舟曲泥石流 原因分析

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预警机制
群测群防
即便困难重重，运行近二十年的泥石流预警系统还是取得了一定成效。 据不完全统计，到2009年底，预警系统已成功地预报、防治和处理滑 坡、泥石流险情278处，共避免4.35万人员伤亡，减少直接经济损失 2.73亿多元财产损失，开展了5处滑坡泥石流治理试点工程。
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群测群防这种方式在国际上通用吗？ 中国地质环境监测院地质灾害调查监测室主任周平根：以日本为例， 日本滑坡的整理费用，相当于我们投入的10倍。他们在人口密集区投 入了大量的资金做预警。但我们的群测群防，他们还学习。
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解决方法
一是投巨资进行生态移民，二是投巨资进行水土治理。 日本地质专家曾多次考察，认定为世界第一大泄流坡，全面治理的费 用将是天文数字。
事前的投入和工作再多，也比事后的抢险付出的要少。
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泥石流与植被有关吗？
《舟曲县志》的记载：舟曲山地，层 峦叠嶂，万山皆翠。 从在世老人的描述里，就可以知道 1950年代之前舟曲曾经是水草丰茂、 山林葱翠的陇上江南。
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总结
自然因素所占比例大
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预警机制
泥石流灾害预报实质是对滑坡、泥石流触发条件的预报。如何把握强 降水对当地地质灾害触发的临界点，是预报、预警泥石流灾害的着眼 点 虽然在不同地区不同性质的降水造成的灾害各不相同，理论上在摸清 每个区域地质情况下，强降水对滑坡、泥石流灾害的预报都有一个临 界点。与“点雨”强度相关的临界点就是泥石流灾害预报预警的关键 点。
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预警机制
这套预警系统过于陈旧，对于每年只有300万-500万元的投入，面对长 江流域的预警系统，连原先部署的站点都难以维持，更别说增设站点 站点检测员每个月600元的报酬 市州级由于缺乏专业技术人员，因此在预警人员的素质方面表现的参 差不齐，难以满足地质灾害气象预警工作的需要。市州和县区的国土 部门从业人员基本都是行政管理人员兼任地质灾害气象预报预警工作， 急需提高在这方面的工作能力，来满足工作的需要。 欧国强说，我国幅员广阔，泥石流等地质灾害高发，但国内高水平的 泥石流专家却少之又少。
一是地质地貌原因。舟曲原本就属于地质灾害高发地区，该地区岩体 风化严重，地质地貌非常容易松散破碎，形成地质灾害。 二是“5•12”地震震松了山体。2008年汶川“5•12”特大地震也波及舟曲， 强烈地震导致该地区山体松动、岩石破碎，专家称岩体稳定至少需要3 到5年时间。
三是气象原因。今年上半年，舟曲大旱。干旱令这个地区的山体干缩， 加大了岩石间、山体间的缝隙，使原本已十分松散的岩体、山体更松 散。
全新世中期(距今8000年到3000年前)，达到了高温期的最暖阶段，是 舟曲、陇南一带泥石流最为活跃时期。这一时期山洪泥石流相继爆发， 在沿白龙江沿岸的许多沟口附近形成两级或三级新的扇形地，它直接 覆盖在河流砾石层之上，许多泥石流扇直抵江边。大约四五千年前， 这一级泥石流台地在白龙江沿岸从武都到迭部都有广泛分布，是现代 村民居住和进行农业生产的重要场所，舟曲县城就是这样的地方。所 以“没有泥石流就没有舟曲县城”一说并不为过，当地人最早就是依 靠泥石流灾害形成的平地以及富饶的土壤开始定居，生产，生活。

事实在此明证，有意识的群测群防是泥石流临灾预警最行之有效 的办法。
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预警机制
长江水利委员会水土保持局监督处处长张小林坦言，对于长江流域的 泥石流监测预警一直在做，但面对各地频频发生的滑坡、泥石流事故， 监测预警站点的数量和设备明显“捉襟见肘”。1990年开始筹建的预 警系统，只是基本覆盖了长江上游滑坡、泥石流分布集中的区域和人 口密度大、危害最为严重的地区。而且，一般都建在重要公路、铁路 或重要工程的周围。 连此次特大泥石流灾害发生地三眼峪沟和罗家峪沟都未设置预警点， 让这套预警系统在公众面前显得苍白无力。离三眼峪沟最近的预警点 是锁儿头预警点，建在白龙江上游锁儿头水电站附近。8月7日，锁儿 头预警点周围的降水量并不大，局地强降水来的太突然，预警点位置 又偏远，无法起到作用。
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这是个机制的问题。我们缺乏地质人员，现在有些地方，就是村委会 有个人在那儿看，这就有隐患，因为他也要睡觉。监测点晚上需要人， 所以一般人也不愿意去。 张小林还表示，滑坡泥石流预警系统和山洪监测预警系统应该协调合 作，目前滑坡泥石流预警系统归属长江水利委员会管理，而山洪监测 预警系统归属国家防汛抗旱总指挥部(简称，国家防总)管理，目前两套 系统分开部署。如果能结合起来，无论是出于实际情况还是从工作成 效上都是非常必要的。
