社会保障国际比较 课件7养老保险制度的国际比较
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管理机构等多种方式进行管理； （4）可以建立统筹账户、集体账户和个人账户； （5）可采用确定给付或确定缴费等多种支付原则，月
支付、一次支付或存入银行和购买保险年金产品等多 种支付方法。
企业年金的主要类型 （1）根据法律规范的程度来划分，分为自愿性和强制性
两类： A：自愿性企业年金 以美国、日本为代表。国家通过立法，制定基本规则和 基本政策，企业自愿参加；具体实施方案、待遇水平、 基金模式由企业制定或选择；雇员可以缴费，也可以不 缴费。 B：强制性企业年金 以澳大利亚、法国为代表。国家立法，强制实施，所有 雇主都必须为其雇员投保；待遇水平、基金模式、筹资 方式完全由国家规定。
按养老待遇的计算和给付方式分为： 给付确定式（DB）、缴费确定式（DC）
按与就业和收入的关系分为： 普遍保障模式、收入关联模式
按管理主体的性质分为： 国家公共保险模式、职业年金模式、个人养老保险
给付确定式与缴费确定式
受益确定制(defined benefit)：是指先确定未来 养老金水平，再根据养老金水平决定现在的养老 金缴费费率，俗称“以支定收”。
enough to support the parents） （4）城市化和人口流动（urbanization and mobility
increase） （5）小家庭代替大家庭（nuclear families replace
extended families） （6）老人预期寿命提高（medical progress extends life
（一）正规养老保险制度的出现
英国是国家养老保险制度的发祥地，在19 世纪晚期已经出现建立国家养老年金的呼 声。德国在1889年建立了第一个缴费型国 家养老保险制度，美国建立了第三种类型 的、与私营养老保险并列的国家养老保险 制度。
（二）国家公共保险制度的产生
二战后，社会保险制度发展到了一个新的 阶段。“福利国家”的建设，全面建设国 家公共保险制度。
缴费确定制(defined contribution)：是指先确定 现在养老金的缴费额，由现在的缴费水平决定未 来的养老金水平，俗称“以收定支”。
两种确定方式所具有的收入再分配功能是不同的。 一般说来，受益确定制具有代内收人再分配的功 能，对工资收入较低者有利。缴费确定制往往与 个人账户相关，对高收入者有利。
第六章 养老保险制度的国际比较
本章主要内容：
养老保险的三个发展阶段 养老保险模式的国际实践 全球多层次养老保险体制的发展
第一节 养老保险的三个发展阶段
家庭养老保险 国家公共保险制度（二战后） 多元养老保险体系（20世纪70年代以来）
一、家庭养老保险：
由家庭承担赡养老人的功能。是人类延续了几 千年的养老保险模式。配偶支持＋子女支持
（三）各种养老保险模式的形成
养老保险在发展和各国的实践中出现了多 种模式。
三、多元养老保险体系
多元养老保险,即由国家、企业和个人共同 建立的由多种形式构成的养老保险体系。
构成：国家公共保险+国家补充保险+自愿 储蓄
出现背景：20世纪七、八十年代的福利改 革
第二节 养老保险模式的国际实践
按养老保险基金的筹集方式分为： 现收现付式、完全积累式和部分积累式
expectancy for the old） （7）正规制度的影响（formal systems of income
maintenance speeding the breakup of informal systems） ——世界银行1994年《防止老年危机》上的主要观点
二、国家公共保险制度
2、企业年金模式
即私营年金、职业年金或补充养老年金。指由雇主依 法和集体协议举办并担保支付养老金，具有集wenku.baidu.com互济 性的养老保险计划。
主要特点如下： （1）由一个雇主或若干雇主建立，政府通过立法实施
