西安文化创意产业的现状分析与对策

西安文化创意产业的现状分析与对策
作者：杨妮妮 王耀文 秦素娟 来源：网络 添加日期：11年06月23日
一、文化创意产业的定义、内涵和特征

1·文化创意产业的定义和内涵

文化创意产业有时又称创意产业(Creative Industries)，已成为近年来各国经济中一个炙手可热的新概念。英国创意产业工作组给出的定义是“源于个人创造性、技能与才干，通过开发和运用知识产权，具有创造财富和增加就业潜力的产业”。2006年12月，北京市统计局、国家统计局北京调查总队联合制定发布《北京市文化创意产业分类标准》，将文化创意产业定义为“是以创作、创造、创新为根本手段，以文化内容和创意成果为核心价值，以知识产权实现或消费为交易特征，为社会公众提供文化体验的具有内在联系的行业集群”。通常包括广告、建筑艺术、艺术和古董市场、手工艺品、设计、时尚设计、电影与录像、交互式互动软件、音乐、表演艺术、出版业、软件及计算机服务、电视和广播等。此外，文化遗产、旅游和博物馆行业也被认为与创意产业关系密切，尤其是在服务方式方面适合于创意产业的定义。

文化创意产业的内涵：①创意产业的源泉是个体独特的创意；②对独特创意的知识产权生产；③对知识产权的市场推广；④创造财富和就业机会。关于创意产业的边界，特别是创意产业和文化产业及娱乐业的交叉争论一直很大。很显然它们之间有重叠的部分，不过英国创意产业特别工作组采用的该定义有它的优点，即人们可以直接从中领悟创意产业需要经济回报，而且这种回报是通过知识产权的开发来实现的。

2·文化创意产业的特征和类型

创意产业具有五大特征，即创新性、高附加值性、强融合性、渗透性以及持久赢利性。创意产业的生命力就在于不断创新。创意产品满足消费者的多样和特殊需求，创意产品的价值(效用)中科技和文化附加值比例明显高于普通产品和服务。创意产业的高额附加值，完全可以与高新技术产业媲美。一款成功的网络游戏，肯定是一批具有综合知识的知识型劳动者共同开发的结果，因为创意产业是多知识、多学科和多文化背景的交叉和多学科人才的融合。创意产业及其产品，不仅仅拉动着区域经济的发展，而且渗透到生产生活各领域，对社会、经济、文化等各方面产生深刻影响。此外，在知识产权制度完善的环境下，一种新的创意产品一旦占有市场，同类产品就很难进入。创意企业可以通过对其创意的不断复制来不断获利。如音乐和影视作品，其收益就是随着作品的不断复制来实现的。不

过就这一点而言，如果没有严格的知识产权保护是不可想象的。

二、西安发展文化创意产业的条件

十三朝古都西安，是世界闻名的历史文化名城，具有发展创意产业的良好基础和条件：一是西安具有深厚的文化底蕴，形成了产生创意的肥沃土壤。西安是华夏文明的发祥地，文化资源丰富，文化底蕴深厚。以兵马俑为代表的世界级文化遗产向世人展示着西安悠久的历史文明。而从创意产业发展的历程来看，发展比较好的地区，文化底蕴都比较深厚，如伦敦、纽约、巴黎、新西兰等都已经成为典型的创意之都。二是西安的各类文化设施为创意产业提供了良好的发展平台。西安是国内第四大现代艺术城市，市内有许多电影学院和艺术学院。西安拥有西部最大的书城。西安软件业投入比重占全国第二，电脑城的数量位居前列。目前，西安正在打造融新闻出版、影视制作、图书物流、印刷包装于一体的“西部文化航母”。三是西安拥有庞大的创意产品消费群体。西安是全国五大消费向导城市之一，能引导消费新潮流。大量的高校学生容易接受新的创意理念，乐于购买创意产品，并促使新的创意理念和消费方式向周边辐射，能在创意产品的消费上起到示范和引导作用。四是西安是智力资源较密集的地区。西安的综合科技实力、高校数量与研究所数量位居全国前列。人才密度高使西安拥有庞大的创意人才队伍。

三、西安创意产业发展现状

2006年，创意产业的风暴席卷全国，西安高新区也搭上了这班快车，高新区内的唐延路被确定为创意产业一条街，创意产业也成为高新区二次创业的支点。不过，西安除了高新区这个亮点之外，其承载着的厚重历史文化本身更是创意产业最丰厚的土壤，那么，古都在这片沃土中能否培育出创意产业的参天大树呢?

