关于解决茶叶产业会议纪要

关于解决茶叶产业

发展有关问题专题会议纪要

专题会议纪要第34期

二○○八年四月二十七日

2008年3月21日上午，孔垂柱副省长主持召开由省农业厅、省质监局、省工商局、省政府金融办、省普洱茶协会等有关部门和单位参加的专题会议，对如何巩固我省茶叶产业发展良好势头，切实解决当前茶叶产业发展中的新情况、新问题进行了专题研究。会议听取了省农业厅等部门和单位的汇报，孔垂柱副省长作了总结讲话。现纪要如下。

会议认为，在省委、省政府的高度重视和全省上下的共同努力下，近几年我省茶叶产业发展取得了显著成效，种植面积和产量跃居全国第一，茶农收入、企业效益、财政税收、市场份额都大幅增长。2007年，全省茶叶种植面积达421万亩、比2006年增长13.5%，总产量达17万吨、同比增

长22.9%，综合产值突破200亿元、同比增长91.4%，600万茶农来自茶叶的经济收入人均达1090元。

会议指出，我省以普洱茶为重点的茶叶产业在快速发展中，由于宣传推广不够、市场引导滞后和行业内部竞争，还有少数企业的短期行为和个别经销商的恶意炒作，普洱茶一度出现价格波动，2007年下半年以来市场销售低迷。应该看到，普洱茶产业出现的问题是发展中的问题。普洱茶与其他茶饮料相比，品味功能独特、保健功能显著、耐贮藏特征明显，加上历史文化的沉淀、民族文化的融合，使其具有独到、独特和独有的品质底蕴，而且随着人们物质文化生活水平的提高和现代保健、养生的时尚追求，普洱茶的市场份额和消费群体仍将呈稳步发展趋势。据联合国最新发表的报告显示，由于世界茶叶产量下滑、茶叶供应状况紧张，预计茶叶价格将增长10%以上。再是今年我国南方发生罕见的低温雨雪冰冻灾害，茶叶主产省份的茶叶生产受到很大影响，客观上为我省的茶叶生产和销售提供了机遇。因此，茶叶主产区政府和省级相关部门要客观科学地分析把握茶叶产业的

发展趋势，进一步坚定茶叶产业发展的信心，千方百计解决产业发展中出现的困难和问题，促进茶叶产业又好又快发展。

会议要求，解决当前茶叶产业发展中出现的问题，一要调整产品结构，加强质量管理。在做强做大普洱茶的同时，

要加快发展滇红茶、滇绿茶等名优茶类。省质监局牵头负责茶叶质量标准建设，加大茶叶质量建设管理力度，靠标准提高质量，靠质量拓展市场，靠市场扩大“云茶”影响。二要加快资源整合步伐，壮大“云茶”产业集群规模。当前要以打造知名品牌为主线、以资本经营为载体、以产业资源整合为切入点、以严格市场准入为手段，遵循市场规律，鼓励加工企业通过兼并、收购、参股、控股等多种形式，优化产能结构和区域性布局，培育壮大一批有规模、有潜力、有品牌、上档次、市场竞争力强的茶叶生产龙头企业。三要打造提升品牌，拓展消费市场。茶叶主产区政府和省级相关部门要积极引导茶叶企业强强联合、控制茶叶品牌数量增长，并采取补助、贴息和奖励等有效措施，引导茶叶企业积极主动开拓国内外消费市场，扩大“云茶”的影响力和市场占有率，以营销带动产业发展、带动农民增收。4月中旬将举办第三届中国云南普洱茶国际博览交易会，各有关部门要把加大宣传、引导消费、扩大影响、促进“云茶”销售作为当前茶叶产业发展工作的重中之重，利用各种宣传媒体广泛宣传“云茶”的养生保健功能和民族文化内涵，争取签订更多的合作协议。四要强化茶叶市场监管，维护产业整体利益。省工商局会同省质监局、省农业厅等部门依据食品质量安全认证制度、《普洱茶综合标准》和《中华人民共和国商标法》，加强对茶叶市场的监督管理，对质量不达标、以次充好、扰乱市场的行

为按照有关规定给予惩处。引导企业承担起保护普洱茶品牌、维护普洱茶声誉的责任，坚决杜绝肆意炒作、牟取暴利的行为。五要稳定茶叶面积，主攻单产和质量。各茶叶主产区政府、各有关部门要在稳定茶叶种植面积的基础上，切实搞好茶水配套工程建设，加快低产茶园改造步伐。省农业厅、财政厅等有关部门要针对当前生产和市场出现的新情况，研究如何充分发挥茶叶产业发展扶持专项资金使用效益，进一步提高茶叶质量、拓展茶叶市场和保护茶农利益。六要加强综合协调，注重指导服务。涉茶部门要努力协调各方力量，从政策措施、资金支持等方面，千方百计为茶农和茶叶企业排忧解难、搞好服务，促进我省茶叶产业持续快速健康发展。省茶叶产业办公室要认真履行产业综合管理职责，把工作的主要精力放在调查研究、综合协调和指导服务上，切实提高对茶叶产业发展的指导和服务水平。省农业厅要尽快商省政府法制办研究制定我省茶叶生产经营管理的地方性法规（草案），争取省人大及早将普洱茶保护条例的制定纳入立法计划；要在充分听取有关协会和相关企业意见的基础上，牵头研究提出我省茶叶产业宣传方案，找准宣传角度，加大宣传力度，科学、客观、全面地开展好普洱茶宣传，必要时可组织翻译对外宣传资料，改变以往宣传各自为阵的情况。

会议对普洱茶产品加贴“普洱茶”证明商标事宜，提出要积极引导企业提高品牌意识，鼓励对合格产品加贴“普洱茶”证明商标。省农业厅和省工商局要指导有关单位稳妥有序地开展工作，努力降低成本，减轻企业负担。

会议决定，为解决春茶收购资金困难问题，由省财政厅、农业厅从部门预算中调整出1000万元资金，专项用于对有相应规模和实力、有发展潜力、有良好品牌、达到规定质量技术标准的茶叶加工企业收购原料进行贷款贴息补助；茶区各级政府要高度重视今年春茶收购资金紧缺、企业困难等情况，采取拨、借等形式，支持企业积极收购茶叶，切实搞好加工与营销；省政府金融办要加大对省农村信用社联合社等金融机构的协调力度，对茶叶企业短期贷款给予支持。同时，还要在“云茶”市场拓展以及促销等方面多渠道筹措资金予以支持，请省农业厅研究提出资金筹措具体方案上报省政府。

参会人员：省政府孔垂柱、白建坤，省农业厅汤克仁、朱强、龚秉芳，省工商局赵健、蒋凌，省质监局陈百炼，省政府金融办李滨，省普洱茶协会张宝三、杨杰。