最新国家开发银行业务情况介绍汇报材料

国家开发银行业务情况介绍
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国家开发银行河南省分行
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内容提要
• 国家开发银行成立的背景 • 国家开发银行的定位、资金来源及信贷
政策 • 国家开发银行贷款的基本流程 • 国家开发银行贷款资产发展状况 • 国家开发性金融理论 • 国家开发银行的业务创新（5个案例）
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国家开发银行的定位、资金来源及信贷政策
• 2、其资金来源和具体筹措办法主要是：
• 一是国家开发银行注册资本为500亿元人民币，分4年 逐步到位。注册资本金从国家财政逐年划拨的经营性建设 基金和经营基金回收资金（含原“拨改贷”）中安排。
•
二是国家预算安排的经营性建设基金。为了使国家重
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国家开发银行成立的背景
• 由于国有专业银行都不同程度的承担着政 策性贷款，而这些政策性负担使得专业银 行出现了大量的不良资产，银行商业化改 革也变得举步维艰。为了进一步推动我国 的经济体制改革和金融体制改革，1993年 11月，中国共产党第十四届中央委员会第 三次全体会议作出了关于建立社会主义市 场经济体制若干问题的决定。该决定提出 加快金融体制改革：
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国家开发银行成立的背景
• 1985之后，根据国民经济发展对金融服务 的需求，中央政府开始按照市场化运作的 原则组建了一批股份制商业银行，这当中 包括交通银行、中信实业银行、华夏银行 招商银行、深圳发展银行等全国性商业银 行或区域性商业银行。同时，政府开始探 索专业银行向商业银行转轨，允许各银行 业务向综合化方向发展，银行间出现了业 务的交叉竞争，这初步奠定了银行商业化 改革的基础。
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国家开发银行成立的背景
• 为了实现政策性贷款同商业性贷款的分离， 1994年，中国成立了三家政策性银行，即 国家开发银行、中国进出口银行和中国农 业发展银行，负责承担原来由国家专业银 行办理的政策性信贷业务。
• 可以说，国家开发银行的成立，或者说三 大政策性银行的成立，是中国经济改革和 中国金融改革的产物。
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国家开发银行成立的背景
• 决定明确： • 中国人民银行作为中央银行，在国务院领导下独立执行货
币政策，从主要依靠信贷规模管理，转变为运用存款准备 金率、中央银行贷款利率和公开市场业务等手段，调控货 币供应量，保持币值稳定；监管各类金融机构，维护金融 秩序，不再对非金融机构办理业务。银行业与证券业实行 分业管理。组建货币政策委员会，及时调整货币和信贷政 策。按照货币在全国范围流通和需要集中统一调节的要求， 中国人民银行的分支机构为总行的派出机构，应积极创造 条件跨行政区设置。建立政策性银行，实行政策性业务与 商业性业务分离。组建国家开发银行和进出口信贷银行， 改组中国农业银行，承担严格界定的政策性业务。发展商 业性银行。现有的专业银行要逐步转变为商业银行，并根 据需要有步骤地组建农村合作银行和城市合作银行。
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国家开发银行成立的背景
• 在改革开放之初，随着家庭联产承包责任制和国有企业放 权让利改革的推行，部分经济剩余逐渐转移到家庭手中， 企业的经营自主权也在不断增加，这些都对金融服务产生 了新的要求。为了改革原来以财政代替金融的体制，中国 开始逐步恢复一些银行机构。从1979年到1984年，中国 恢复和建立了几家国有独资银行，这包括中国农业银行、 中国建设银行、中国投资银行和中国工商银行，并改革了 中国银行体制，使其作为主要经营外汇业务的专业银行。 但是，这些银行都属于专业银行，有自己特定的经营范围， 彼此的信贷业务并不交叉。1984年1月1日起，中国人民 银行不再办理针对企业和个人的信贷业务，开始单独行使 中央银行的职能。
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国家开发银行成立的背景
• 建国后，为了实行高度集中的计划式管理,国内很 多银行金融机构或被并入中国人民银行，或隶属 于财政部，实质上正规的银行机构只剩下中国人 民银行一家，它既是全国的金融管理中心，又具 体从事存贷款业务，是集现金中心、信贷中心、 结算中心为一体，中央银行、商业银行双重职能 为一身的银行 。
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国家开发银行的定位、资金来源及信贷政策
• 在国家开发银行成立之初，国务院关于组建国家 开发银行的（94）22号文件。文件规定：
• 1、国家开发银行的定位：国家开发银行是直属国 务院领导的政策性金融机构，对由其安排投资的 国家重点建设项目，在资金总量和资金结构配置 上负有宏观调控职责。国家开发银行的主要任务 是：建立长期稳定的资金来源，筹集和引导社会 资金用于国家重点建设，投资项目不留资金缺口， 从资金来源上对固定资产投资总量及结构进行控 制和调节，按照社会主义市场经济的原则，逐步 建立投资约束和风险责任机制，提高投资效益， 促进国民经济持续、快速、健康发展。
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国家开发银行成立的背景
• 为了落实中央第十四届第三次全体会议精 神，1993年12月，国务院作出了“关于金 融体制改革的决定”。决定提出：金融体 制改革的目标是：建立在国务院领导下， 独立执行货币政策的中央银行宏观调控体 系；建立政策性金融与商业性金融分离， 以国有商业银行为主体、多种金融机构并 存的金融组织体系；建立统一开放、有序 竞争、严格管理的金融市场体系。
点建设资金有基本的保障，力争3年内把国家开发银行的
经营性建设基金在现有基础上翻一番。
•
三是原“拨改贷”和经营性建设基金贷款回收的本息。
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国家开发银行成立的背景
• 1979年10月，邓小平同志提出“要把银行 作为发展经济、革新技术的杠杆 ,要把银行 办成真正的银行”后 ,我国正式开始了恢复、 重构金融体系的工作。在此之后，随着经 济体制改革在其它领域的开展，财政在我 国投融资体制中的作用相对弱化，国家开 始有计划、有步骤地改革金融体制，以适 应经济不断发展的需要。