据统计，截至2005年西安高新区的文化创意产业营业收入已达100亿元。占全区营业总收入的15%并初步形成了围绕唐延路的一个文化创意产业带，聚集了大唐、中兴、华为、联众世界、美国ALONG、台湾神奇网络、日本毅佐网络等一批国内外知名创意企业，是西安文化创意产业发展的聚地。

据了解，“十一五”期间，西安高新区将在创意产业方面重点发展研发设计创意、数字娱乐创意、文化艺术创意、数字传媒与出版创意和广告策划创意五大领域。为此，高新区将实施六大举措发展创意产业。通过聚焦重点行业，着力发展动漫和网络游戏产业、数字内容产业、设计产业、数字出版产业以及影视、广告、咨询、演出等行业；通过推进产业集聚，规划建设创意产业发展

基地，培育一批富有竞争力的创意企业；通过大力吸纳品牌，引进国际知名品牌，培育一批本地创意产业知名品牌；通过研究制定政策，从资金、税收、投融资等方面加大扶持力度，实现西安创意产业的快速聚集和壮大；通过强化人才培育，以高端创意人才培养为主，为创意产业发展源源不断地输送合格人才；通过构建公共平台，为中小企业发展提供服务，创造良好环境。西安高新区力争在年内形成5家左右的创意产业集聚区，首批创意产业聚集区已经授牌。争取2008年高新区内形成30个创意产业集聚区， 3个以上的示范区，建筑面积总量达10万平方米，能够吸引100至500家各种创意设计类企业在集聚区内集聚，使西安高新区的创意产业形成一定的规模效应。

目前，西安文化创意产业还是市场不成熟、需求不稳定、产业链尚不完整的风险产业，又是有效需求高速增长、市场前景十分广阔、经济效益非常诱人的朝阳产业。正是具有如上的这种相辅相成的特点，文化创意产业才需要一个良好的创业环境，高效的政策支持机制，高技术的基础设施，相互接驳的产业链条，打破原有行业界限的重组场域，迅速顺畅交换传播的数字网络和一个高度市场化的交易平台。

在《2004~2010年西安市文化产业发展规划》中，明确了西安文化产业发展的总体目标：从现在开始到2010年，西安的文化产业增长速度要略高于全市GDP的增长速度，即确保年增长15%以上，每年实现增加值100多亿到200亿，要使文化产业成为西安国民经济新的增长点和重要支柱产业，把西安建成中国文化产业重要基地和西部文化产业中心城市。

四、推动西安创意产业发展的几点建议

相对于上海、北京等发达城市，西安的创意产业起步较晚，目前西安高新区出台了关于促进创意产业发展的扶持政策。西安发展创意产业意义重大。一是有利于西安市产业结构升级。二是有助于加快西安现代制造业基地的建设。三是与提升西安城市形象相得益彰。

(1) 政府战略上高度重视

文化创意产业之所以能在发达国家和地区迅速成长并形成巨大的产业规模，除了经济发展所产生的需求、创意活动本身的活力和技术的推动等条件之外，还与各国政府积极扶持和培育文化创意产业有很大的关系。从一些文化创意产业发展较快的国家来看，政府对文化创意产业的价值与创造力有充分的认识，采取相关的策略和政策对文化创意产业进行引导和规范，营造良好的市场发展环境，为推动文化创意产业的发展不遗余力。

政府从战略上高度重视文化创意产业文化创意产业概

念一经提出，即为许多国家和地区采用，不少发达国家和地区开始把发展文化创意产业作为提升产业结构、提高国际综合竞争力的主要手段，并结合各自的具体情况制定了发展文化创意产业的战略，成立专门机构进行统一指导、落实和推进。