舟曲泥石流，到底是天灾还是人祸？
——探究舟曲泥石流的人为因素
事件回顾
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本次演讲要进行的分析
舟曲形成泥石流的自然因素有多大 舟曲泥石流的预警是否到位 舟曲泥石流是否与砍伐森林和水利设施有关
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泥石流成因
陡峭的地形 充沛的水源 堆积流域中大量松散固体物质
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国土资源部部长徐绍史分析
四是瞬时的暴雨和强降雨。暴雨和强降雨对原本松散易垮的山体、岩 体形成浸泡和巨大冲击，是此次泥石流灾害的直接诱因。 五是地质灾害隐蔽性、突发性、破坏性，也是此次泥石流造成重大人 员伤亡和财产损失的一个重要原因。由于有些地方植被茂密，不易觉 察植被下面地质结构的危险性，所以有三分之一的地质灾害地点处于 我们的监控之外。
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舟曲泥石流自然因素——地质地貌
陇南山区属秦岭山系，包括白龙江河 西汉水的中下游（属长江水系），是 甘肃省泥石流分布密度最大，爆发频 率高的地区。有以白龙江中游沿大断 裂带两侧泥石流最为发育，如舟曲至 临江之间长达约100公里的两江沿岸， 大小沟谷无不暴发泥石流。
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舟曲泥石流自然因素——地质地貌
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历史上，舟曲县曾多次发生较严重的地质灾害。1949年以来甘 肃舟曲县发生的重大地质灾害：1960年2月2日、1981年4月8日至14日、 1991年6月13日、1991年7月、1994年8月3日、1998年2月21日、 1998年8月共7次。
1984年～2009年，舟曲县出现暴洪灾害25次
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舟曲泥石流自然因素——点雨
何谓“点雨”？就是单点强降雨，就是局部范围，甚至是很小一片区 域的强对流天气，短时特大暴雨，除此单点范围之外的周边区域可能 只下小雨，甚至不下雨。 在舟曲、陇南山区，经常遭遇“点雨”，局地性强、突发性强，变化 大、强度大，常常令气象部门措手不及。 据中央气象台数据显示，舟曲8月7日强降雨出现在舟曲县城以北地 区，就是说三眼峪沟和罗家峪沟山头的另一边突发强降雨。并且在一 个小时内降水量达到了70多毫米，而此时段舟曲县城雨量并不大。
应该说，我们的地质灾害学科处于一个刚刚起步的阶段，还在摸索的 过程。国外不像我们，群测群防“全覆盖”，土地比较多的国家，如 果出现这种情况，一般是搬迁。我们目前的防灾主要是避免人员的伤 亡，财产的损失还考虑不到。最好的办法，就是搬走，但现在有很多 现实的困难。
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预防成功案例
8月12日，在新闻通报会上，甘肃省国土资源厅副厅长张国华向媒体介 绍了一起预警系统成功避险的案例。8月11日夜晚，舟曲境内一直下雨。 县城及周边地区突降暴雨，城区南峪沟一带1小时降雨量达到21.8毫米， 8点左右引发泥石流，8时20左右到达沟口，历时约2个半小时，泥石流 掩埋7辆汽车，冲毁白龙江防护堤约500米和部分农田，10多户居民院 子和明德学校洪水冲入。两公里内沟床堆积厚达1.5～2米。泥石泥造成 了一定损失但无人员伤亡。由于在灾情发生前已通知群众撤离，泥石 流发生之前，监测员袁志成、王杜兴、刘佛云等及时发出预警信号， 并组织未撤离人员按预定路线疏散，有效地避免了人员伤亡。
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舟曲泥石流自然因素——5.12地震
舟曲县
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舟曲泥石流自然因素——干旱
2010年7月份，舟曲县气象站降水量为52.8毫米，较常年同期偏少 28%。8月1～8日，舟曲县气象站降水日数为4天（图1）降水量为17.8毫米 （图2）。
2010年6月1日至7月31日降水距平百分率图
2010年8月1-8日降水量分布图（毫米）
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泥石流与水利设施有关
修水电站要炸山征地，一定程度上会引起岩体松动，植被破坏，弃渣 堵塞河道 在沟道中胡乱堆积也为泥石流形成提供了松散固体物质 水利工程还有可能为泥石流提供水动力条件 水库若设计标准偏低或施工质量欠佳，都能造成水坝溃决或渗漏， 在拥有丰富的松散固体物质的条件下，泥石流的形成就只差陡峭的 地形了。
