山东省海岸带资源潜力与可持续发展

东省面临渤黄海，区位优势显著，是我国海洋资源、经济和科技大省。海岸带资源开发、科技研发和海洋经济对ＧＤＰ的贡献多年来一直居国内前列。为了较好的发挥海岸带的区位、经济和生态功能，于二十世纪八十年代开始，根据国家的统一部署，山东省曾组织１０００多名科技人员，历时１２年，系统地对山东海岸带、海岛进行了地质地貌、水文气象、化学环保、林业植被、土地资源和利用、社会经济等进行系统的调查，提出了海岸带综合利用开发方案，并进行海岛开发试验，对正确认识海岸带功能，指导科学合理开发海岸带资源发挥了重要作用。１９８７年，山东在全国率先提出了科技兴海，１９９２年省委省政府根据科技界建议，作出了建设海上山东和黄河三角洲开发两大跨世纪工程的决定。人类进入二十一世纪，按照科学发展观和建设和谐社会，分析山东海岸带资源特征并进一步发挥其潜在功能十分必要。

一、海岸带资源特征与开发潜力

海岸带是海洋与大陆相互作用较为强烈的地区，但其界定不一。根据全国海岸带调查规程规定：“海岸带的范围是

指以平均高潮线为界，向陆地延伸十公里，向海延伸到负二十米等深线”。山东省则扩大至临海７市和整个现代黄河三角洲。调查表明，山东海岸带北起冀、鲁交界处的漳卫新河河口，南至鲁苏交界处的绣针河口，海岸线总长３１２１公里，约占全国大陆海岸线长的１／６，仅次于广东省，居全国第二位，面积大于５００平方米的海岛３２６个。以下资源对山东海岸带的可持续发展起决定性或关键作用。

１、滩涂、浅海与河口土地资源

全省既有淤泥粉沙质海岸（渤海湾、莱州湾），又有基岩岬角沙质海岸（胶东半岛），拥有沿海滩涂面积约３２２３平方公里，近海海域面积１３万平方公里，其中大于１平方公里的海湾有５１处，－２０米水深以内浅海总面积２９０３１平方公里。沿岸港口资源丰富，近海水质肥沃，海水增殖条件优越，拥有良好的深水养殖环境条件。近海海域占渤海和黄海总面积的３７％，滩涂面积占全国的１５％；近海栖息和回游的鱼虾类达２６０多种，主要经济鱼类有４０多种，浅海贝类１００多种。对虾、扇贝、鲍鱼、刺参、海胆等海珍品的产量均居全国首位。

按照开发利用度分析，山东近海水域、潮间带和潮上带

杨鸣 杨俊杰 胡建廷

尤芳湖

山东省海岸带资源潜力与可持续发展

摘 要：海岸带是人类了解和开发海洋的前沿地带和社会经济发展枢纽区。本文通过分析山东海岸带资源环境特点、开发、现状与潜力，结合近十年来该地区的经济发展、自然与人为因素对资源环境的影响等，说明海岸带环境与人文社会的相互关系，进而探讨影响海岸带经济可持续发展的重要因子和限制因素，并简要提出应对措施与建议。

关键词：海岸带　可持续发展　山东省

（山东省科学院　济南　２５００１４）

（山东海洋工程研究院　青岛　２６６０７１）

可养殖滩涂的资源利用率较高，其中大部分养殖区域已

经出现轻度以上污染，特别是渤海沿岸和胶州湾沿岸海域和海涂，发展人工养殖空间潜力已十分有限。由于捕捞过度、半封闭海湾限制和近海环境污染严重的多重胁迫，近海渔业资源已严重衰退，甚至枯竭。

１５ｍ等深线以上的浅海水域利用不足，深水农牧化总体上处于萌芽阶段。利用深水进行大网箱式的鱼类养殖有较大的开发潜力，选择适宜品种和海域做好放流增殖以及近海人工鱼礁等生态养殖工程的建设工作，海水养殖业有望带动渔业实现新的跨越，产业发展潜力不可忽视。

现代黄河三角洲面积约５６００平方公里，只要是以利津为顶点，改道冲淤形成的新陆地，拥有全国１０％的河口滩涂面积，总数达５０万亩。区域内资源富集，拥有丰富的油气资源、土地资源、盐卤盐矿资源、滩涂资源等，发展海洋油气、盐化工和海水农业潜力巨大，但生态脆弱，国家已批准建立黄河三角洲生态经济示范区，该地区将成为山东沿岸最有发展空间的资源型经济发展区。

