烟草控制框架公约itcproject

中国于2008年10月修改了烟盒健康警示
旧健康警示: 烟盒侧面，仅有一条
信息
新健康警示: 烟盒正反两面，有两
条信息
我们的实验性研究的设计
加拿大肺癌 新加坡口腔 香港末梢血 欧盟动脉栓
疾病
管疾病
塞
以及中国
仅有 文字
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文字+ 图形
9
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随机化警示编号
ITC中国调查的数据证实了前述实验性研究的发现
ITC中国研究主要发现总结
但是，中国吸烟者支持更强有力的控烟政策: – 41%的吸烟者支持在烟盒上印刷更多健康信息，只有6% 希望健康信息更少 – 大约50%的吸烟者支持工作场所无烟 – 83%的吸烟者以及91%的非吸烟者认为中国政府应加强烟 草控制工作
政策建议
按《公约》第6条要求: 提高卷烟税收及价格 按《公约》第11条实施准则要求：在烟盒正面及背面的上部使
Fra Baidu bibliotek
100
•84
80
60
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83
71
•78
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Mar Mar Jan 07- Jul Apr Mar
04
06
08
08
08 08 09
20
29
0
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0
2
• 16
5
9
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China 87-96%
7
酒吧:吸烟以及对全面无烟政策的支持
8
烟草控制框架公约第11条 烟草制品的包装和标签
13
健康警示
14
健康警示
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烟草控制框架公约第6条 减少烟草需求的价格和税收措施
背景
2009年5月，中国大陆地区上调了卷烟消费税
在批发环节增加了一道5%的从价税 甲类卷烟和乙类卷烟的分界由调拨价50元/条调整为70元/条 调拨价≥70元/条的卷烟：税率由45%调整为56% 调拨价50-69元/条的卷烟：税率由45%调整为36% 调拨价<50元/条的卷烟：税率由30%调整为36%
6
中国6个ITC城市餐馆内吸烟率与其他国家/城市实施无烟法规前后的比较: 爱尔兰(04), 苏格兰(06), 法国(08), 德国(07-08), 荷兰(08), 墨西哥城(08), 毛里求斯(09)
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2011年1月，工信部官员接受采访时称，上述卷烟消费税的 上调是我国认真履行《公约》规定义务的举措之一
部分卷烟零售价格的变化
21种卷烟平均零售价格（元）
21种卷烟的平均零售价格-来自卷烟零售店调查
6.5
2009年消费税调整
6.4
6.4
6.3 6.26
6.2
6.28 名义价格
6.1
6.12
实际价格
（调整为2007
6
年人民币元）
5.9
5.85
5.8
2007年
2009年 2010年
10-12月 6-10月
6-7月
吸烟者自报购买价格的变化-各城市前三位卷烟品牌
18种卷烟平均零售价格（元）
18种卷烟的自报购买价格-来自ITC中国调查吸烟者
8
2009年消费税调整
7.9
7.8
7.80
7.79
7.83
7.7
7.6
名义价格
7.5
7.4
7.44
7.3
7.30
7.2
2007年9月- 2009年 2010年7月
2008年1月 5-8月
实际价格
（调整为2007 年人民币元）
吸烟者的反应
20
ITC中国研究主要发现总结
总体上，中国《公约》相关政策比其他一些国家弱: – 2008年10月修改后的健康警示几乎是无效的 – 无烟法规并未降低公共场所的吸烟状况 – 卷烟消费税的提高并未引起零售价的上升，因此对吸烟行 为毫无影响
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项目核心资助来自美国国立癌 症研究所 (P01 CA138389)
项目额外的核心资助来 自加拿大卫生研究院 24
用覆盖50%面积的图形方式健康警示 按《公约》第8条实施准则要求，实施全面无烟法规：需要更强
有力的执行和实施 增加公共教育项目以增加公众对吸烟及二手烟危害相关知
识的认识 增加医疗卫生系统帮助吸烟者戒烟的能力 建立独立监督检测烟草制品的系统
ITC项目研究机构
ITC项目经费来源
Qu ickTi me?an d a decompressor
烟草控制框架公约第9条、第10条 烟草制品成分管制及披露
中国卷烟中的重金属
中国部分卷烟铅、镉含 量远高于加拿大卷烟
O’Connor et al., Tobacco Control, 2010
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烟草控制框架公约第8条 防止接触烟草烟雾
工作场所:吸烟以及对全面无烟政策的支持
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餐厅:吸烟以及对全面无烟政策的支持