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预警机制
甘肃省地质灾害气象预报预警以往的准确率在60%左右，在全国处于 领先水平。但由于近年来极端气候事件的不断出现，加之5.12汶川地震 对地震灾区地质环境条件的改变，因此，气象预警的准确率也有下降 的趋势，目前准确率在50%左右，而且目前很大一部分预报是源于群 防群测
一是地质灾害基础调查的精度不够，目前我省已完成的1:10万区域地质 灾害调查，重视了对地质灾害隐患点的调查，但对于地质灾害形成的 条件的调查精度仍然然不够，满足地质灾害气象预警的基础地质调查 精度应在1:1万——1：5万精度，而目前在这一领域的调查甚少，1：1 万几乎为空白 二是气象站点的密度不够，目前全省的区域气象站点不足400个，每1 万平方公里1个，而一条泥石流沟的流域面积在数百平方公里到零点几 平方公里，而滑坡、崩塌的面积则更小，往往小于1平方公里。因此， 目前的气象站点分布只能满足区域预报的需要，而对于地质灾害的区 域预警来说，还远远不够。
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泥石流与植被有关吗？
上游堆积有丰富的松散固体物质”，很多人并不认为舟曲地表土层较薄这一 自然因素是主要的，他们把它归结于舟曲当地森林植被人为破坏的恶果，矛 头直指近50年来人类过度开发，伐木毁林、建坝开矿等一系列追求GDP的活 动，以及当地政府的无视行为
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泥石流与植被有关吗？
解放后的1952年到1989年，是舟 曲林业为国家贡献的年代。曾经的林 业工人蔚进贤在接受媒体采访时说， 自1952年至1989年，舟曲县的7个农 场，每年为国家采伐林木10万立方 米左右。伐木一直进行到1988年底。 到了1989年，国家颁发了法令(指天 然林保护工程的实施)，进山伐树才 被禁止。
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泥石流与植被有关吗？
日本京都大学博士，泥石流专家欧国强向《地理E周刊》介绍说，在日 本，森林植被很好的地方，同样会发生泥石流，舟曲此次发生的山洪 泥石流特大灾害，最主要的因素还是当地的地质地貌。
像浙江的很多山体，虽然植被很好，林木长的郁郁葱葱，看起来青山 绿水的很好，但是地质多是二元结构，上面是松软的土体，下面是坚 硬的岩石，在强降雨的浸泡下，很容易发生坡面泥石流。姚月伟说， 如去年超强台风"桑美"影响期间在庆元等地发生的泥石流现象就属于这 种类型。一般来说，如果一个地方2-6个小时内连续降雨超过150mm以 上，都有可能发生泥石流。 会不会发生泥石流与植被好坏关系并不大。
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粘性泥石流
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舟曲泥石流自然因素——地质地貌
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《甘肃泥石流》
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舟曲泥石流自然因素——地质地貌
从泥石流规模上看，舟曲、陇南一带，四五十万年前规模最大，六七 十万年前规模次之。根据泥石流沉积物分布的地貌部位及沉积特征分 析得出，当时周围山地没有冰川作用过，泥石流的产生几乎完全由暴 雨激发。这反映了当时舟曲、陇南一带经历着一系列剧烈的干湿变化 过程。
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云南怒江贡山泥石流夷平村庄发生泥石流
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Fra Baidu bibliotek 总结
植被对防止泥石流发生到底有多大因素的争论放在一边，植被在其他 方面的作用是不容忽视的。
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泥石流与水利设施有关吗？
水坝建设与地质灾害的争论由来已久。
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泥石流与水利设施有关
有人援引甘肃省舟曲县水土保持局发表的《舟曲县水电开发建设中水 土保持预防监督的做法》一文内容(发表于2009年8月《发展》杂志， 甘肃省人民政府研究室主管并主办)，认为水电开发建设项目可能是造 成泥石流的原因。 该文指出，从2003年至2007年，舟曲县41个在建或已建的水电站工程 合计扰动地表面积达322.83公顷，弃渣达3834.8万立方米，水土流失 预测量达74.9万吨。在这些开发建设项目中70%以上是由民营企业投资 建设的，大多数业主存在水土保持意识差、经营不规范等问题，如果 没有一套行之有效的监督管理办法，脆弱的生态环境又会遭到一次严 重的破坏。