关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见

大力优化国内市场供给
（三）改善进口商品供给。
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依托中国国际进口博览会主动扩大进口，进一步增加国内市场优质商品供给。支持中心城市做强“首店经济”和“首发经
济”，鼓励国际知名品牌在中国市场首发或同步上市新品。
2 落实好跨境电商零售进口商品清单和相关监管政策，除国家明令暂停进口 的 疫区商品以及因出现重大质量安全风险而启动
国货精品、展示自主品牌、传播民族传统文化 的 重 要 平台。
（财政部、商务部、海关总署、税务总局按职责分工负责）
第二章节
重点推进文旅休闲消费提质升级
重点推进文旅休闲消费提质升级
（五）丰富特色文化旅游产品。
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构建文旅多产业多领域融合互通 的 休闲消费体系，建设文化产业和旅游Leabharlann Baidu业融合 发展示范区。推动非物质文化遗产保护传承，打造具有中国文化特色 的 旅游购物
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持续办好中国品牌日活动，通过举办中国品牌发展国际论坛、中国自主品牌博览会以及自主品牌消费品体验活动等，塑造 中国品牌形象，提高自主品牌知名度和影响力，扩大自主品牌消费。
4 鼓励行业协会、研究机构等开展中国品牌研究。
（中央宣传部、发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局按职责分工负责）
鼓励各地区、各行业运用手机应用程序（APP）等方式，整合旅游产品信息，畅通消费投
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诉渠道，改善旅游和购物体验。提升“智慧景区”服务水平，利用互联网、大数据、云计 算、 人 工智能等新技术做好客流疏导和景区服务。加大入境游专业 人 才培养力度。提
升景区景点、餐饮住宿、购物娱乐、机场车站等场所多语种服务水平。
积极推进质量提升行动，引导企业加强全面质量管理。深入开展国家质量基础设施协同服务及应用，推进“一站式” 服务试点。尽快完善服务业标准体系，推动养老、家政、托育、文化和旅游、体育、健康等领域服务标准制修订与试点 示范。
在消费品领域积极推行高端品质认证，全面实施内外销产品“同线同标同质”工程。开展质量分级试点，倡导优质优价， 促进品牌消费、品质消费。推进文化创意和设计服务与制造业融合发展，支持企业建立工业设计中心、创意设计园等平台， 培养引进创意设计 人 才，提高产品文化内涵。
2 完善市内免税店政策，建设一批中国特色市内免税店。鼓励有条件 的 城市对市内免税店 的 建设经营提供土地、融资等支
持，在机场口岸免税店为市内免税店设立离境提货点。
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扩大口岸免税业务，增设口岸免税店。根据居民收入水平提高和消费升级情况，适时研究调整免税限额和免税品种类。在 免税店设立一定面积 的 国产商品销售区，引导相关企业开发专供免税渠道 的 优质特色国产商品，将免税店打造成为扶持
创意旅游商品。促进全域旅游发展，提升国家级旅游度假区品质和品牌影响力。
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鼓励各地区因地制宜发展入境海岛游、近海旅游、乡村旅游、冰雪游、历史古都 文化游等特色旅游。加快中国邮轮旅游发展示范区和实验区建设。
（文化和旅游部、发展改革委、住房城乡建设部、商务部按职责分工负责）
重点推进文旅休闲消费提质升级
（六）改善入境旅游与购物环境。
目 录
CONTENTS
01
大力优化国内市场供给
02 重点推进文旅休闲消费提质升级
03
着力建设城乡融合消费网络
目 录
CONTENTS
04 加快构建“智能+”消费生态体系
05
持续提升居民消费能力
06
全面营造放心消费环境
第一章节
大力优化国内市场供给
大力优化国内市场供给
（一）全面提升国产商品和服务竞争力。
鼓励外贸加工制造企业充分利用自身产能，创新商业模式，通过自营、合作等方式增加面向国内市场 的 优质商品供给。 规范检验检测行业资质许可，提升消费品领域 的 认证认可检验检测技术服务能力，为企业树立质量提升 的 示范标杆。
（发展改革委、工业和信息化部、民政部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、市场监管总局、体育总局按职责分工负 责）
风险应急处置 的 商品外，对跨境电商零售进口商品按个 人 自用进境物品监管，进一步畅通商品退换货通道。
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落实好跨境电商零售进口商品清单和相关监管政策，除国家明令暂停进口 的 疫区商品以及因出现重大质量安全风险而启动 风险应急处置 的 商品外，对跨境电商零售进口商品按个 人 自用进境物品监管，进一步畅通商品退换货通道。
场所。推动重点城市加快文化休闲街区、艺术街区、特色书店、剧场群、文化娱乐
场所群等建设，发展集合多种业态 的 消费集聚区。
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规范演出票务市场，加强对演出赠票和工作票管理，强化票务信息监管。培育新型 文化和旅游业态，鼓励博物馆游、科技旅游、民俗游等文化体验游，开发一批适应
境内外游客需求 的 旅游线路、旅游目 的 地、旅游演艺及具有地域和民族特色 的
（财政部、商务部、海关总署、税务总局、市场监管总局按职责分工负责）
大力优化国内市场供给
（四）进一步完善免税业政策。
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以建设中国特色免税体系为目标，加强顶层设计，破除行业发展障碍，提高行业发展质量和水平。科学确定免税业功能定
位，坚持服务境外 人 士和我出境居民并重，加强对免税业发展 的 统筹规划，健全免税业政策体系。
关于促进消费扩容提质 加快形成强大国内市场 的 实施意见
汇报：党支部书记
时间：
前言
各省、自治区、直辖市及计划单列市 人 民政府，新疆生产建设兵团，国务院有关 部门： 消费是最终需求，是经济增长 的 持久动力。为顺应居民消费升级趋势，加快完善 促进消费体制机制，进一步改善消费环境，发挥消费基础性作用，助力形成强大 国内市场，经国务院同意，现提出以下意见：
大力优化国内市场供给
（二）加强自主品牌建设。
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深入实施增品种、提品质、创品牌 的 “三品”战略。保护和发展中华老字号品牌，建立动态管理机制，认定和培育一批
文化特色浓、品牌信誉高、有市场竞争力 的 中华老字号品牌。
2 加强中国农业品牌目录制度建设，制定完善相关评价标准和制度规范，塑造一批具有国际竞争力 的 中国农业品牌。
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在充分考虑国家安全和 人 员往来需 要 的 前提下，积极研究出台便利外籍 人 员入出境、 停居留 的 政策措施。鼓励境内支付服务机构在依法合规前提下与境外发卡机构合作，为
境外游客提供移动支付业务。鼓励境外游客集中区域内 的 商店申请成为离境退税商店，