监督和通过税收给予支持； （2）可以依法强制、依集体协议半强制或自愿建立； （3）可以选择公司或行业、劳资组织或专业养老基金
（2）根据待遇计发办法来划分，可分为缴费确定型、 待遇确定型和混合型三类： A：缴费确定型企业年金 通过建立个人账户的方式。个人承担投资风险。 B：待遇确定型企业年金 通过确定一定的收入替代率，保障职工退休后获得稳 定的企业年金，企业承担风险。
C：混合型企业年金 近年来在美国、加拿大逐渐兴起的一种企业年金管 理模式。可视为待遇确定型向缴费确定型过渡的办 法。基本特征是将雇员的企业年金分为两部分，一 是固定部分，称为基本津贴，即保留一部分待遇确 定型计划的待遇；二是非固定部分，由雇主按照雇 员工资的一定比例出资，计入雇员个人账户。
国家公共保险模式、企业年金模式、个人储蓄模式
1、国家公共保险模式：
即国家年金、强制年金或基本年金。 主要特点如下： （1）由政府通过立法强制建立； （2）基于工资税（费）以现收现付方式筹集； （3）以给付确定原则（DB）分配，与个人收入关联
或不关联； （4）实行公共管理，资金运营与资本市场不关联。 包括缴费受益模式、收入关联模式和均等受益模式。
传统养老保险模式的国家如美、德、法，为“收 入关联型”养老保险。保险对象一般为工薪劳动 者，费用由雇主和雇员共同负担。
福利型养老保险制度以英国、澳大利亚、日本、 加拿大为代表，贯彻“普惠制”原则。但目前发 展为“普惠制”与“收入关联”同时并存，共同 构成第一支柱的基本养老保险。
如英国养老保险制度包括两个层次，第一个层次是统一水 平的津贴，成为国家基本年金，给予实际缴费的全体从业 人员；第二个层次是“国家收入关联年金”，津贴水平相 当于个人终生缴费工资平均值的25%。
家庭养老保险向国家保险转变的影响因素 家庭养老风险的增加 国家责任的上升，对公民权理解的深化
家庭养老的困境
（1）没有孩子的家庭（those who never had children） （2）孩子死亡或出走（those whose children have died or
moved away） （3）孩子不能挣得足够的收入（children do not earn
支付、一次支付或存入银行和购买保险年金产品等多 种支付方法。
企业年金的主要类型 （1）根据法律规范的程度来划分，分为自愿性和强制性
两类： A：自愿性企业年金 以美国、日本为代表。国家通过立法，制定基本规则和 基本政策，企业自愿参加；具体实施方案、待遇水平、 基金模式由企业制定或选择；雇员可以缴费，也可以不 缴费。 B：强制性企业年金 以澳大利亚、法国为代表。国家立法，强制实施，所有 雇主都必须为其雇员投保；待遇水平、基金模式、筹资 方式完全由国家规定。
按养老待遇的计算和给付方式分为： 给付确定式（DB）、缴费确定式（DC）
按与就业和收入的关系分为： 普遍保障模式、收入关联模式
按管理主体的性质分为： 国家公共保险模式、职业年金模式、个人养老保险
给付确定式与缴费确定式
受益确定制(defined benefit)：是指先确定未来 养老金水平，再根据养老金水平决定现在的养老 金缴费费率，俗称“以支定收”。
enough to support the parents） （4）城市化和人口流动（urbanization and mobility
increase） （5）小家庭代替大家庭（nuclear families replace
extended families） （6）老人预期寿命提高（medical progress extends life
（一）正规养老保险制度的出现
英国是国家养老保险制度的发祥地，在19 世纪晚期已经出现建立国家养老年金的呼 声。德国在1889年建立了第一个缴费型国 家养老保险制度，美国建立了第三种类型 的、与私营养老保险并列的国家养老保险 制度。
（二）国家公共保险制度的产生
二战后，社会保险制度发展到了一个新的 阶段。“福利国家”的建设，全面建设国 家公共保险制度。
