业务流程优化报告范本
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业务流程优化报告范本
广州市地下铁道总公司
汉普管理咨询(中国)有限公司
广州市地下铁道总公司
管理信息系统规划和方案设计
地铁公司目标优化流程报告
提交日期:2001年7月10日
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目录
文档控制 (2)
1 BPR理论概要及应用 (4)
1.1.业务流程重组(BPR)的概念和原则 (4)
1.2.地铁公司流程优化原则 (5)
1.3.流程优化方法与技巧 (6)
2 流程示例 (10)
2.1.现状流程示例 (10)
2.2.目标流程 (14)
2.3.流程优化分析 (16)
2.4.流程改进方法应用 (17)
3 关键业务流程优化 (17)
3.1工程支付审批流程 (19)
3.2成本、费用核算流程 (19)
3.3资金管理流程 (20)
3.4预算管理流程 (20)
3.5招聘流程 (21)
3.6培训流程 (21)
3.7采购流程 (22)
3.8仓储管理流程 (22)
3.9危机事故管理流程 (23)
3.10文件送批流程 (24)
3.11合同管理流程 (25)
3.12合同变更流程 (26)
4 附件A——其他流程评价 (27)
5 附件B——目标流程图 (28)
BPR理论概要及应用
1.1. 业务流程重组(BPR)的概念和原则
业务流程重组,英文全称为business process reengineering,通
常简称做BPR。BPR兴起自美国,最先由美国前MIT教授Michael
Hammer在《重组工作:不要自动化改造,而是彻底铲除》一文
中提出,后来Michael Hammer与CSC Index的首席执行官
James Champy于1993年发表了《公司重组:企业革命的宣言》,
正式提出BPR的概念。此后,BPR作为一种新的管理思想,像
一股风潮席卷了整个美国和其他工业化国家,对世界各国企业管
理理论与实践产生了巨大的影响。
根据Hammer与Champy的定义,BPR就是“对企业的业务流
程(Process)进行根本性(Fundamental)再思考和彻底性
(Radical)再设计,从而获得在成本、质量、服务和速度等方面
业绩的戏剧性的(Dramatic)改善”。其基本内涵就是以作业流程
为中心,摆脱传统组织分工理论的束缚,提倡面向顾客、组织变
通、员工授权及正确地运用信息技术,达到适应快速变动的环境
的目的。
在Hammer与Champy提出的这个定义中,“流程”、“根本性”、
“彻底性”和“戏剧性”为BPR的四个核心内容。
“流程”就是以从订单到交货或提供服务的一连串作业活动为着眼
点,跨越不同职能与部门的分界线,以整体流程,整体优化的角
度来考虑与分析问题,识别流程中的增值和非增值业务活动,剔
除非增值活动,重新组合增值活动,优化作业过程,缩短交货周
期。
“根本性”就是要突破原有的思维定式,打破固有的管理规范,以
回归零点的新观念和思考方式,对现有流程与系统进行综合分析
与统筹考虑,避免将思维局限于现有的作业流程、系统结构与知
识框架中去,以取得目标流程设计的最优。
“彻底性”就是要在“根本性”思考的前提下,摆脱现有系统的束缚,
对流程进行设计,从而获取管理思想的重大突破和管理方式的革
命性变化。BPR不是在以往基础上的修修补补,而是彻底性的变
革,它追求问题的根本解决。
“戏剧性”是指通过对流程的根本思考,找到限制企业整体绩效提
高的各种环节和因素,通过彻底性的重新设计来降低成本,节约
时间,增强企业竞争力,从而使得企业的管理方式与手段、企业
的整理运作效果达到一个质的飞跃,体现高效益与高回报性。
BPR的主要原则包括:
❖“流程管理”:要求企业实现从传统面向职能管理转变为面向
流程管理,避免由于职能分割而造成的管理上的真空,缩短
信息沟通的渠道和时间,从而提高对顾客和市场的反应速
度。
❖“增值活动”:强调业务流程中每一个环节上的活动尽可能实
现最大化增值,尽可能减少无效的或不增值的活动。并从整
体流程全局最优(而不是局部最优)的目标出发,设计和优
化流程中的各项活动,消除本位主义和利益分散主义;
❖“供应链流畅”:BPR要求建立企业内部“供应链”以及企业与
外部之间的“供应链”流程,而且要求业务流程之间尽量实现
单点接触,有利于流程通畅,提高内、外部顾客的满意度;
❖“流程决定组织”:BPR要求先设计流程,而后依流程,特别
是核心流程建立“扁平化”的新型组织,尽量消除纯粹的中层
“领导”,加快信息传递速度,避免信息失真,从而降低管理
费用和成本,提高组织的运转效率及对市场的反应速度。
❖“放权于流程”:在新的扁平化组织中,管理权力下放,将决
策点定位于业务流程执行的地方,充分调动人的主观能动
性,发挥团队的创造精神,加强企业的应变能力。
❖“IT应用”:重视现代计算机信息技术的应用,以便协调业务
分散与管理集中之间的矛盾,并使得“扁平化”的组织运行模
式得以实现。
1.2. 地铁公司流程优化原则
上文介绍了BPR的一些基本概念和原则,通过这些内容能够更
了解下文提出的对地铁公司现状流程进行优化的工作。但是,对
于实际的情况,不能够固化的采用上文介绍的方法,而要根据流
程的实际情况以及项目的情况进行灵活的变通,变通的目的,是
使流程的优化在BPR概念和原则的指导下,更具有针对性。
地铁公司的现状也有其特殊性。从1999年开始,广州地铁在专
业管理咨询公司的协助下,对公司的业务和组织机构进行了全面
分析,制定了企业改革的方案。目前,公司已基本完成机构的重
组工作,初步建立了一套基本符合现代企业制度的组织架构和部
分内部运作流程。为配合这些改革目标的实现,总公司决定基于
目前的关键业务流程和企业战略目标对整体信息系统进行全面
分析和重新规划,同时制定出信息系统建设的设计方案。在如何
改善和提高公司管理水平的问题上,广州地铁的原则是借助外
援,自我为主。而汉普公司针对地铁公司所做的工作,也是以信
息系统分析规划为中心,坚持广州地铁管理改革的原则进行的。
在项目前一个阶段,地铁公司依照自身的实际情况提交了业务现
状流程,现阶段的业务流程优化,也是基于经汉普公司顾问整理、
双方确认后的现状流程进行的。鉴于广州地铁公司的业务调整和
组织机构的建设刚刚结束,许多问题仍然在尝试运行中,此时进
行全方位的业务流程重组是不合时宜而且不切实际的。如果简单
的按照BPR的基本概念对流程进行“根本性再思考和彻底性再设
计”,在许多业务、规章、制度以及部门岗位刚刚稳定下来的情况
下,将会造成很大的影响。