水库运行管理及调度的有效方法

水库运行管理及调度的有效方法

发表时间：2018-03-20T11:21:32.437Z 来源：《基层建设》2017年第34期作者：林忠[导读] 摘要：水库在我国工程建设中属于一项十分重要的基础设施建设，对促进经济发展和构建和谐社会起着不容忽视的作用。

琼海市合水水电工程管理处海南琼海 571432

摘要：水库在我国工程建设中属于一项十分重要的基础设施建设，对促进经济发展和构建和谐社会起着不容忽视的作用。根据当前情况来看，我国水库数量不断增加，建设规模也不断扩大，但是还是有一些小型的水库，因为水库地理位置较为偏僻，交通不方便，并且管理不到位，导致水库存在安全方面的隐患。倘若这些水库发生问题，不仅会损害水库周围的基础设施，还会对群众的人身安全造成危害，因此，相关人员需要给予重视，做好水库运行管理以及调度工作。

关键词：水库工程管理；问题；对策

引言

水库日常管理的核心工作是水库的利用，水库的日常运行状况和日常管理工作等都对当地旱情和经济增长具有举足轻重的作用。为了使水库管理跟上时代的节奏，必须进行改革和创新，摒弃落后的管理理念，使水库的管理工作与时俱进，采取现代化的经营管理措施，借鉴生产-再生产的经典理论，使水库的管理工作走上科学发展的道路，努力解决当地旱情、洪涝、饮水等问题，为老百姓的生活带来便利，为经济增长提供助力。

1 水库运行管理及调度的重要性

水库工程设施建设工作属于一项十分重要的基础设施建设。水库能够起到很多的作用，其主要是防洪灌溉，并且还有着旅游和养殖等附加功能，其能够有效调节农业的用水，促进农牧业发展，有效改善生态环境的效果，还能够提高当地农民收入，对经济发展起到促进作用。进行水库运行管理以及调度工作，其质量好坏不仅涉及水库的综合效益，还会对社会公共安全造成影响，因此有关人员需要对运行管理及调度工作给予重视。不断进行体制改革，有效明确运行管理以及调度工作的责任，做好施工的维护与养护工作，保证水库稳定高效的运行，从而促进我国水利工程的发展。

2 水库运行管理及调度存在的问题

2.1 水库大坝存在安全问题

在我国一些水库建设的过程中，受到水文条件、地质条件等因素的影响，在安全方面产生了一定的问题，造成后续使用中出现了安全事故。现今，我国多数的水库的使用时间都比较久。最初大坝的设计以及施工条件比较差，并且没有妥善保存水文地质数据资料，大坝质量存在一定的问题，近些年来，伴随使用时间的增加以及周边条件不断变化，大坝问题变得越来越明显。国家已经拨出相关款项进行大坝修复加固处理，但由于遗留问题比较多，造成大坝存在安全隐患。

2.2 水库工程调度管理工作不规范

由于水库工程一般都处在经济相对较为落后的地区，在工作条件和生活条件方面无法与城市中相媲美，因此许多技术型人才不愿意去到水库工程所在地做管理人员，导致水库工程的管理人员的素质普遍偏低，极大的影响到水库工程的调度管理工作。水库调度管理工作不规范主要原因有水库调度运用规程不健全，水库工程的管理人员没有重视水库调度管理工作、年度调度运用计划不全面，而且计划缺乏针对性，由于是在水库的防洪方面，一旦遭遇洪水的侵袭，水库管理人员无法在第一时间内进行科学的决策，造成盲目性的防洪，不利于居民的生命财产安全、没有专人负责水库工程的调度工作，让水库工程的调度工作在很大的程度上存在着被动型，不仅造成调度工程的质量差，而且在调度的时间上没有做出准时准点。

2.3 硬件维护经费不足

据有关调查显示水库的应急管理存在一定的问题。比如监测硬件缺乏、没有相应的应急方案、没有安装相关安全监测设备。另外，在水库维护管理方面，经费不足。这样就无法开展正常的维护管理，致使水库管理质量下降。况且大多数水库建设在农村地区，管理经费的缺乏也是一种非常普遍的现象。

3 水库运行管理及调度改善策略

3.1 水库调度改善策略

合理进行水库的调度工作，可以有效减少灾害带来的负面影响，还可以进行水资源的充分利用。需要制定一个全面的、详细的水库调度有关计划，需要和气象部门进行相互的协调和配合，对气象方面的预警进行有效了解，做好降雨量推算工作，通过一系列的措施，制定具有可行性的水库调度计划。需要参考相关降水量预测情况，进行相应的调度准备，倘若预报不够准确，存在一定的差异，需要调度部门按照具体降水情况有效进行处理。在洪水过去后，调度部门需要对水库的受损情况进行仔细检查，并且及时进行加固修复处理。需要仔细记录洪水数据资料，并进行妥善的记录和保存工作。

3.2 提高管理人员的综合素质

由于水库工程所处地的经济落后，难以吸引到高技术人才进入到水库工程的管理层，因此对于水库工程现在的管理人员应该要加强对其管理素质的培养，鼓励在职的管理人员进行学习，提高自身的整体素质，掌握水库工程各个方面的知识。只有通过这样的方式，才能提高一线的水库工程管理人员的素质，从而提高水库工程的作用以及效益。为了进一步提高水库管理人员的综合素质，改善水库管理队伍结构，还必须要注重对于专业的水库管理工作人员的引进，通过引进专业人才使得水库管理工作能够更好地得以开展。

3.3 落实水库管理经费

①应当加强政府与水利部门的沟通、交流，创新经费投资方式，争取多种优惠政策。比比如对于水利部门和政府行政部门共同管理的水库，其运行管理、防汛安全、维修养护、除险加固等经费应由政府承担，上级政府应当予以适当的补助。对于属于农机集体经济组织管理的水库，则水库的运行管理、防汛安全、维修养护、除险加固等经费应有农村集体经济承担，同时政府予以适当补助。目前，大多数水库属于经费自筹模式，为了加大水库管理经费投入，相关部门积极争取政府财政的支持，加大投入，落实维修养护经费。只有这样严格落实水库管理经费才能保障水库管理工作的顺利开展。②还应当加大水库经费的使用管理，避免出现资金浪费的现象。比如可以根据水库的类型、大小和病险情况，拨付专项维修资金。同时，选择专业的工作人员进行水库维修经费的管理，确保一分钱都能够被应用到水库维修工作上去。这样不仅能够保障资金的有效利用，还能保障水库维修保养工作质量。