当前平安创建工作存在的问题及对策

当前平安创建工作存在的问题及对策

去年6月份省委、省政府作出创建“最安全地区”的重大部署后各地抢抓机遇因情施策强势推进取得了初步成效。但随着形势的发展和变化创建工作中的薄弱环节和难点逐渐

显现直接影响创建活动的全面协调发展值得各级党委、政府和公安机关高度重视。本文结合县实际对当前平安创建工作存在的问题进行分析并提出应对之策。一、从创建力量看创建初始的动力有所减弱深化创建的张力不够均匀内外推

动的合力不足平安创建活动是党委决策、政府搭台、公安主导、各方参与治安工作的创新之举。活动初始各地全面部署抓发动内外宣传造氛围精心策划强启动创建热情高涨、声势浩大、高潮迭起。但今年以来在一些地方和单位出现创建力量整合、凝聚和壮大不足的问题。一是内力凝聚不够。随着平安创建工作转入常态多数职能部门和基层组织内部发

动的广度和深度渐弱思想认识产生偏差与上级要求有差距

对平安创建工作习以为常创建热情有所回落。二是群众参与不够。人民群众是创建的主体他们的参与度、支持率决定创建活动的广度和深度。尽管前期各地进行了高频率、大范围、强有力地宣传但“全民参与共创平安”的理念尚未广泛形成群众参与创建的意识、自我防范的能力提高不明显社会防范工作仍存在死角入室盗窃、街头诈骗、路面盗窃机动车、自行车等案件时有发生。三是合力推动不够。创建工作是一项

社会系统工程每项工作既要分明职责又要联合协作如农村交通秩序管理、县市接壤治安卡口设置、外出务工人员法制教育、青少年违法犯罪压降等既需要主管部门锲而不舍地为之奋斗也需要相关部门和全社会的大力支持。然而在实际工作中仅是少数主要职能部门在勇挑“创建重担”多数部门依旧在袖手旁观齐心协力抓创建的生动局面尚未真正形成。四是保障投入不够。公共安全设施方面社会经济建设项目的配套安全设施欠缺特别是一些工厂、学校消防设施不足农村地区个体充加油市场活跃隐患极大。科技投入方面公安工作科技含量不高手段单一陈旧科技人才匮乏公安装备陈旧更新换代跟不上现实斗争的需要技防投入不足安装率较低。基础保障方面目前县全局警力数约占全县总人口的万分之五点六离万分之七的要求差距较大面对艰巨繁重的创建任务全警超负荷运转公安经费捉襟见肘“皇粮吃不饱”的问题没有根本解决一定程度上制约了基层战斗力的提高。二、从创建过程看创建工作责任体系不健全辅助平安创建的运行机制滞后齐创共建的措施落实不到位相对而言党委政府、公安机关创建组织体系较为严密人员力量、考核措施能够保证初步形成经常化、制度化的创建机制。相反有些职能部门和基层组织创建大局意识不强创建思路模糊创建职责不能充分履行责任追究机制不健全工作部署多落实少致使党委政府的部署要求落实不彻底创建成效不明显。具体表现在“管

好自家人、看好自家门”的措施不扎实对一些苗头性治安问题重视不够、预警不足发生问题被动依赖公安机关的指导处理平安创建宣传力度小宣传方式和indoc.in 文章内容版权归原作者所有 形式简单“意识防”、“主动防”的理念没有深入人心有的业主对社区民警的提醒和警示不

予重视发生案件却埋怨公安机关群防群治队伍建设薄弱从

农村到城区仍然是保安联防唱大戏其他管用见效的群防群

治队伍寥寥无几创建工作发展不平衡对创建工作重视的单

位措施有保障投入能到位思想漠视的单位敷衍塞责工作飘浮。三、从公安机关看平安创建载体创新不够纵深打击犯罪能力不强队伍整体素质不高公安机关作为平安创建的主力军组织是否严密措施是否得力落实是否到位队伍是否强

