中级人民法院院长讲话

增强司法能力提高司法水平

为创建平安提供司法保障

——在全市法院年度工作总结表彰大会上的讲话

xxx中级人民法院院长

（年月日）

各位领导、同志们：

金鸡报晓，大地春回。在全党深入开展保持共产党员先进性教育，喜迎新春佳节即将到来之际，我们在这里召开两级法院2004年年度总结表彰大会，回顾和总结去年的工作，隆重表彰去年涌现出来的先进集体和先进个人，研究和部署今年的工作任务。首先，我代表中院党组对各位区、市领导、各位佳宾的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

过去的一年，是1999年以来我市两级人民法院建设发展历史上亮点最多、成效最大、发展最快的一年。全市法院在党委领导、人大及其常委会、政协的监督和政府的大力支持下，在自治区高级人民法院的指导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻科学发展观，围绕大局抓审判，围绕公正抓队伍，抓管理，落实为民措施，夯实基层基础建设，各项工作呈现出良好的发展态势，“司法公正树形象”、“规范化管理年”、“学习年”三项教育活动成果明显，审判（执行）工作、队伍建设、司法管理全面加强，法院改革不断深化，先进集体和先进个人不断涌现，去年，我市法院又连续五年被评为全区法院“双文明”目标建设

一等奖，实现全市法院的奋斗目标；中院政治部先后被授予“全国指导人民调解工作模范人民法庭”、“全国优秀青少年维权岗”称号，受到最高人民院、中央有关部门和市委的表彰。总之，过去的一年，好事多多，喜讯频传，各项工作全面推进。

一、围绕大局抓审判，审判工作和执行工作得到进一步加强

去年，两级人民法院始终按照市委关于“当好东道主，推进大开放”的工作部署作为法院工作的首要任务，突出维护博览会安全，构建和谐稳定的社会环境和公正高效的司法环境，全面加强各项审判工作和执行工作，为我市服务博览会，建设大南宁提供司法服务和司法保障。全年共审结各类审判案件件，同比分别上升8.45%,执结执行案件7892件,同比下降3.05%，法定审限内结案率100%，案件裁判正确率98.22%。

在审判工作中，全市法院继续贯彻严打方针，依法从重从快地打击刑事犯罪，维护国家安全，促进社会稳定。全年共受理一审刑事案件件，审结件，其中杀人、抢劫，爆炸、绑架等严重刑事犯罪案件件，判处五年以上有期徒刑、无期徒刑直至死刑人，占 %，审结一审贪污、贿赂和挪用公款等职务犯罪案件件。在开展严厉打击严重犯罪的同时，我市法院全面加强民事、行政案件的审判，依法调节各种经济和社会关系，及时化解社会矛盾纠纷，推动我市经济社会快速、协调发展。全年共受理各类民事案件件，审结件，解决争议标的金额亿万元，受理各类行政案件件，审结345件，受理国家赔偿案件件，办结件。中院办结减刑、假释案件件。全市法院迎难而上，以清理执行

积案、执行款、执行档案为突破口，加强规范执行管理，深化执行改革，创新执行手段，积极争取人大的支持，促使执行工作取得新的进展。全年共受理各类执行案件8401件，执结（含中止）件，同比分别下降5.2%和3.05%,执行标的金额亿元。

全市法院根据最高人民法院的部署，继续采取措施，认真开展了清理超期羁押、超审限案件，建立防范超期羁押案件和超审限案件产生的管理机制，使我市法院“两超案件”大幅度下降。中院还针对人民群众关注的问题，认真开展了减刑、假释案件专项大检查，同时，积极试行减刑、假释案件公示和听证制度，促使减刑假释工作更加规范。

