高中政治课件：国家财政
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财政是促进 社会公平,改善人 民生活的物质保 障.
昆明市地铁设计效果图
经过昆明市政府的积极努力，国家开发银行云南省分 行与昆明市政府签订《昆明市轨道交通项目合作协议》， 国开行云南分行牵头组织120亿元银团贷款，这也使得昆明 轨道交通首期工程的建设资金有了来源保障。几经努力之 后，好消息终于传来。今年6月，国务院批准昆明轨道交通 建设规划，国家发改委也根据国务院的批复，批准昆明轨 道交通建设。
2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：
90%以上
税收收入 利润收入
债务收入 其他收入
税 债
费
利
议 一 议
作为东川的一分子，请你就如何增加 东川的财政收入提出合理的建议。
（3）影响财政收入的主要因素
①经济发展水平 ——基础性
措施：必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。
②分配政策 措施：国家制定合理的分配政策。
经济过热
需求过旺， 供给不足，物价 全面、持续上涨， 通货膨胀。
紧社缩会性的财 总政 需政 求策 。紧：手缩指段通主性过要财财是政政增分税政配和策活减动少来财减政少支和出抑。制
减少财政支出 增加税收
抑制总需求，降低通货膨 胀率，给经济降温。
(二)财政收入与支出
1、财政收入
1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
计划 ◎国家决算——上一年度国家 预算执行结果的会计报告。
总结
3、财政的巨大作用
①是促进社会公平，改善人民生活的物质保障 （知识拓展----社会保障，p65相关链接） ②具有促进资源合理配置的作用 ③具有促进国民经济平稳运行的作用 （知识拓展----社会总供给与总需求，p66名词点击）
财政扶持的 “雨露计划”带领 贫困人口脱贫,实 现生活的改善,共 同富裕
答案提示（1）财政收入和支出的关系有三种情况：收
大于支，有节余（即财政盈余）；支大于收，有赤字 （即财政赤字）；收支相等。其中收支相等是最理想的 状态，它表明国家筹集的财政资金得到最充分的利用， 但由于种种因素的制约，这种情况几乎不存在。 （2）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济 发展有利，但如果盈余过多，则意味着财政资金没有得 到有效的利用，也会对经济发展不利。财政赤字意味着 财政支出要依靠借债来维持，容易引发通货膨胀，对经 济发展不利；但如果赤字被控制在一定范围内，也会对 经济发展有利。 （3）因此，不能简单地认为“财政盈余对经济发展有 利，财政赤字对经济发展不利”。
昆明城市轨道交通效果图
地铁建设 投入巨大，平 均造价约为6亿 元/千米，成本 回收周期长， 很多城市望 “铁”兴叹！
(一)、财政及其作用
1、财政的含义： 国家的收入和支出
主体 本质：分配关系
目的 为了实现国家职能
2、财政实现的环节：预算和决算
◎国家预算——由政府提出并经过法定程 序审查批准的国家年度基本收支计划。
①我区财政安排工业园区基础设施建设补助款、安 排和筹集支农资金款。 （经济建设） ②我区改建的高级中学、东川二中、阿旺中学等学 校校舍的投入使用。 （科教文卫事业） ③我区加大对政府职能部门的投资力度，公安局指 挥中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺 利。 （行政、国防） ⑤落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。（社会保障）
宏观经济的平稳运行，要求社会总 供给与总需求保持基本平衡。
经济滞缓
需求不足， 通货紧缩，物 价下跌，企业 利润下降，失 业增加。
扩社张会性的财 需政 求政 。策 手扩：段指主张通要性过是财财降政低政分税政配率活和策动增来加增财加政和支刺出激。
增加经济建设支出 减少税收
刺激总需求，降低失业率， 拉动经济增长。
增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分
配政策，合理安排国家企业个人的收入分配
企业
个人
做大
切好
国家
2、财政支出 （1）含义：
国家对集中起来的财政资金进行分
（2）分类 配和使用的过程。
①经济建设支出
3、财政收支的关系
收入
=
支出
财政收支平衡
收入
>
支出
财政结余
收入
<
支出
财政赤字
下列材料分别属于财政支出的什么用途？
含义 财政收入
国家财政
实现
预算 执行结果 决算
平衡、节余 赤字
财政支出
控制经济运行（作用）
促进国民经济平稳运行 促进社会公平、改善人民生活 促进国民经济平稳运行
促进资源合理配置 促进资源合理配置 促进社会公平、改善人民生活
中央投资是如何体现我国财政的作用的？
有同学认为, 财政盈余对经济 发展有利,财政赤 字对经济发展不 利。怎样正确看 待这一观点？
第一框题 国家财政
ຫໍສະໝຸດ Baidu
2008年3月，昆明市轨道交通建设规划正式上报，进入国 家审批程序，今年6月19日，经国务院批准，国家发改委正式 批复昆明市轨道交通建设。如今，昆明市的城市轨道交通中 的试验段已经动工……
1年半后，昆明4.98公里快速轨道交通试验段将全部完工。 9年后，昆明将按照国家发改委的批复，建成“三主三辅”6 条轨道交通线。其中1、2、3号线为骨干线，形成一个“大” 字形的线网，4、5号线为辅助线，6号线为机场专线，6条线 路形成放射状轨道交通线路。