２、港口资源

港口资源丰富。现有港口２６处，其中青岛、烟台、威海、日照、龙口、石岛、岚山、东营等８个港口被国家批准为对外开放一类港口。青岛、烟台、日照三大港口发展速度较快，青岛前湾港成为年吞吐能力１．５亿吨以上的我国北方国际航运中心之一，且大中小港口配套形成网络，辐射面大，对进出口贸易和沿岸经济可持续发展具重要的推动作用。

３、旅游资源

海洋旅游业或滨海旅游业不但具有可观经济效益，是任何一个沿海发达国家都十分重视的＂无烟工业＂，其发展程度可作为人文经济可持续发展的重要指标之一。山东海岸带具有开发价值的景点有１５００多处，规模较大的滨海沙滩１０００多处，重要景区２６７３处，尤其是省内大多数海岛景色秀丽，气候宜人，有开发价值的岛屿３０１处，是发展海洋旅游业的重要基础。可开发的旅游资源包括海洋景观、岛屿景观、奇特景观、生态景观、海底景观及人文景观等多种类型。目前，“人间仙境”蓬莱，“道教圣地”崂山，“世界风筝都”潍坊，国际啤酒城青岛，国际葡萄酒城烟台，荣成“天尽头”，黄河入海奇观等，都已经是国内外闻名的旅游观光胜地，为大力发展滨海和海洋旅游业提供了社会资源保障。但目前已经开发或部分开发的旅游景点还不到总数的四分之一，且消费模式比较单一，深具发展潜力。

４、海水资源

丰富的地下卤水是山东省发展海盐及盐化工产业的突出优势。滨州及潍北平原地下卤水的分布面积达１７９４平方公里，浓度达到１０－１７波美度，为海水的３－６倍，总储量７４亿立方米，同时含有硼、溴、锂、锶等元素，具有广泛的综合利用价值。

海水是目前取之不竭的资源，海水淡化和海水直接利用是海水资源利用的重要领域，对于解决当前山东水资源紧缺有重大现实意义。由于海水资源不存在资源危机，只要解决好应用技术和水质保护问题，就可在工农业、城镇居民生活中大量应用，前景广泛，经济潜力极大，是山东海岸带可持续发展的一个重要因素。

５、油气资源

渤海湾区域有丰富的油气资源，累计天然气储量５０２．６８亿立方米。据石油探测部门估测，渤海湾盆地的石油总资源量为１９０亿吨，目前探明储量为８５亿多吨，探明程度仅为４５％，仍有很大的潜力。由于探测技术的进步，目前渤海湾盆地海上石油在上第三系获得了重大突破，蓬莱１９－３油气田将于近期产油，渤海海上油田产能突破２０００万吨已成必然。但由于渤海海域有限，蓬莱（登州）水道狭窄，因此黄河三角洲国家级自然保护区、渤海水域油气污染、渔场资源保护与油气资源开发储备之间的矛盾比较突出，如何全面地协调解决该地区的可持续发展是面临的一个重大课题。

６、海洋环境

《２００４年山东省海洋环境质量公报》表明，同过去多年的监测结果比较，海洋环境质量令人堪忧。当前突出的问题集中在渤海湾水域。多年来的过渡捕捞和环

保失控已经使渤海渔场不堪重负。从１９９１年起，渤海、黄海海区无机氮的超标率已高达７０％以上，大面积海域遭到污染。２００４年山东省近岸海域未达清洁海域水质标准面积达２１４２３平方公里；其中轻度污染海域９４５９平方公里、中度污染海域１３６９平方公里、严重污染海域１７５３平方公里，大多集中分布于渤海沿岸和胶州湾沿岸。近岸海域水环境主要污染物为无机氮、活性磷酸盐、石油类和铅。由于受黄河、小清河等入海河流的影响，以及部分区域沿岸人为因素的干扰，我省北部海域水环境受污染的面积较　２００３年有所增加，尤其是黄河口附近的东营、滨州，以及小清河口附近的莱州湾西南部海域，直接威胁着海水养殖业和滨海旅游业的持续发展，环保形势严峻。

二、海岸带经济的发展

自上个世纪８０和９０年代提出科技兴海和建设海上山东至今，山东依靠海洋资源优势，采取海陆互动战略，科学地进行资源开发，促进海洋经济和临海经济的全面振兴，以沿海港口城市为中心，以海岸带为板块，初步建成了北部渤海沿岸海洋资源综合开发带和东、南部黄海沿岸经济技术开发带，造就了一些各具特色的开发区段，形成了由岸至陆、由浅海到深海、由近海到远洋、由单项式平面开发到多层次立体开发的新格局。２００４年，全省主要海洋产业产值达２１３０亿元，比２００３年增长１８．２％，海洋产业增加值占全省ＧＤＰ的比重由１０年前２％增长到目前６．４％左右，海洋经济已成为山东省国民经济的重要组成部分，海洋产业和临海经济结构得到调整和优化。

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