如何做好基层安全生产体系建设工作

基层单位如何做好安全生产体系建设工作

我矿按照集团公司2012年“安全生产体系建设推进年”的要求，制定了《杨庄煤矿安全生产体系建设实施方案》和《杨庄煤矿安全生产体系建设考核办法》，对分管领导、牵头部门、配合部门及基层单位在安全生产体系建设中所承担的要素、推进重点及考核奖罚办法进行了规定。但从近期安全生产体系建设进展情况来看，总体上呈现出主动性不高，结合不够紧密，还处于“推一推、动一动”的状态。为了使安全生产体系建设有效推进，从本期《简报》开始，将对基层单位及职能部门在体系建设中应该做什么、怎样做提出建议，并根据所提建议由体系办进行动态督导，每周将督导情况进行通报，使体系建设工作能够有效推进。

按照体系建设“54321”的要求，我们认为基层单位从现在开始要重点做好以下几项工作：

一、建立目标体系

1、个人安全目标：“四零”目标。即零隐患、零“三违”、零工伤、零缺陷。要与班组签订《安全承诺书》。

2、班组安全目标：“三零”目标。即零违章、零事故、零工伤。并与科区签订《安全承诺书》。

3、科区安全目标：“二零”目标。即零事故、零工伤。

对以上目标各单位要建立安全目标卡，以固定的表格形式，对安全目标管理活动进展情况进行书面记录，把每个职工在安全目标管理中的活动情况系统的归纳到表格上，使安

全目标管理活动更加系统化、制度化和规范化。由体系办进行检查并通报。

二、强化现场管理

严格落实安全管理“五项程序”：

1、班前排查。班前排查重点是推行个人报告制，班前会点名时，每位职工向值班人员报告本人身体状况及自我承诺是否能够入井。此项工作由矿总值班人员检查，并将每天检查情况报体系办。

2、开工前的安全确认及现场演练。开工前由带班人员、班队长、职工及安监员进行安全确认，并对着视频集体安全演练后方可正式开工。此项工作由调度所负责考核，并将考核结果于每周五前报体系办。

3、班中走动式管理。带班干部、班队长及安监员实行班中走动式管理，进行隐患排查及行为纠偏。此项工作由机关包保部门进行检查走动式管理记录本，并于每周五前将上周检查结果报体系办。

4、班评估。将当班安全管理的重点及没能整治的隐患进行交接，并向调度所汇报。由调度所负责考核，并将考核结果报体系办。

5、安全信息传报。升井后将当班整治和没有整治的隐患以手机短信形式分级传报。此项工作由机关包保单位进行检查，并将检查结果于每周五前报体系办。

三、加强“三违”整治

1、对职工进行日常安全培训教育，利用班前会、安全

例会、周五集体学习等途径提升广大职工的安全意识，自保、互保、联保能力和操作技能。“三违”标准、“风险预控卡”必须人人熟知，由安监处进行现场抽查提问，不熟练掌握者按一般“三违”论处。

2、制定本单位反“三违”管理办法、“三违”处罚办法，建立“三违”积分档案，实行积分统一集中管理。

3、加强帮教学习，对“三违”人员实行家访，单位领导要与“三违”人员进行谈话，加强教育、安抚，要使“三违”人员能够充分认识到“三违”的危害，做到远离“三违”。

此项工作由安监处负责考核，并于每月月底前将抽查结果报体系办。

四、强化隐患排查

落实隐患层级排查，推行“458”法。基层单位应做到三级隐患排查，即岗位排查、班组排查、科区排查。

岗位排查：职工上岗班前、操作前、操作实施过程中及结束后都要进行安全确认和隐患排查，消除现场安全隐患。对岗位作业及周围环境可能带来的人、机、环、管方面的安全威胁进行预测，并互相告知。单独作业人员必须对作业地点及沿途的设备和环境可能造成的安全风险进行预测，并记录在安全预想记录簿上。

班组排查：班组由班组长负责组织每班进行隐患排查和安全确认，发现问题及时处理，重大安全隐患要及时报告，确认具备安全生产条件，方可组织生产。强化班中走动式管理。班长要按照走动式管理要求进行班中巡查，对每位职工

的安全行为进行纠偏收购，对施工现场的隐患进行排查，对重点地段进行重点监护。认真做好“四确认”。按要求在开工前由班长组织全体职工进行一次集体确认，施工中由班长监督每个岗位进行操作前的安全确认，收工前由班长组织全体职工进行一次安全确认，工序转换时由班长监督落实职工个人的安全确认。

区队排查：基层主要负责人每天组织本单位人员对所施工范围内的现场隐患排查，现场能够整改的，及时安排人员整改；当班整改不完的，交给下一班继续整改；现场不能整改的隐患，要立即汇报调度所，停止生产，制定整改措施，明确整改负责人，限期整改。

以上排查情况必须进行记录，由安监处进行检查。并将检查情况于每周五前报体系办。

五、落实质量标准

1、认真编制安全技术措施。根据工程要求，认真编写安全技术措施，措施要有针对性。

2、认真贯彻安全技术措施。把安全技术措施贯彻到每位职工、干部，并使人人熟知。

3、认真按措施施工。要按技术措施要求和工程质量标准进行施工，系统要按规定进行定期和不定期检查，促使质量达标，争创优质工程。

该项工作由技术科进行检查，并将检查情况每半月一次报至安监处及体系办。

考核：

1、体系办将对以上五项重点工作进行督查，对于没按要求开展的将对照《杨庄煤矿安全生产体系建设考核办法》对基层单位、牵头部门、包保部门进行对等处罚。

2、对体系建设要求的其它工作由各单位及部门按要求进行推进，体系办进行督查。

3、对各单位好的做法、好的经验要及时总结上报，由体系办搭建平台进行交流，并作为季度体系建设考核的加分项目。

三分战略，七分执行。体系建设最终要落实到具体工作中，才能具有强大的生命力。在推进体系建设过程中，不仅要有安排、有布置，更要有检查、有督促，有落实，大力倡导打基础、利长远的思想，对体系建设实行目标管理，严格落实责任追究，对落实不力、进展缓慢、效果不佳的单位和个人，严肃追究责任，确保体系建设取得实效。