透过历史看中美关系未来走向

透过历史看中美关系的未来走向

摘要：中国是世界上最大的发展中国家，美国是最大的发达国家，中美关系自然就成为了世界上最重要的双边关系之一。中美建交近40年来，有合作也有分歧，共同的利益始终是影响中美关系的最主要因素。在未来的数年内，把握利益、减小分歧，稳定与平衡还会是中美关系的主题。

关键词：中美关系；历史；共同利益；分歧；未来走向

中美关系自1972年正常化以来，大致经历了三个阶段，每个阶段的发展基本都是以共同的利益为主线的。奥巴马于2009年1月20日上台，中美关系进入了一个全新的发展阶段，利益与分歧共同决定了中美关系的未来走向。

一、中美建交以来中美关系经历的阶段

（一）平稳顺畅期（1972-1989年）

这一阶段是从1972年尼克松访华到冷战的结束。中美建交以后，为共同应对来自苏联的威胁，中美在各个方面的合作逐渐深入。尽管有小的波折，但平稳顺畅是这一时期的显著特点。政治上，签署了《中美联合公报》，中美关系实现了正常化；经贸合作上，两国贸易额从1978年的不到10亿美元增加到1989年的122亿美元，平均每年都能增加15%左右；军事上，两国军方高层往来频繁，军事技术合作加强。

（二）波折调整期（1990-2000年）

这一阶段是从冷战的结束到2001年”9.11”事件的爆发。期间，

东欧剧变、苏联解体、冷战结束，美国成为世界上唯一的超级大国，美国不需要再连中反苏，为防止中国崛起，中美关系进入了一个波折调整的时期。十年里，美国以人权问题为名对华进行了全面制裁，通过”银河号事件”向中国无理挑衅；在台湾问题上，不仅允许李登辉访美还爆发了台海危机；并且轰炸我国驻南联盟大使馆、制造南海撞机事件等。

（三）全面合作期（2001年-）

这一阶段是从2001年开始的。”9.11”事件过后，美国开始调整对华政策、重新定位对华关系，中美关系进入了全面合作的新时期。在政治层面，高层往来频繁，两国政治互信大为加强；在经济合作方面，两国贸易额从2001年的804亿美元跃升到2008年的3337亿美元，经贸合作不断深化；在国际合作上不断深入，无论是在反恐、朝核等传统安全领域，还是在金融、能源、气候等非安全领域上都进行了有效的沟通与协调，开展了双赢的双边关系。

二、中美关系的未来走向

纵观中美关系走过的近40年的历程，不难看出，尽管跌宕起伏，但两国总能克服各种困难和障碍，始终保持积极向前的发展趋势。这归因于中美两国所拥有的广泛的共同利益基础，可以预见，两国的利益基础还将继续存在，合作还会继续深化。

（一）中美两国合作中的共同利益

1、战略安全领域

中美两国在战略安全领域内的合作是十分广泛的，从广义上包括

全球、双边以及亚太三个层面，鉴于当前的全球战略环境、两国综合实力的差别以及中国的外交政策，中美现阶段在战略领域的合作都主要集中在亚太地区。

美国当前亚太战略的核心是保持和加强其在这一地区的领导地位。第一，美国认为台海问题、朝鲜半岛问题、南海争端都是亚太地区的不稳定因素，要解决这些问题，中国的作用至关重要；第二，在防止南亚局势恶化和防止印巴对峙升级上，美国也需要中国；最后，对抑制日本的迅速崛起，中美也有潜在和战略安全合作利益。

2、经贸合作领域

金融危机发生以来，美国深受影响，国内生产总值下降，进出口贸易锐减，失业率下降。为尽快恢复经济，美国极力拉拢当今世界经济的”新贵”--中国，强调双方经贸合作，同时极力把中国经济和美国捆绑，防止中国借经济危机做大。

当前中国已经成为美国的第一大债权国。假如中国政府出于政治或者经济原因停止购买美国债券，一方面必然造成美国经济复苏的资本不足；另一方面，会造成美元贬值，冲击到美元的世界主要储备货币的地位。鉴于以上两点，美国不得不在经贸领域对中国采取更加合作的姿态，在更多全球经贸问题上同中国协商合作。

3、全球问题领域

作为当今世界两个大国，”应对共同挑战”在塑造中美关系中发挥的作用越来越大，全球问题的根本解决符合中美两国的共同利益，许多重大的全球问题，像如气候变化、能源环保、反恐等，即

使是美国这样的超级大国，也无力单独解决。

由于布什政府长期忽视气候、能源等这些全球性的议题，不仅导致国内发展出现许多问题，而且总被欧洲指手画脚，美国的国际形象受损。奥巴马政府期待重拾民主党得心应手的气候能源话题，重新占据话语权。所以，在这一方便看来，美国对中国的期待也必然增大，中美在全球问题领域的合作定会加深。

当然，中美两国虽然在以上诸多领域有共同的利益，但是小的分歧和摩擦也还会存在。

（二）中美两国合作中的分歧与摩擦

1、意识形态的分歧依然存在

众所周知，中国是世界上最大的社会主义国家，而美国则是不折不扣的资本主义国家，意识形态截然不同，然而意识形态往往与其他冲突交织在一起，诱发矛盾加剧。美国一直都试图把自己的资本主义价值观推向全世界。中美关系正常化初期，出于共同制衡苏联的需要，美国意识形态的矛头并没有指向中国。然而苏联解体以后，美国认为没有必要再和中国合作，所以把矛头直指社会主义大国--中国。

20世纪90年代以来，美国不断在联合国的人权委员会上提出所谓的中国的人权问题，歪曲和丑化中国的人权状况，试图动员国际社会向中国施压，并且愈演愈烈。在未来的中美关系中意识形态、人权问题的分歧还将长期存在。

2、台湾问题对中美关系的制约

台湾问题直接涉及最核心的国家利益，是国家安全政策的首要关切。中国始终坚持一个中国的原则不变，然而美国在台湾问题上却一直采取双轨政策，一方面在外交上承认台湾是中国的一部分；另一方面却在实际行动中维持与台湾的特殊关系。

美国政府在2010年1月29日，宣布对台军售，为此中国态度强硬，强烈敦促美国充分认清售台武器的严重危害性，认真对待中方的严正立场。美国的一些危及中国国家利益的行为，是中国无法接受的，台湾问题必然成为中美关系中最敏感、最复杂的问题，是制约中美关系发展的最大障碍。

3、中美经贸摩擦不断

2009年9月11日，奥巴马决定对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期3年的惩罚性关税；针对奥巴马这一举动，中国商务部对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动”双反”立案审查程序。2010年3月2日，美国商务部宣布对中国出口美国的铜版纸和磷酸盐等产品征收初步反补贴关税；中国商务部立刻发表公告，对进口于美国的取向电工钢征收相应的反倾销税和反补贴税。

近几年，中美间的经贸摩擦还有很多，总的来说，美国对华贸易凸显了金融危机下美国贸易保护主义抬头之势，中美之间的贸易摩擦呈加剧之势，是中美合作中的另一大障碍。

总的来说，中美两国建交以来的历史和现状不难看出，中美两国的共同利益是大于彼此分歧的，合作肯定大于斗争，两国关系未来