区域协同发展理论学习体会

区域协同发展理论学习体会

促进区域协同发展、逐步缩小区域发展差距，是深入学习实践科学发展观、全面建设小康社会的重大战略任务。我国地域辽阔，由于历史、地理位置及经济基础等原因，各地经济发展水平差异很大。实行改革开放以来，特别是实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展的区域发展总体战略以来，各地经济社会发展水平有了很大提高，人民生活也有了很大改善，但区域间发展不协调、发展差距拉大的趋势仍未根本改变，据统计，从2000 年到2006年东部地区的江苏、山东、广东三省的地区生产总值分别从8654亿元、8338亿元，10741 亿元增加到21548亿元、21847 亿元、25969亿元；而西部的青海、宁夏两省区分别从264 亿元，295 亿元增加到641亿元、707亿元，发展速度都比较快，但差距也是明显的。只有不断推动区域和城乡协调发展，逐步缩小区城发展之间的差距，才能全面建设小康社会，促进社会和谐。

一、深刻理解区域协调发展的内涵，把握区城发展的主亚内容及其方向。和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。要实现科学发展、构建和谐社会，其中一个重要内容就是促进区域的协调发展。国家“十一五”规划明确提出区域协调发

展战略，指出“落实区域发展总体战略，形成东中西优势互补、良性互动的区域协调发展机制。”分析协调发展的内涵，主要包括以下四个方面:其各地区的人民能享受到均等化的基本公共服务。基本公共服务主要是指公共卫生和基本医疗、义务教育、社会保障、社会救助、防灾减灾、促进就业、扶贫济困、公共安全、公共文化等。

二、把握区域发展与社会和谐的相互关系，实现区域发展向社会均衡发展与和谐发展转变。区域发展与社会和谐互为条件。区域发展与社会和谐可谓是荣辱与共为自身存在和发展的条件。一方面，区域发展是社会和谐的重要条件。从系统论的角度看，社会是由诸多区域按照定的结构所组成的有机系统，而每一区域都是构成社会这一系统的要素。在考察系统发展的过程中，既不可能只强调其中某要素的发展，也不可能不顾及要素与要素之间的相互关系。因此，对实现社会和谐而言，我们不可能只是强调东部地区的发展，或形而上学地切断各地区之间的诸多害观联系。这是很多学者的共识。另方面，社会和谐是保证区域发展的前提条件。区域发展必然仰赖于环境的稳定。而加强社会管理，维护社会稳定，则是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会和谐能够使不断分化的社会各阶层、各部分与各利益主体之间互补互让、有机结合，当然也能够使区域之间在相互协调中最大限度地减少冲突、摩擦和内耗，促进所有区域共同发展。如果

社会各个方面不能达到和谐相处，区域之间各自为政，那么根本就谈不上区域的发展。由此可见，社会和谐实质上是保证区域发展的前提条件。

三、推动区域和城乡协调发展，促进社会和谐的现实要求和路径。1、完善区域经济政策，建立区域间互动机制。将区域经济政策与地方产业政策相结合，通过产业在区域间的梯度转移来促进区域协调发展。2、增加对中西部落后区域人力资本的投资，俱乐部趋同并不是绝对的，对贫困区域来说，控制特定影响经济增长的因素可以摆脱贫困陷阱，而人力资本正是这众多因素中最重要的一点。3、依据资源特色，明确不同区域的功能定位。4、推进市场化改革，提高落后区域对外开放度。各地区要遵循区域发展规律，树立新观念、明确新思路、采取新措施，加强区域内的协调沟通，不断在促进区域协调发展方面取得新的明显进展，从而促进社会的和谐。