二、围绕公正抓管理，推动我市法院各项工作步入规范化管理轨道

去年，全市法院根据高级人民法院的部署，为实现司法公正，提高工作效率，深入开展了建立“六大机制”为重点的“规范化管理年”活动，促进各项工作的全面、协调发展。一是深入动员，周密部署。全市法院把规范化管理年活动作为去年法院工作的重中之重，结合自己的工作实际，成立专门机构，制定周密方案，深入动员，确保管理年活动取得成效。二是科学建立各项工作制度。在规范化管理活动中，全市法院结合五年改革实践与经验，遵从审判活动的规律，按照“放权、分权、制约”的原则，建立健全包括审判工作宏观指导、审判流程管理、审判质量管理、执行工作管理、队伍管理、综合协调和后勤保障等六大机制，据统计，全市法院共完成1500多项制度的修订或制定工作，并把新制

定的管理制度汇编成册，供干警学习贯彻执行。中院编印的《法院管理制度汇编》，分综合管理、审判管理和司法文书样式共三本380余项制度。通过“规范化管理年”活动，使各项工作有章可循，运行有序，实现了管理制度化、规范化，为提高我市法院的管理水平打下了坚实的基础。三是各级法院进一步加大了制度落实的力度，对制度的执行情况进行考核监督，充分发挥制度的规范作用。通过加强和完善规范化管理，建立良性运转的工作机制，为审判工作的公正高效进行提供良好的制度基础。

三、围绕服务抓司法为民措施落实，进一步树立我市法院的形象

全市法院进一步树立“以人为本”的观念，结合自身实际，围绕司法为民的要求，继续认真抓好各项措施的贯彻落实。两级法院普遍重视“文明立案窗口”工作，设立“一站式服务”，开通“南宁法院网站”，积极为群众诉讼开辟更加快捷便利的“绿色通道”，发扬人民法院的优良传统和优良作风，深入农村，深入基层，定期巡回办案，进行法制宣传，把司法便民活动的触角延伸到我市的边远山区，山寨村屯，受到社会各界的好评。各法院加强诉讼调解，不断提高调解能力，及时为民排忧解难，去年，全市法院共受理一审民事案件，其中，调解结案达3851件，占25.52%，同比上升1.51%。子西区人民法院在立案庭中设立“速裁组”，当日收案，当日调解结案，为当事人提供了快捷便利的诉讼渠道,被群众称为“法律110”。全市法院高度重视涉诉信访处理工作，把解决涉诉信访案件，缓解立案难、申诉难问题作为司法为民的

重中之重，积极畅通立案信访渠道，认真处理涉诉信访案件，有效缓解立案难、申诉难问题，全年共接待群众来访人，处理群众来信2756件，同比分别下降29.53%和16.82%。进一步扩大司法救助范围。全年共减、缓、免收诉讼费案件1440件461.4万元。其中，减交63.89万元，缓交382.44万元，免交15.07万元。对伤残人员、进城务工人员等弱势群体的诉讼案件，快立案、快审理、快执行，及时保护当事人的合法权益。加强与司法行政机关的协调配合，共举办人民调解员培训班73期，人员达1712人（次）。

四、围绕公正抓队伍，队伍整体素质进一步提高

全市法院在进一步认真学习贯彻“三个代表”重要思想，十六大精神，掀起学习十届四中全会精神热潮的同时，从6月开始，根据最高人民法院和区高院的部署，重点开展了“司法公正树形象”活动。各级法院坚持以正面教育为主，采取集中学习和个人自学相结合的方法，抓好“三个代表”重要思想等六个专题的学习，深入开展“公正与效率”工作主题、司法为民科学发展观以及法官职业道德等四项教育，重点排查在违法违纪、审判作风、工作作风和法官形象等存在的突出问题，对查摆出来的问题，有针对性地加以整改，结合规范化管理年活动，完善我市法院内部规范制度。为了确保教育活动取得实效，中院派出4个检查组对教育活动全过程进行检查。结合“司法公正树形象”教育，进一步加强法院党风廉政建设和反腐败工作，建立健全了符合法院特点的反腐倡廉机制，从源头上杜绝违法行为的发生；加大了违法违纪查处的力度，对一些被举报有不廉洁行为的干警及时诫勉谈