缴费确定制(defined contribution)：是指先确定 现在养老金的缴费额，由现在的缴费水平决定未 来的养老金水平，俗称“以收定支”。
两种确定方式所具有的收入再分配功能是不同的。 一般说来，受益确定制具有代内收人再分配的功 能，对工资收入较低者有利。缴费确定制往往与 个人账户相关，对高收入者有利。
第六章 养老保险制度的国际比较
本章主要内容：
养老保险的三个发展阶段 养老保险模式的国际实践 全球多层次养老保险体制的发展
第一节 养老保险的三个发展阶段
家庭养老保险 国家公共保险制度（二战后） 多元养老保险体系（20世纪70年代以来）
一、家庭养老保险：
由家庭承担赡养老人的功能。是人类延续了几 千年的养老保险模式。配偶支持＋子女支持
（三）各种养老保险模式的形成
养老保险在发展和各国的实践中出现了多 种模式。
三、多元养老保险体系
多元养老保险,即由国家、企业和个人共同 建立的由多种形式构成的养老保险体系。
构成：国家公共保险+国家补充保险+自愿 储蓄
出现背景：20世纪七、八十年代的福利改 革
第二节 养老保险模式的国际实践
按养老保险基金的筹集方式分为： 现收现付式、完全积累式和部分积累式
expectancy for the old） （7）正规制度的影响（formal systems of income
maintenance speeding the breakup of informal systems） ——世界银行1994年《防止老年危机》上的主要观点
二、国家公共保险制度
2、企业年金模式
即私营年金、职业年金或补充养老年金。指由雇主依 法和集体协议举办并担保支付养老金，具有集wenku.baidu.com互济 性的养老保险计划。
主要特点如下： （1）由一个雇主或若干雇主建立，政府通过立法实施
监督和通过税收给予支持； （2）可以依法强制、依集体协议半强制或自愿建立； （3）可以选择公司或行业、劳资组织或专业养老基金
（2）根据待遇计发办法来划分，可分为缴费确定型、 待遇确定型和混合型三类： A：缴费确定型企业年金 通过建立个人账户的方式。个人承担投资风险。 B：待遇确定型企业年金 通过确定一定的收入替代率，保障职工退休后获得稳 定的企业年金，企业承担风险。
C：混合型企业年金 近年来在美国、加拿大逐渐兴起的一种企业年金管 理模式。可视为待遇确定型向缴费确定型过渡的办 法。基本特征是将雇员的企业年金分为两部分，一 是固定部分，称为基本津贴，即保留一部分待遇确 定型计划的待遇；二是非固定部分，由雇主按照雇 员工资的一定比例出资，计入雇员个人账户。
国家公共保险模式、企业年金模式、个人储蓄模式
1、国家公共保险模式：
即国家年金、强制年金或基本年金。 主要特点如下： （1）由政府通过立法强制建立； （2）基于工资税（费）以现收现付方式筹集； （3）以给付确定原则（DB）分配，与个人收入关联
或不关联； （4）实行公共管理，资金运营与资本市场不关联。 包括缴费受益模式、收入关联模式和均等受益模式。
传统养老保险模式的国家如美、德、法，为“收 入关联型”养老保险。保险对象一般为工薪劳动 者，费用由雇主和雇员共同负担。
福利型养老保险制度以英国、澳大利亚、日本、 加拿大为代表，贯彻“普惠制”原则。但目前发 展为“普惠制”与“收入关联”同时并存，共同 构成第一支柱的基本养老保险。
如英国养老保险制度包括两个层次，第一个层次是统一水 平的津贴，成为国家基本年金，给予实际缴费的全体从业 人员；第二个层次是“国家收入关联年金”，津贴水平相 当于个人终生缴费工资平均值的25%。
家庭养老保险向国家保险转变的影响因素 家庭养老风险的增加 国家责任的上升，对公民权理解的深化
家庭养老的困境
（1）没有孩子的家庭（those who never had children） （2）孩子死亡或出走（those whose children have died or
moved away） （3）孩子不能挣得足够的收入（children do not earn