大直接关系创建工作的绩效。面对紧迫的创建形势公安机关还存在四个方面的不适应。一是创建载体创新不够。诸如宣传载体、信息载体、防范载体、教育载体、创安载体等基本上沿用老一套有的仅仅换个花样缺少机制上、条件上、运行方式的创新有的对别人的成功模式和经验生搬硬套形像神散。二是全警打击效能不高。一方面由于滋生违法犯罪的因素有增无减刑事犯罪活动仍在高位运行一些社会关注、影响较大的命案大案长时未破特别是现案破获率不高等直接影

响人民群众的安全感。面对季节性、方面性犯罪公安机关摆脱不了“集中式行动”的模式经常性严打工作机制有待完善

精确打击的水平亟需提高。另一方面社会环境的变化带来犯罪形式、内容的变化跨地区、流窜性犯罪增多刑释解教人员、青少年犯罪突出职业性、高科技犯罪上升犯罪的组织性、隐蔽性和反侦查性增强由于我们对犯罪规律的超前研判、谋划、防范不够更多是被动挨打疲于应付。三是创建绩效评估体系缺少科学性。各级公安机关选择考核指标、量化考评标准、权衡专项行动和基础工作、运用考核程序、方法、奖惩等方面不同程度的缺乏科学合理性需要进一步探索研究。同时如实客观的统计要求未能得到很好贯彻立案不实问题较

为普遍直接影响对社会治安的正确评估和对创建绩效的正

确评价。四是队伍的实战能力跟不上。表现在四个方面一是队伍素质参差不齐。现有民警组成中有公安院校生和地方大学生有合同制民警和转业退伍军人知识结构不一能力有高

有低。有的思想不够解放观念陈旧滞后缺乏敢试敢闯试精神面对创建过程中的难题束手无策有的业务素质、法律素质和实战技能欠缺工作效能低下有的事业心、责任感不强缺乏敬业精神。二是作风建设存在弱区。有的平平庸庸主动思考、主动创新、主动解决问题的能力不够有的纪律作风散漫有令不行有禁不止有关单位领导工作不用心作风不扎实扑下身

子抓落实的精神不够。三是规范化机制不健全。一些基层所队规范化建设意识不强各项规章制度执行不到位从执法办

案到内务管理缺乏良好的约束机制。少数部门和单位存在分

工不明、职责不清、重点不突出等问题工作相互推诿、不得要领。四是领导工作方式欠科学。在紧扣中心、抓点带面、统筹兼顾、警力分配等方面缺少深入研究布置工作“传话筒”专项行动“单打一”人员管理“放牧式”的情况时而可见。平安创建是近几年全省公安工作的奋斗主题具有艰巨性、长期性和复杂性。推进平安创建活动必须以科学发展观为指导以打造“三个品牌”、建立“一个机制”、带出“一支精兵”为努力方向紧紧依靠党委政府积极凝聚最大合力着力主攻

难点和弱项不断把平安创建推向深入。一、坚定平安创建的决心不动摇始终不渝地抓紧抓实“一把手”工程平indoc.in 文章内容版权归原作者所有 安创建

是党委、政府的“一把手”工程各地要致力于营造“党政牵头、公安主导、部门参与、群众支持”的良好局面重点围绕调研指导、考核奖惩、基础保障等方面下攻夫提升平安创建运行质态。具体抓好“两个强化”、“三个机制”。一是强化调研指导工作。围绕创建工作总体目标深入基层调研加强分类指导及时总结推广典型经验排找解决新的重点问题。对于一些重点课题认真组织有关部门加强研究出细谋深形成

一致意见指导推进面上工作。二是强化基础工程建设。进一步明确和细化方案把平安创建作为城市建设的重要内容统

一规划、统一投入、统一实施。对城市开发、道路工程和小城镇建设等重大工程中的消防设施、道路交通安全设施、技