传统产业集群发展困境及政策回应研究——以大唐袜业为例
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贸 易 、应 用 经 济 学 。 张 洋 （ １ ９ ９ ０ 一 ） ， 男 ，浙 江 杭 州 人 ，现 为 浙 江 工 业 大 学 技 术 经 济 专 业 大 四 在 读 本 科 生 ，专 业 方 向 为项 目管 理 。
１ ５ ２
企业 的融 资难 问题 ，大 唐镇 政府采 取 了一 系列 的免 税减 税 政 策 ，并 与银行 合 作 ，但 由于镇上 中小企 业甚 多 ，无法 完
基金项 目：受浙江省大学生科技创 新活动计划 （ 新苗人才计划 ） 资助。 作者 简介 ：唐安麒 （ １ ９ ９ ０ 一 ），女 ，浙江嘉兴 人，现为浙江 工 业 大 学 国 际 经 济 与 贸 易 专 业 大 四 在 读 本 科 生 ，专 业 方 向为 国 际 经 济 与 贸 易 、应 用 经 济 学 。 江 灿 （ １ ９ ９ ０ 一 ） ， 女 ，浙 江 丽 水 人 ，现 为 浙 江 工 业 大 学 国际经 济与贸 易大 四在读 本科生 ，专 业方 向为国际经济 与
困难 ，并且 不注 重环境 保护 ，引发 了一 定 的环境 问题 。
唐安麒，等：传统产业集群发展困境及政策回应研究——以大唐袜业为例
＿ 产 业 观 察
现代物业 ・ 现代经济 ２ ０ １ ３ 年第ｌ ２ 卷第４ 期
传统产 业集群发展 困境及政策 回应研 究
— —
以大唐袜业为例
唐 安 麒 江 灿 张 洋 （ 浙江工业大学 ，浙江 杭州 ３ １ ０ ０ ２ ３）
摘 要 ：传统产 业集群在新经济条件下取得 了前所未有的发展 ，但 与此同时也 遇到 了诸如家族式企业 、人才缺失、创 新力不足 、融资难等许 多问题 。针对 这些问题 。政府 出台了相应 扶持企业融资 、帮 助企业招工 、组织员 工技 能培 训 等政策 。这 些政策有的起到 了正面 的作用 ，有的起到负面作 用 ，正确对待这些政 策 ，及 时发现并改正错误 。才能使 各 地 经 济 更 好 更 快发 展 。 关键词 ：产业集群 ；大唐袜业 ；发展 困境 ；政策
国经济 的不 断发 展 。但是 ，如 此快 速 的发展 ，也引 发 了产
业 集群 的一 系列 问题 。
集 群就 是其 中之 一 。 群 更 贴近 竞争 的本 质 ，要求 政府 专注 于 消除妨 碍 生产 力发 展 的 障碍 ，强 调通 过竞 争来 促进 集群 产业 的效 率和 创 新 ，
群 。２ Ｏ ｌ ２ 年 全 镇 实 现 国 内生 产 总 值 ６ １ 亿 元 ，工 业 总产 值
３ ９ ５ 亿 元 ，财 政收 入 达６ 亿 元 ，全 年 自营 出 口６ ． ５ 亿 美元 ， 农 民人 均 纯 收入 ３ 万元 。２ Ｏ １ ２ 年全 镇 袜 子及 原料 配 套业 实
Baidu Nhomakorabea
现 工业 总产值 ２ ７ ５ 亿 元 、销售 收入 ２ ４ ５ 亿 元和 利润 ２ ２ 亿元， 生 产各类 袜 子８ ０ 亿双 。另 外 ，袜业 原料 、铜 业 、弹簧 、机 大唐 经 济在 短短 二十 五 年发 展如 此之 快 ，离 不 开企 业 家 们勇 于进 取 的创业 精神 、政 府政 策 的积极 扶持 ，以及 中
发 展迅速 ，大量 联系 密切 的企业 以及相 关机 构 由于地 理 因 素 或者 是产 业链 的缘 故集 聚起 来 ， 白发形 成产业 集群 ，并
成 为 当地乃 至全 国经 济 发展 的重 要推 动力 量 。浙 江 是我 国 产 业集 群 发展 比较典 型 的地 区之 一 ，虽然 主要 从事传 统 的 劳 动密 集 型产业 领域 ，但 产 业集 群在 其经 济发 展 中起 着 关 键 的作 用 ，是 浙江经 济 发展 和保 持活 力 的重要 原 因之一 。 经 过 了初 步形 成和 快速 集聚 阶段 之后 ， 目前浙 江 的大部 分 产 业集 群 已逐渐 进入 稳 定发 展阶 段 ，诸暨 大唐 的袜 业产 业