(2) 制定扶持文化创意产业发展的配套政策

从政策、法律、基金、组织机构和园区等方面构筑了文化创意产业政策层面的宏观构架，在组织管理、人才培养、资金支持和生产经营等有关方面逐步加强制度建设，对文化产品的研发、制作、经销、出口等环节进行扶持。主要政策措施有：提供设备支持技术、投入公共硬件基础、提供资金、立法保障文化产业的发展、设立一系列的产业振兴院、充足的政府经费协助厂商。政府设立了文化产业基金，提供新创文化企业贷款，使得中小企业也能贷到资金，开始文化创意的研发生产。

(3) 注重知识产权保护

我国现阶段尤其应该重视保护知识产权，目前我国内地知识产权的受重视程度不及我国香港地区及其他发达国家，软业、音像业等行业的盗版现象十分严重，若再不加以控制，将会严重削弱技术新的积极性。西安应该进一步加强知识新、文化创新和技术创新。完善相关政策，促进创意产业的发展。

知识产权是文化创意产业生存和发展的关键所在，对原创性的承认和保护，其实就是尊重和承认个人创造力的价值。通过完善知识产权保护政策，保障文化创意企业和个人的创造性劳动及其合法权益，才可以为文化创意产业发展提供良好的制度环境。加强创意产业知识产权保护，建立版权资源信息中心和版权国际交易中心。鼓励创意产业自主创新形成的成果及时申请、注册相关权利，创意企业申请知识产权的费用，可从西安高新区知识产权资助资金中给予支持。

(4) 完善创意产业链条，推动建立文化创意产业园区

西安文化创意产业的发展还必须深入研究和探讨如何以高新技术带动传统产业的升级换代，构成与完善创意产业的产业链条，建设一批以高新技术为基础的文化创意产业园区，加强创意项目作为风险产业的辅导、推动，改革和完善创意产业的投融资体制。西安企业还需要更快地打响竞争IPR (知识产权专利)的战争，“创意立国”应该推广为全民共识，因为唯有创意经济能把“自主创新能力”变现，把“中国制造”改写成“中国创造”，营造中国的核心竞争力，使中国和“中国制造”增值。由于文化创意产业集群有诸多好处，许多国家和地区的政府推动建立创意产业园，通过园区的建设，发挥其带动示范、集

聚、辐射和推动作用。设置文化创意产业园区或孵化中心，让相关产业工作者在其中交流资源与信息；将城市中的某个区域视做概念上的园区，和城市计划配套，以园区规划带动城市更新。

(5) 重视创意人才的培养和引进

人的因素是创新的关键，“智力资本”已成为企业最重要的资源。应该重视国内高新技术人才、高级管理人才和高校人才的培养，挖掘研究开发能力，在国家预算中给予高校尤其是重点高校充足的科研基金，适当从国外引进经验丰富、业务精通的人才，以增加本地区创意资源的储备。

一切创意都来自于人的头脑，创意人才的培养自然不容忽视。当本国人才的不足时，实行“引进急需”和“培养现有”并重就成为获取创意人才的重要方式。开设艺术管理专业，培养了一批高质量的创意产业经营和管理人才。此外，利用各种条件，在全球范围内吸引创意人才。

支持高等院校、职业学院与创意企业联合建设创意产业人才培养基地，加快培养、培训创意研发、经营管理、营销经纪人才。

(6) 扶持中小企业发展文化创意产业不同于传统产业，活跃着许多灵活而富于创新的中小企业。这些小型企业从创意到理念，从构思到产出往往是由少数人甚至是个人完成，不需要投入很高的成本，但对推动文化创意产业的发展起到十分重要的作用。由于小企业在创业之初往往会遇到很多困难，英国为了鼓励小企业搞出大创意，政府采取了一系列的政策措施，在资金资助、咨询建议、知识产权保护、技能培训、网络服务、场所等方面给予大力扶持：一是设立国家科学技术和艺术基金，每年拿出2亿英镑，以推动和支持在科学、技术和艺术方面的创新；二是建立资助大学生创业的孵化计划项目；三是建立创业孵化基地；四是税收方面向小型企业倾斜。