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※ 房地产调控。房子是用来住的不是用来抄 的。
※治理城市病。使城市既有“面子”，更有“里 子”。统筹城市地上地下建设，再开工建设城 市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城 区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设 。
双一流
继“211工程”和“985工程”之后，“双一 流”建设再次引发各大高校争抢人才的连 锁反应，中西部、东北地区高校成为重灾 区，人才无序、恶性流动将严重阻碍“双 一流”建设的顺利实施。
政协比人大提前两天?
人大在做决策前，要把决策先递交给各界 代表，进行协商、讨论、审议，再纳入决 策层面。
热点一：民生保障
※小康路上，不让一位困难群众掉队。到 2020年使现有7000多万贫困人口全部脱贫 ，是中国今后五年最艰巨但又必须打赢的“ 硬仗”。这关乎全面建成小康社会，落实联 合国2015年后发展目标的郑重承诺。2017 年再减少农村贫困人口1000万以上。立下
2017年两会热点问题解读
两会小常识
2017年全国两会：中国人民政治协商会 议第十二届全国委员会第五次会议和中华 人民共和国第十二届全国人民代表大会第 五次会议。
Hale Waihona Puke 1949年成立第一届全国政协，选举产生 中央政府，直到1954年第一届人大召开。 全国两会形成自1959年，全国政协比全国 人大提前1-2天开幕。1978年起，全国人大 与全国政协同步召开。全国两会在3月召开 的惯例，始于1985年。
“军令状”，关键看执行。
脱贫攻坚
日前，革命老区井冈山率先宣布脱贫。党的十八大以来， 脱贫攻坚取得显著成绩。2013年至2016年4年间，每年农村 贫困人口减少都超过1000万人，累计脱贫5564万人；贫困发 生率从2012年底的10．2％下降到2016年底的4．5％，下降 5．7个百分点。
※健康中国。城乡居民医保财政补助由每人 每 年 420元提高到450元，实现异地就医住 院费用直接结算。全部取消药品加成。
国内有效发明专利拥有量突破100万件， 技术交易额超过1亿元。科技进步贡献率上 升到56.2%.
吸取一下国际金融危机的教训
08年美国为什么发生了金融危机，波及 实体经济，从而殃及全球？09年美国就总 结要再工业化，要本土回归，要重振制造 业。因为其在一段时间内，过多依赖虚拟 经济，以至于造成泡沫泛滥。泡沫破裂的 时候，首先是两个房地产公司垮台，接着 是75个银行垮台。这个教训很深刻，所以 我们国家要吸取美国的教训，总结借鉴德 国的经验，始终要把实体经济作为国民经 济的基础。
“东部各高校，请对中西部高校的人才手下 留情。”在今年两会上，教育部部长陈宝 生疾呼，“挖走这些人才，就是在掘人家 的命根。”
• 2015年10月24日，国务院印发《统筹推进世界 一流大学和一流学科建设总体方案》，要求按照“ 四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署， 坚持以中国特色、世界一流为核心，以立德树人为 根本，以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会发 展为导向，坚持“以一流为目标、以学科为基础、 以绩效为杠杆、以改革为动力”的基本原则，加快
•
热点四： 十三五规划
创新、协调、绿色、开放、共享为“十三五 ”乃至更长一段时间内中国五大发展理念。
• 发展理念是发展行动的先导。发展理念对 头不对头，从根本上决定着发展的成效乃 至成败。
• 坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展 全局的核心位置，不断推进理论创新、制 度创新、科技创新、文化创新等各方面创 新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创 新在全社会蔚然成风。
• 坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社 会主义事业总体布局，正确处理发展中的 重大关系，重点促进城乡区域协调发展， 促进经济社会协调发展，促进新型工业化 、信息化、城镇化、农业现代化同步发展 ，在增强国家硬实力的同时注重提升国家 软实力，不断增强发展整体性。
