关于新形势下加强基层党支部建设的几点思考

关于新形势下加强基层党支部建设的几点思考

作者：刘应元

来源：《现代企业文化》2019年第20期

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）7-042-01

摘要在党的先进性建設和执政能力建设中，党的基层组织处于基础地位，具有不可替代作用，是党的全部工作和战斗力的基础。因此，加强基层党支部建设极为重要，只有加强和建设好基层党支部，才能真正发挥出基层党支部的政治功能和服务功能。

关键词新形势基层党支部建设思考

当前，随着国有企业改革的不断深入和现代企业制度的建立，国有企业基层党组织如何履行好党的十九大报告提出的党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，让支部在基层工作中唱主角，成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，成为当前基层党组织面临的重要而又紧迫的任务。

一、基层党支部建设的主要做法

（一）健全党内基本制度

根据中石化“1+7”党建制度、“两个规则”要求，聚焦党支部“抓班子、带队伍、强管理、保稳定、促发展”五项主要任务，从党支部班子建设、党员队伍建设、党内组织生活、党建工作与生产经营深度融合、党支部经费保障等5个方面，修订和完善了22项党支部制度，并严格落实“三会一课”、民主评议党员、党建工作“一岗双责”等工作制度，进一步规范了基层党组织建设。

（二）抓实党内组织生活

公司党委结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，每月开展一次“党员活动日”，做到“五坚持、五纳入”：“五坚持”是规定工作，主要包括按月交纳党费、重温入党誓词、集中学习讨论、融入“三会一课”、组织民主议事等内容；“五纳入”是拓展内容，主要是将党员责任区、党员示范岗、隐患排查、“5S”管理、帮助基层解决急难险重问题等内容纳入“党员活动日”中。通过实施“四定”工作法，确保“党员活动日”规定动作精准到位、自选动作特色鲜明。

（三）坚持党建融入中心

在基层单位配备专职党支部书记，将符合条件的行政班子成员纳入党支部委员会，推行“支委团队工作法”，选优配强党小组长和班组长，形成“书记抓支委、支委抓小组、小组抓党员、层层抓落实”的管理体系。出台党支部强“三基”、发挥党支部和党员在安全环保工作中作用等5个制度，进一步促进党建工作与生产经营深度融合。

二、当前基层党支部建设存在的问题

（一）党建工作质量需要进一步提升

一是支部“三会一课”、党员活动日、组织生活会等主要工作制度基本上做到了形式和内容的落实，但不同支部之间开展质量存在不均衡。二是个别党小组会内容还比较单一，未有效发挥党组织功能作用。

（二）党建工作责任需要进一步压紧压实

一是支部抓党建意识明显增强，但个别基层班子成员履行“一岗双责”和支委履责还不够到位。二是支委会议事作用发挥还不够好，部分支部委员对本支部的薄弱环节还不太清楚。

（三）部分党支部书记能力素质尚不过硬

一是少数党支部书记应知应会知识学习不扎实，对党内制度不了解，党务工作不熟练；二是创新开展党建工作的能力素质还有待提高，结合中心工作，主动思考、主动作为意识不强。

三、新形势下加强基层党支部建设的几点思考

（一）以政治建设为统领，强化党建工作的重要性

持续推进“两学一做”常态化制度化，坚持落实“三会一课”等基本制度，探索开展党员领导干部讲党课制度、举办优秀党课展播，让党员干部经常接受政治体检。探索开放式、多样化、网络化的党组织活动形式，努力增强党组织生活的吸引力和号召力。进一步强化对党建工作的要求，可将党员参加组织生活的情况纳入党员积分管理，季度得分低于80分的进行月度绩效兑现。

（二）以制度建设为抓手，增强支部建设的规范性

根据党支部工作制度，编制党支部标准化建设操作手册，明确党支部工作具体操作流程、操作标准、操作模板，作为直接指导具体工作的指导书。另外，严格实行党员积分管理，把积分按季度进行亮化公示，及时发现问题、找到差距。积分结果与晋升晋级、评优评先、民主评议党员相结合，激发党员立足岗位发挥先锋模范作用的内生动力。

（三）以服务大局为中心，提升党建工作的融合性

认真落实党建工作与中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩的“四同”制度，合理统筹党群部门力量，探索新形势下“齐抓共管、穿插管理”的“大政工”运行机制。建立党建与安全、环保、廉洁、稳定等一岗双责融合落实机制，构建党委、党支部、党小组、班组四级党建融合责任体系。

（四）以培训帮带为依托，锤炼书记队伍的先进性

针对支部书记的能力素质短板，在强化素质立身、加强培养帮带上下功夫。探索“互联网+党建”学习培训模式，开发党支部书记岗位胜任能力评估系统手机客户端，创新学习培训模式，打造“指尖上”的党支部。在培训上，着眼于“专业化”的要求，提供复合型、多元性的菜单式的培训项目，重视内外部业务交流，开拓“一班人”的视野和知识面，提高他们的综合素质。

当前，面对复杂多变的经营环境和艰巨的工作任务，党支部要聚焦安全环保、生产经营等中心工作来谋划党支部工作，坚持用生产经营和改革发展成果检验党支部工作成效。基层党支部要充分发挥能动性和积极性，切实发挥好党支部的政治功能和服务功能，汇聚发展合力，助推企业发展。

参考文献：

[1]房亚平.新编党支部书记实用手册[M].北京：人民出版社，2007.

[2]张妍妍.关于基层党支部建设的几点思考[J].公共行政，2012（7）：110-111.

[3]谷成岗，代璐.加强基层党支部建设，发挥党建工作引领与保障作用[J].企业党建，2018.

[4]贾洁.关于新时代加强国企基层党建工作的几点思考[J].现代企业文化，2018（18）：70，72.