落实安全生产-预防为主-的方针

落实安全生产"预防为主"的方针

安全生产工作"预防为主"的方针，是带有规律性的认识，也是预防事故的最有效措施。落实"预防为主"的方针，应着重在"四个必须"上下功夫。

1 预防工作必须坚持积极主动

预防事故是安全生产日常监管的重要内容，如果仅仅出了问题抓一阵，检查时抓一阵，消极保，被动防，事故就可能防不胜防，堵不胜堵。

1.1 搞好宣传教育

实现安全生产状况的根本好转，既要依靠必要的物质条件，更有待于全民的安全素质和安全文化水平的提高。加强宣传教育，筑起思想上的安全防线，在防范事故中有时就会起决定性的作用。要大力开展安全生产宣传教育，学习、宣传、贯彻《安全生产法》，充分利用各种新闻媒介、宣传手段，广泛深入地宣传国家的安全生产方针、政策、法规、典型事故案例，倡导安全文化，引导人们逐步形成科学的行为准则和生活方式。

1.2 落实责任制

明确各级政府、安全生产监督管理部门和企业各级领导、从业人员的责任，是做好安全生产工作，保障人民群众生命、财产安全的保证。要建立严格的安全生产责任制，把安全生产责任落实到各级领导、每

个管理岗位、每个从业人员，从上到下认真落实下去，一直落实到个人。各级管理部门要将安全生产目标管理控制指标进行细化分解，层层下达。各级主要负责人分别与下属单位主要负责人签定安全生产责任状，形成环环相扣的安全生产管理网络。

1.3 积极探索规律

一是预防工作受生产经营单位整体素质的制约；二是偶然性受必然性支配；三是预防工作受安全投入的影响；四是事故的发生常常有波浪式特点等。针对这些规律，一方面，要注重预防工作的整体性。加强企业安全生产的长效机制，提高整体水平，把预防工作建立在广大从业人员高度的安全意识、严格的遵章守纪、熟练的业务技能和严谨、科学的态度上。另一方面，要加强预防工作的预见性。要大力开展调查研究工作，及时发现安全生产工作中的倾向性、苗头性、突发性、规律性的问题并进行科学分析，在遵循客观规律的基础上，超前预测，及时报告，有针对性地采取防范措施。再一方面，要抓好预防工作的连续性。不被表面和相对安全的形势所迷惑，始终保持清醒的头脑，树立忧患意识，从安全中发现漏洞和隐患。注意把外单位的问题当作自己的问题，做到警钟长鸣、常抓不懈。同时要严格坚持法规制度，把工作落实到每个阶段、每个岗位，既要全面过细地落实好已有的法规制度，又要根据情况的变化不断调整和完善各种规章，真正做到用法规制度保证预防工作的经常化。

2 预防工作必须注意突出重点

2.1 强化抓重点的意识