医养结合医院可行性实施报告

X市X护理院可行性分析报告

序： (1)

第一部分医养结合医院行业市场分析 (3)

一、新型医养结合型养老护理模式的市场发展状况分析 (3)

二、市医养结合医院需求状况及市场环境分析 (6)

第二部分申办医疗机构名称、基本情况及申请人姓名、年龄、专业历、身份证号码 (8)

第三部分医院设置 (9)

一、设置科室部门 (9)

二、组织、定员情况 (9)

三、主要建设内容 (10)

四、投资估算及资金筹措 (13)

第四部分拟设医疗机构的投资预算和效益分析 (15)

一、设备配置 (15)

二、基本数据 (15)

三、财务预测 (16)

第五部分结论 (18)

第六部分医养结合医院平面规划图（附） (19)

第七部分市X养护院投资有限公司简介（附） (20)

近日，浙江省民政厅、卫计委、发改委、人力社保厅和财政厅等五部门联合下发《关于推进医疗卫生与养老服务融合发展的实施意见》（浙民福[2014]216号），就医疗卫生与养老服务相融合发展提出要求并出台相关政策支持。2014年9月25日，全国政协主席俞正声主持会议就“积极推进医养结合型养老护理模式建设”提出建设方向。根据《中共中央国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发【2013】35号）和《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》（国办发【2010】58号）以及去年新修订的《老年人权益保障法》正式施行以来，就保障老人权益提出许多建设性意见，鼓励民营资本创办医疗机构，缓解床位紧张问题，并积极落实好财政支持、税收优惠、政府购买、商业保险等政策，引导社会资本投办养老护理机构、提供新型养老服务产品。在此基础上 -----------公司决定在市号投资建设一所（综合性）老年性的医养结合医院。市场定位为小综合大专科，投资规模达8600多万元，以现金或实物进行投资。

投资步骤为：

概述：本项目占地面积共23亩，区内共规划4栋建筑用房，建筑总面积为18358.4平方米，分二期进行启动。

一期，到位资金约4000万左右，启用3栋建筑用房，共15788平方米，进行室外规划、室内装修、园林绿化、电器设备调试安装等工作，同时启动医疗仪器采购安装、人员招聘培训，力争在项目启动

后10个月内完成;

二期，到位资金约4600万左右，延后2年启动，本项目意在原有一期的基础上进行扩大完善。

第一部分医养结合医院行业市场分析

一、新型医养结合型养老护理模式的市场发展状况分析

（一）我国医养结合服务发展趋势解析

21世纪是人口老龄化的时代。目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会，许多发展中国家正在或即将进入老龄社会。1999年，中国进入了老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。中国是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一。目前，中国已有21个省(区、市)成为人口老年型地区。X市亦在其列。

但是，我国社会医养结合型养老护理模式体系建设仍然处于起步阶段，还存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的问题，主要表现在：缺乏统筹规划，体系建设缺乏整体性和连续性；社区养老服务和公立医疗机构床位严重不足，供需矛盾突出；设施简陋、功能单一，难以提供照料护理、医疗、精神慰藉等多方面服务；布局不合理，区域之间、城乡之间发展不平衡；政府投入不足，民间投资规模有限；服务队伍专业化程度不高，行业发展缺乏后劲；国家出台的优惠政策落实不到位；服务规范、行业自律和市场监管有待加强等。这里可以看出我国的医疗和养老服务是分离的，养老、医疗各行其是，二者并未有效结合。国家鼓励有条件的大中型医疗机构开设老年病专科或老年病门诊，积极为老年人(失智/失能和半失智/失能)提供专项服务。根据区域卫生规划，建立能够提供老年病防治、老年医疗和临终关怀

等服务的医疗卫生服务机构。鼓励加快建设城市社区卫生服务体系，推动各地把老年医疗保健纳入社区卫生工作重点，努力为老年人(失智/失能和半失智/失能)提供安全、有效、便捷、经济的卫生服务。各地积极引导基层医疗卫生机构向社区卫生服务机构转型，开展老年保健、医疗护理和医疗等服务。基层医疗机构根据老年人(失智/失能和半失智/失能)的特殊需求，提供家庭出诊、家庭护理、日间观察、临终关怀等服务。

如果把医疗卫生行业作为一个产业来看，老年医养结合服务就是这个产业中的一个重要组成部分。老年医疗和养老服务在某种程度上是融合的。新医改后，社会资金流动必然大量进入老年医养结合服务市场，市场竞争会越来越激烈。所以，我们要打破原有思维方式，用现代医学模式和人性化服务的新观念，来分析我们所处的市场竞争状态，思考应该采用怎样的方式才能有优势赢得“顾客”：将医院的专业优势发挥到极致，给老年人(失智/失能和半失智/失能)提供更为全面周到的服务。另一方面以养辅医，让医疗的业务有新的拓展与延伸，并形成较为固定的服务群体。有了医养结合这个平台，既给专业医疗释放了更大的发挥空间，又为保障老人们健康提供了路径，可谓一举两得。

（二）医养结合医院的基本标准解读

1、床位：

住院床位总数100张以上。

2、科室设置：

2.1临床科室：内科、麻醉科、五官科、预防保健科、外科、妇科、口腔科、急诊科、针灸推拿科、中医科、康复科；

2.2医技科室：医学检验科、手术室、医学影像科（放射科、超声室、心电图室）、药房、消毒供应室。

2.3其他：医务科（含病案室、统计室）、护理部、感染科。

3、人员：

3.1 床至少配备卫生技术人员0.88名；

3.2 至少有40名护士；

3.3至少有10名具有主治医师以上职称的医师，其中具有副主任医师以上职称的医师不少于3名；

3.4 各主要科室至少有1名主治医师以上职称的医师。

4、房屋：

4.1平均每床建筑面积45平方米以上；

4.2 病房每床净使用面积不低于6平方米；

4.3绿化面积不少于可绿化面积的80%。

5、设备：

5.1 基本设备：

呼吸机吸痰器心电图机麻醉机无影灯手术床除颤机显微镜血球计数仪生化分析仪分光光度计 CT机 DR机 X光机自动稀释器电泳仪离心机电冰箱干燥箱多普勒超声仪中心供氧系统病床呼叫系统姿式矫正镜墙拉力器划船器手指肌训练器前臂旋转训练器滑轮吊环各种助行器中频治疗仪低频脉冲电疗机音频