2020年(金融保险)中国工商银行会计改革的实践与探索

（金融保险）中国工商银行会计改革的实践与探索

中国工商银行会计改革的实践和探索

总理在第十六届世界会计师大会开幕式演讲时指出：“在科技革命突飞猛进的当今世界，发展知识经济，推动产业结构调整，正在成为全球经济发展的大趋势。这对包括会计业在内的各行各业都带来新的机遇和挑战。随着知识经济的兴起和市场竞争更加激烈，企业、政府和公众对公开、真实、准确的会计信息，有着更为强烈的需求，特别是需要及时提供更多的和新形式的会计服务。会计在生产运营管理、投资风险管理和发展战略管理中发挥着越来越大的作用。”

“信息技术日新月异和经济全球化深入发展，使资本、技术、管理、人才等生产要素在国际间流动加快。这对会计审计规则、标准和技术手段都提出了新的要求。会计作为世界通用的商业语言，必须积极适应这种新变化。在新的环境和形势下，会计业作用更加重要，责任也更加重大。完善会计制度，规范执业定位，改进会计服务，强化责任管理，已成大势所趋，也为社会公众所期盼。”朱总理的讲话肯定了会计在我国社会发展和经济建设中的地位和作用，同时为我国会计业的发展指明了前进方向，提出了新的更高的要求

。

我国加入世贸组织后，国内金融业面临着比以往任何

时候更加激烈的竞争，尤其是外资银行的逐步进入，将给国内银行业带来巨大的冲击和挑战。会计作为银行运营核算的重要手段和各项业务的基础，在银行商业化进程中的核心作用日趋显著。中国工商银行在成立以来的十多年里，会计业务走过了壹条由简单到复杂

、由传统到现代、由粗放到集约、由核算型会计向管理型会计逐步转变的道路。在多年的发展过程中，“会计是基础，会计要服务于全行”的理念始终是我们开展工作的指导思想。多年来，我们壹直在探索、实践，不断吸收和借鉴国外商业

银行会计管理的先进经验，结合国内和我行实际情况，逐步形成和我行业务发展相适应的会计管理模式。

壹、顺应我国商业银行会计发展趋势，加强金融理论研究，加快会计规章制度建设，努力实现商业银行会计改革目标

金融体制改革的进行，改变了中国银行业作为政府“大出纳”的历史使命，实现了向商业银行的转变，建立了统壹法人的管理体制。在商业银行自身管理体制改革的同时，中国商业银行的外部运营环境也发生了深刻的变化。资本市场的迅速兴起和发展，越来越多的社会资金转向股票等直接金融产品，银行的传统业务受到冲击；金融业实行分业运营、分业管理，传统的优势被打破；经济的发展推动着金融创新的步伐不断加快，新的银行业务品种和服务手段不断推出。和此相适应，银行会计的标准和目标也进行了相应的渐进式变迁。

根据财政部会计司司长刘玉廷博士的研究，中国金融会计改革的目标主要有三个方面：壹是通过金融企业会计改革，完善稳健的会计制度，为金融企业进行股份制改造和综合改革奠定基础。具体到商业银行就是要推进和适应国有独资商业银行清晰产权、分明权责、科学管理，建立法人治理结构，进行股份制改造。二是提高会计信息质量，增强会计信息披露的透明度，防范金融风险。三是适应世界贸易组织的要求

，实现银行会计标准的国际化，便于国外投资者更好地了解我国商业银行的财务状况、运营成果、现金流量和发展潜力，方便我国银行业在国际资本市场筹集资金。

另有研究表明，我国商业银行会计的发展体现

出四大趋势：第壹，会计标准国际化和银行业内部会计标准的统壹。目前我国商业银行所执行的会计标准是不壹致的，这对维护公平公正的金融竞争环境是不利的。因此，通过将国际通行的会计标准引入我国商业银行，银行业内部统壹会计标准，摒弃当下国有独资银行、上市银行、非上市股份制商业银行之间会计标准的差异性，是我国商业银行发展的基本趋势。第二，会计大集中。适应统壹法人管理体制的会计大集中是未来商业银行会计发展的重要趋势。中国商业银行统壹法人管理体制要求

会计核算和会计监督、会计报表生成和会计档案管理能够同步在系统内的总、分支机构中得到迅速反映和管理，手工核算和纸质介质记录将逐步被电子工具和电子信息取代，银行和银行、银行和客户之间的交易及其资金清算信息能通过电子信息方式即刻完成；银行不同分支机构之间的会计和支付信息通过网络传输，建立在电子信息技术基础上的会计信息管理系统将成为银行最为重要的不可或缺的业务管理系统。这壹会计信息系统能为银行投资者、债权人、管理部门和监管当局提供全方位的信息服务。因此，中国商业银行统壹法人体制会计模式发展的必然结果就是要集中会计核算、集中事后监督、集中编制会计报表、集中会计档案保管。第三，管理会计的应用。长期以来，中国商业银行重信贷指标、轻内部管理、重数量增长、轻质量增长、信息系统基础落后，成本资料和分析手段欠缺，成本费用观念淡漠，忽视成本、效益的恰当配比。在面向市场、走向市场的背景下，全面引进和运用旨在剖析过去、控制当下和规划未来的管理会计成为未来中国商业银行会计发展的壹个重要趋势。第四，会计核算和管理手段现代化。表当下：壹是计算机技术的广泛

应用。二是人工智能技术在会计内控中的全面运用。三是缩微技术的广泛

应用。四是会计档案介质电子化。

二、中国工商银行会计改革取得明显成效

（壹）开发应用现代化的综合业务系统，核算手段明显增强

为适应现代商业银行集约化的运营管理方式，我行在行党委的高度重视下，于1999年开发完成了现代化的业务应用系统棗中国工商银行综合业务系统。经过全行上下俩年多的共同努力，今年5月末，该系统已经在工行全辖内成功投产。综合业务系统是我行针对未来商业银行业务特点开发的超大型核心软件系统。该系统以客户信息系统和会计核算系统为基础，构建起包括资金汇划、出纳、银行卡、个人金融、信贷、外汇买卖、基金、债券、计划财务、事后监督、报表拆分反传、会计档案缩微等十余个专业子系统在内的综合业务处理技术平台，且通过中间业务平台开发出银证通、外汇汇款、支票直通车、黄金市场交易等众多功能来满足不同客户的需求。综合业务系统的研发和推广，成功实现了以会计业务为基础的业务处理的综合化，使我行会计核算手段大大增强，会计电算化水平提高到了壹个新的层次。

（二）巩固制度建设，强化内控机制，集约化管理水平不断提高

会计制度建设是业务持续、快速、健康发展的重要保证。近俩年，我们根据业务发展的实际需要，结合综合业务系统的处理流程，制定和完善了《综合业务会计核算规程》、《综合业务事后监督管理办法》、《境外行会计核算规程》、《有价单证及空白重要凭证管理办法》等壹系列重要规章制度，使各项业务的操作得到进壹步规范。为促进各项规章制度的落实和业务安全运行，我们在加强业务监督检查、从制度上强化内部控制机制的基础上，充分利用