昆明市地铁设计效果图
经过昆明市政府的积极努力，国家开发银行云南省分 行与昆明市政府签订《昆明市轨道交通项目合作协议》， 国开行云南分行牵头组织120亿元银团贷款，这也使得昆明 轨道交通首期工程的建设资金有了来源保障。几经努力之 后，好消息终于传来。今年6月，国务院批准昆明轨道交通 建设规划，国家发改委也根据国务院的批复，批准昆明轨 道交通建设。
2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：
90%以上
税收收入 利润收入
债务收入 其他收入
税 债
费
利
议 一 议
作为东川的一分子，请你就如何增加 东川的财政收入提出合理的建议。
（3）影响财政收入的主要因素
①经济发展水平 ——基础性
措施：必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。
②分配政策 措施：国家制定合理的分配政策。
经济过热
需求过旺， 供给不足，物价 全面、持续上涨， 通货膨胀。
紧社缩会性的财 总政 需政 求策 。紧：手缩指段通主性过要财财是政政增分税政配和策活减动少来财减政少支和出抑。制
减少财政支出 增加税收
抑制总需求，降低通货膨 胀率，给经济降温。
(二)财政收入与支出
1、财政收入
1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
计划 ◎国家决算——上一年度国家 预算执行结果的会计报告。
总结
3、财政的巨大作用
①是促进社会公平，改善人民生活的物质保障 （知识拓展----社会保障，p65相关链接） ②具有促进资源合理配置的作用 ③具有促进国民经济平稳运行的作用 （知识拓展----社会总供给与总需求，p66名词点击）
财政扶持的 “雨露计划”带领 贫困人口脱贫,实 现生活的改善,共 同富裕
答案提示（1）财政收入和支出的关系有三种情况：收
大于支，有节余（即财政盈余）；支大于收，有赤字 （即财政赤字）；收支相等。其中收支相等是最理想的 状态，它表明国家筹集的财政资金得到最充分的利用， 但由于种种因素的制约，这种情况几乎不存在。 （2）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济 发展有利，但如果盈余过多，则意味着财政资金没有得 到有效的利用，也会对经济发展不利。财政赤字意味着 财政支出要依靠借债来维持，容易引发通货膨胀，对经 济发展不利；但如果赤字被控制在一定范围内，也会对 经济发展有利。 （3）因此，不能简单地认为“财政盈余对经济发展有 利，财政赤字对经济发展不利”。
昆明城市轨道交通效果图
地铁建设 投入巨大，平 均造价约为6亿 元/千米，成本 回收周期长， 很多城市望 “铁”兴叹！
(一)、财政及其作用
1、财政的含义： 国家的收入和支出
主体 本质：分配关系
目的 为了实现国家职能
2、财政实现的环节：预算和决算
◎国家预算——由政府提出并经过法定程 序审查批准的国家年度基本收支计划。
①我区财政安排工业园区基础设施建设补助款、安 排和筹集支农资金款。 （经济建设） ②我区改建的高级中学、东川二中、阿旺中学等学 校校舍的投入使用。 （科教文卫事业） ③我区加大对政府职能部门的投资力度，公安局指 挥中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺 利。 （行政、国防） ⑤落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。（社会保障）
宏观经济的平稳运行，要求社会总 供给与总需求保持基本平衡。
经济滞缓
需求不足， 通货紧缩，物 价下跌，企业 利润下降，失 业增加。
扩社张会性的财 需政 求政 。策 手扩：段指主张通要性过是财财降政低政分税政配率活和策动增来加增财加政和支刺出激。
增加经济建设支出 减少税收
刺激总需求，降低失业率， 拉动经济增长。
增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分
配政策，合理安排国家企业个人的收入分配
企业
个人
做大
切好
国家
2、财政支出 （1）含义：
国家对集中起来的财政资金进行分
（2）分类 配和使用的过程。
①经济建设支出
3、财政收支的关系
收入
=
支出
财政收支平衡
收入
>
支出
财政结余
收入
<
支出
财政赤字
下列材料分别属于财政支出的什么用途？
含义 财政收入
国家财政
实现
预算 执行结果 决算
平衡、节余 赤字
财政支出
控制经济运行（作用）
促进国民经济平稳运行 促进社会公平、改善人民生活 促进国民经济平稳运行
促进资源合理配置 促进资源合理配置 促进社会公平、改善人民生活
中央投资是如何体现我国财政的作用的？
有同学认为, 财政盈余对经济 发展有利,财政赤 字对经济发展不 利。怎样正确看 待这一观点？
第一框题 国家财政
ຫໍສະໝຸດ Baidu
2008年3月，昆明市轨道交通建设规划正式上报，进入国 家审批程序，今年6月19日，经国务院批准，国家发改委正式 批复昆明市轨道交通建设。如今，昆明市的城市轨道交通中 的试验段已经动工……
1年半后，昆明4.98公里快速轨道交通试验段将全部完工。 9年后，昆明将按照国家发改委的批复，建成“三主三辅”6 条轨道交通线。其中1、2、3号线为骨干线，形成一个“大” 字形的线网，4、5号线为辅助线，6号线为机场专线，6条线 路形成放射状轨道交通线路。