行政管理法制化建设论文.txt

一、政府治理与行政管理法治

（一）行政管理法治的原则。政府的使命是根据法律法规立法，全面贯彻以人为本，落实依法治国，所以说，它既是法律的建设者也是执行者，首先执法部门应以身作则，想要让大众的行为合法化，那应该做到个人行为的规范化。所有行为的对错的考察，全部建立的在法律的基础上，而不以个人的情感和意念作为基础。其次就是上面所提到的“以人为本”政府执法人员应秉持全心全意为人民服务的原则，高效快速的解决人民的困扰，不推脱，不拒绝，铭记自己的职责，做到利国利民。（二）行政管理法制化对政府治理的影响。维护群众的基本利益，促进社会和谐，推动国家发展，是行政管理法治化的基本理念。高效科学的管理方式是政府治理的核心。社会越来越好的发展趋势对行政管理法制化的要求也越来越高，高效性的行政管理模式离不开法治管理的严密性，它可以让行政管理系统更稳定，机构设置更合理[1]。所以行政管理法治化让行政人员和行政机构的工作效率从根本上提高。

二、政府治理背景下行政管理法制化的缺失

（一）在其位而不谋其政。在明确的法律规定下，政府有责任在特定条件下完成一些事物，比如说通过群众上访，找出人民群众遇到的问题，并解决。但是个别政府机关觉得这件事繁杂，琐碎，因为麻烦而进行推脱。这样阶梯性的层层推脱，是群众的问题得不到解决，从而引发更大的社会事件，这就是严重的失职现象。这个问题会严重阻碍社会的正常发展，也会误导人民群众的正确意思，所以我们必须要意识到这个问题的严重性。（二）违法干预民事。滥用职权，隐瞒事实，推脱责任，这是个别地方政府机关出现的最大的问题。他们把职权变相当做压榨的工具，欺压百姓，甚至上下级领导人员相互包庇，变相的通过法律法规来谋取暴利，提倡权大于法的谬论。人民赋予他们权力，他们不是用来保护人民，而是用来压榨人民，让人民至于水深火热之中。这是一个社会的悲哀，也是人民的悲哀。（三）干预司法独立。我国宪法中有提到“人民法律依照法律规定，不独立行使审判权，不受行政机关、个人和社会团体干涉”但是现实生活中，会有一双双无形的手在悄悄的决策着法院的审判。一个案件的审判背后，不仅仅是当事人本身，它会掺杂很多因素：权力、地位、因素等等。所以为什么人们早早的就知道这个社会没有绝对的公平这句话，并且深信不疑。然而这些种种的缺失玷污了法律的尊严和公平，也会让群众失去信心。所以我们必须改正。

三、行政

管理法制化优化建设的有效政策

（一）体制改革，建立健全的法体制。健全的法制体制就像一道坚固的防护墙，可以从根本上解决执法人员的犯罪行为，从根源上杜绝政府官员滥用职权的问题，虽然目前我国法律针对这类行为有相关的法律约束，但是制度都比较笼统，所以会有一些执法人员钻空子。所以无法从根本上解决问题的所在，所以我们目前需要做的就是：建立一套奖罚分明，执行力较强的法律体系。利用其规范性，明确性整改政府，规范政府，让每一位执法人员真真正正的为人民服务。每一位政府机关人员的权利和义务都可以用明确的法律规定下来[2]。并同时建立全方位的监督体制，结合群众和司法机关对执法和执政人员进行监督，让人民和社会共同进步。（二）开展全民普法教育。知法，无论是对于执政人员还是群众来说，都是非常重要的，从古至今，法治社会对于人民群众的影响都是非常大的，实现依法治国的最基本的工作就是全民普法，法制教育开展至今，取得了一定的成就，但是依然有一些地方依然是信奉:权力大于法律，金钱大于法律，金钱是万能的，这种错误的观念很多山区和小型城市依然是一个可怕的存在，这也揭露一个事实，全民法治教育这条路依然需要我们坚定而长远的走下去。那么这个时候我们就需要一群领头人，执政人员和广大人民代表在这场全民普法教育改革中起到表率的作用。以身作则，知法教法。文明执法，以保护人民的利益为首位，给更多的人民群众传达和普及法律知识[3]。而我们作为普通的百姓，要有一定的法律意识，懂得通过法律去维护自己的合法权益。既可以监督政府官员的行为，又可以保护自己的合法权益。达到共同进步的双赢状态。（三）加强行政管理法制化建设缺失的惩罚制度。增加惩罚制度，让执法人员意识到问题的严重性，同时树立法律的威严性。这是我们目前需要做的一个改变，一个威严的法律制度可以让犯罪分子不再平安无事，会让其承担所有的犯罪后果，对人民群众也起到一个警示的作用。应当针对其行政过程中所出现的问题制定相应的惩罚制度，让整个法律体系成为一道密不透风的墙，而不是一张网。对那些知法犯法，层层包庇的行政人员严惩不贷[4]。优化我们的政治体系，净化我们所生存的社会

四、结语

一套完整的行政管理法制化建设制度是我们政府治理制度实施的重要前提。而这些制度的运用我们必须先改变这个体制存在的执法人员在其位而不谋其职，干预司法行政的问题，完善一个健全的法制体系，制定行政管理法制的相关的法律法

规，进一步的提高我国的行政水平。对我国政府建立现代管理体系起到推动作用。

作者:李高峰 董雪 单位:南昌职业学院

参考文献：

[1]范凌云,雷诚.地方城乡规划法制化体系建设思考[J].规划师,2015,(12):19-24.

[2]熊文钊,史艳丽.试论行政组织法治下的行政体制改革[J].行政法学研究,2014,(04):63-71.

[3]岳芳敏,李芝兰.法律与行政管理体制改革:制度变迁的辩证分析[J].马克思主义与现实,2013,(01):163-170.

[4]郑方辉,邱佛梅.法治政府绩效评价:目标定位与指标体系[J].政治学研究,2016,(02):67-79+127.