目前 ，大 唐工 业产 值 、农 民 收入 、农村 就 业大 都来 自 袜业 产业 ，是 典 型的 富 民经 济 ，是全 民创 业 的一大 典 范 。 大唐 袜业 经过 二十 五年 的发 展 ， 已形 成 以大 唐镇 为 中心 ， 辐射 周边 １ ２ 个 镇 乡 ，吸纳从 业人 员近 １ Ｏ 万人 的一 大产 业集
从而推 动 市场 的不 断拓 展 ，繁荣 区域 和地 方经 济 。本 文 旨 在 研 究传 统产 业集 群发 展 的现状 、困境 ，透过 政府 相应 的 政 策 ，提 出应对 产业 集群 困境 的对策 。
产 业集 群 要求 政府 重 新思 考 自己的角 色定位 。产业 集 械 等制造 业也 快速 发展 ，在 同行业 中名列 前茅 。
全 顾及 。大 唐袜 业 的企 业本 土化严 重 ， 引进 人 才 困难 ，员
工学历 低 ，企业 创 新力 不足 。大唐 袜 业产 业集 群缺 乏 明确 的行业 标准 ，行 业 的快速 发 展 引发 了一系 列质 量 问题 ，严 重影 响 了产 品在 客 户 中的信 誉 ，与此 同 时，产 业转 型升 级
经 调查 ，大 唐袜 业传 统 产业 集群 主 要存 在 以下 困境 。 大 唐 袜 业 产 业 集 群 中 以中 小 企业 为 主 ，大 多 数 实 行 家 族 式管理 ，家 族式 管 理容 易 出现 管理 不 当或 决策 者独 大 的情 况 ，导致 出现企 业 决策 失误 ，造成 损 失 。这些 中小 企业 发 展 迅速 ，但 发展 过程 中会 遇 到相应 的融资 困难 ，针 对 中小
中 图分 类 号 ：Ｆ ２ ７ ０ ． ３ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ６ ７ １ — ８ ０ ８ ９（ ２ ０ １ ３） Ｏ ４ 一 Ｏ １ ５ ２ — ０ ３
改革 开放 以来 ，在市 场 经济 的 引导 下 ，我 国中小 企业
一
、
产业集群发展 困境—— 以大唐袜业为例
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企业 的融 资难 问题 ，大 唐镇 政府采 取 了一 系列 的免 税减 税 政 策 ，并 与银行 合 作 ，但 由于镇上 中小企 业甚 多 ，无法 完
基金项 目：受浙江省大学生科技创 新活动计划 （ 新苗人才计划 ） 资助。 作者 简介 ：唐安麒 （ １ ９ ９ ０ 一 ），女 ，浙江嘉兴 人，现为浙江 工 业 大 学 国 际 经 济 与 贸 易 专 业 大 四 在 读 本 科 生 ，专 业 方 向为 国 际 经 济 与 贸 易 、应 用 经 济 学 。 江 灿 （ １ ９ ９ ０ 一 ） ， 女 ，浙 江 丽 水 人 ，现 为 浙 江 工 业 大 学 国际经 济与贸 易大 四在读 本科生 ，专 业方 向为国际经济 与
困难 ，并且 不注 重环境 保护 ，引发 了一 定 的环境 问题 。
唐安麒，等：传统产业集群发展困境及政策回应研究——以大唐袜业为例
＿ 产 业 观 察
现代物业 ・ 现代经济 ２ ０ １ ３ 年第ｌ ２ 卷第４ 期
传统产 业集群发展 困境及政策 回应研 究
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以大唐袜业为例
唐 安 麒 江 灿 张 洋 （ 浙江工业大学 ，浙江 杭州 ３ １ ０ ０ ２ ３）
摘 要 ：传统产 业集群在新经济条件下取得 了前所未有的发展 ，但 与此同时也 遇到 了诸如家族式企业 、人才缺失、创 新力不足 、融资难等许 多问题 。针对 这些问题 。政府 出台了相应 扶持企业融资 、帮 助企业招工 、组织员 工技 能培 训 等政策 。这 些政策有的起到 了正面 的作用 ，有的起到负面作 用 ，正确对待这些政 策 ，及 时发现并改正错误 。才能使 各 地 经 济 更 好 更 快发 展 。 关键词 ：产业集群 ；大唐袜业 ；发展 困境 ；政策
