产购置预算报告，不能有求必应，预算编制时根据需要单位各部门的职能需要，制定合理的固定资产配制标准，对业务繁多工作量大，且资产不能满足其需要的单位或部门，适当调节增加预算支出保证其履行职责。

（二）建立有效的管理体系

实物资产的核算管理工作首先要建立和完善管理体系，促进固定资产管理的良性循环。要管好用好固定资产，必须做到有章可循，有章必循，违章必究。各单位应根据自己的实际，按照国有资产管理的有关规定，根据机关、基层大（中）队的固定资产构成、使用、

管理情况不同的实际情况，制订对资产的采购管理制度、验收制度、核算制度、处置制度和资产管理责任制度，使之便于操作，利于管理。从固定资产形成的事前、事中、事后等各个环节入手，建立健全各自因地制宜的固定资产管理长效机制和管理制度。

（三）抓好固定资产管理人员的队伍建设

要管好单位固定资产，就要建立高水平的管理队伍。加强固定资产管理人员队伍建设，努力提高相关人员的业务素质、政治素质和道德水准，为管理好固定资产做可靠的思想基础。这就要求固定资产管理人员钻研业务，努力学习，条件允许可定期、不定期地参加专业培训、学习。同时，加强敬岗教育，增强工作责任性，切实负起管理责任。按照消防部队固定资产管理相关规定的要求，在固定资产账务处理中要把握好资产的入账价值标准，规范资产名称、型号的填制，及时制作资产卡片，张贴资产标签，做到账账相符、账实相符。例如，接受捐赠的固定资产也应向捐赠方了解清楚资产的价值以便入账；报废固定资产时要严格审批权限，规范审批手续，杜绝随意报废的现象，变价出售固定资产的残值收入要据实入账。坚持按规定定期盘点，盘点时要认真仔细，不能流于形式。

总之，消防部队各级要切实提高对固定资产管理工作重要性的认识，按照“统一领导、分工负责”的原则，严格把资产的购置、调剂、处理三个关口，同时要注重建设一支德才兼备、政治过硬、业务精通的管理队伍。增强部队各级对固定资产的管理能力，为部队完成各项任务提供有力保障。

参考文献：

[1]熊友存.强化部队预算管理提高经费保障效益.

[2]熊友存，李劲松，主编.军队财务管理学.解放军出版社.