国经济 的不 断发 展 。但是 ，如 此快 速 的发展 ，也引 发 了产
业 集群 的一 系列 问题 。
集 群就 是其 中之 一 。 群 更 贴近 竞争 的本 质 ，要求 政府 专注 于 消除妨 碍 生产 力发 展 的 障碍 ，强 调通 过竞 争来 促进 集群 产业 的效 率和 创 新 ，
群 。２ Ｏ ｌ ２ 年 全 镇 实 现 国 内生 产 总 值 ６ １ 亿 元 ，工 业 总产 值
３ ９ ５ 亿 元 ，财 政收 入 达６ 亿 元 ，全 年 自营 出 口６ ． ５ 亿 美元 ， 农 民人 均 纯 收入 ３ 万元 。２ Ｏ １ ２ 年全 镇 袜 子及 原料 配 套业 实
Baidu Nhomakorabea
现 工业 总产值 ２ ７ ５ 亿 元 、销售 收入 ２ ４ ５ 亿 元和 利润 ２ ２ 亿元， 生 产各类 袜 子８ ０ 亿双 。另 外 ，袜业 原料 、铜 业 、弹簧 、机 大唐 经 济在 短短 二十 五 年发 展如 此之 快 ，离 不 开企 业 家 们勇 于进 取 的创业 精神 、政 府政 策 的积极 扶持 ，以及 中
发 展迅速 ，大量 联系 密切 的企业 以及相 关机 构 由于地 理 因 素 或者 是产 业链 的缘 故集 聚起 来 ， 白发形 成产业 集群 ，并
成 为 当地乃 至全 国经 济 发展 的重 要推 动力 量 。浙 江 是我 国 产 业集 群 发展 比较典 型 的地 区之 一 ，虽然 主要 从事传 统 的 劳 动密 集 型产业 领域 ，但 产 业集 群在 其经 济发 展 中起 着 关 键 的作 用 ，是 浙江经 济 发展 和保 持活 力 的重要 原 因之一 。 经 过 了初 步形 成和 快速 集聚 阶段 之后 ， 目前浙 江 的大部 分 产 业集 群 已逐渐 进入 稳 定发 展阶 段 ，诸暨 大唐 的袜 业产 业
目前 ，大 唐工 业产 值 、农 民 收入 、农村 就 业大 都来 自 袜业 产业 ，是 典 型的 富 民经 济 ，是全 民创 业 的一大 典 范 。 大唐 袜业 经过 二十 五年 的发 展 ， 已形 成 以大 唐镇 为 中心 ， 辐射 周边 １ ２ 个 镇 乡 ，吸纳从 业人 员近 １ Ｏ 万人 的一 大产 业集
从而推 动 市场 的不 断拓 展 ，繁荣 区域 和地 方经 济 。本 文 旨 在 研 究传 统产 业集 群发 展 的现状 、困境 ，透过 政府 相应 的 政 策 ，提 出应对 产业 集群 困境 的对策 。
产 业集 群 要求 政府 重 新思 考 自己的角 色定位 。产业 集 械 等制造 业也 快速 发展 ，在 同行业 中名列 前茅 。
全 顾及 。大 唐袜 业 的企 业本 土化严 重 ， 引进 人 才 困难 ，员
工学历 低 ，企业 创 新力 不足 。大唐 袜 业产 业集 群缺 乏 明确 的行业 标准 ，行 业 的快速 发 展 引发 了一系 列质 量 问题 ，严 重影 响 了产 品在 客 户 中的信 誉 ，与此 同 时，产 业转 型升 级
经 调查 ，大 唐袜 业传 统 产业 集群 主 要存 在 以下 困境 。 大 唐 袜 业 产 业 集 群 中 以中 小 企业 为 主 ，大 多 数 实 行 家 族 式管理 ，家 族式 管 理容 易 出现 管理 不 当或 决策 者独 大 的情 况 ，导致 出现企 业 决策 失误 ，造成 损 失 。这些 中小 企业 发 展 迅速 ，但 发展 过程 中会 遇 到相应 的融资 困难 ，针 对 中小
中 图分 类 号 ：Ｆ ２ ７ ０ ． ３ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ６ ７ １ — ８ ０ ８ ９（ ２ ０ １ ３） Ｏ ４ 一 Ｏ １ ５ ２ — ０ ３
改革 开放 以来 ，在市 场 经济 的 引导 下 ，我 国中小 企业
一
、
产业集群发展 困境—— 以大唐袜业为例