• 坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的 基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、 生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设 资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和 谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设， 为全球生态安全作出新贡献。
※ 打 好 蓝 天 保 卫 战 。 2017年二氧化硫、氮氧 化物排放量要分别下降3%，PM2.5浓度明 显下降。加强环保督察，2017年中央环保 督察全覆盖。
※ 通讯。年内全部取消手机国内长途和漫游 费，降低国际长途电话费。
※ 户 籍 改 革 。 2017年实现进城落户1300万人 以上。
※养老。提高退休人员基本养老金，确保按 时足额发放。
建成一批世界一流大学和一流学科。
第一步，到2020年，若干所大学和一批学科 进入世界一流行列，若干学科进入世界一 流学科前列。
第二步，到2030年，更多的大学和学科进入 世界一流行列，若干所大学进入世界一流 前列，一批学科进入世界一流学科前列。
第三步，到本世纪中叶，一流大学和一流学 科的数量和实力进入世界前列，基本建成 高等教育强国。
挝公昆 、里明 泰的到 国高新 和铁加 马将坡 来穿长 西过三 亚老千
事实证明，一带一路是一条共商之路、共建之 路、共享之路，必定会为打造共同发展、共同繁 荣的人类命运共同体做出贡献。
热点三：中国制造2025+互联网
• 《中国制造2025》强调的是推动中国制造 业由大变强，从制造业大国变成制造业强 国，范围限定在制造业和跟制造业相关的 这些服务业。“互联网+”范围则更广，涉 及到社会经济的方方面面，工业、农业、 服务业、社会服务、能源交通等等，尽管 有差异但是基本理念是一致的。非常重要 的一个理念就是要用现代信息技术特别是 互联网技术加快与各行各业，加快与制造 业的融合、创新的发展。
热点二：命运共同体
从“周边命运共同体”到“亚洲命运共同体”再到“ 人类命运共同体”，中国与各国合作共赢、携手 前进的心意越发坚定。
• 2016年中国对“一带一路”沿线53个国家的直 接投资就达到了145.3亿美元，中国企业对相关 61个国家新签的合同总额达到1260.3亿美元。 2016年，完成的营业额占到同期总额的47.7%， 其中包括在巴基斯坦、土耳其、匈牙利等国的高 速公路和铁路等基础设施项目。这些项目对改善 有关国家的基础设施条件，带动当地的经济、社 会发展发挥了积极作用。
※治理城市病。使城市既有“面子”，更有“里 子”。统筹城市地上地下建设，再开工建设城 市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城 区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设 。
双一流
继“211工程”和“985工程”之后，“双一 流”建设再次引发各大高校争抢人才的连 锁反应，中西部、东北地区高校成为重灾 区，人才无序、恶性流动将严重阻碍“双 一流”建设的顺利实施。
政协比人大提前两天?
人大在做决策前，要把决策先递交给各界 代表，进行协商、讨论、审议，再纳入决 策层面。
热点一：民生保障
※小康路上，不让一位困难群众掉队。到 2020年使现有7000多万贫困人口全部脱贫 ，是中国今后五年最艰巨但又必须打赢的“ 硬仗”。这关乎全面建成小康社会，落实联 合国2015年后发展目标的郑重承诺。2017 年再减少农村贫困人口1000万以上。立下
2017年两会热点问题解读
两会小常识
2017年全国两会：中国人民政治协商会 议第十二届全国委员会第五次会议和中华 人民共和国第十二届全国人民代表大会第 五次会议。
Hale Waihona Puke 1949年成立第一届全国政协，选举产生 中央政府，直到1954年第一届人大召开。 全国两会形成自1959年，全国政协比全国 人大提前1-2天开幕。1978年起，全国人大 与全国政协同步召开。全国两会在3月召开 的惯例，始于1985年。
“军令状”，关键看执行。
脱贫攻坚
日前，革命老区井冈山率先宣布脱贫。党的十八大以来， 脱贫攻坚取得显著成绩。2013年至2016年4年间，每年农村 贫困人口减少都超过1000万人，累计脱贫5564万人；贫困发 生率从2012年底的10．2％下降到2016年底的4．5％，下降 5．7个百分点。
※健康中国。城乡居民医保财政补助由每人 每 年 420元提高到450元，实现异地就医住 院费用直接结算。全部取消药品加成。
国内有效发明专利拥有量突破100万件， 技术交易额超过1亿元。科技进步贡献率上 升到56.2%.
吸取一下国际金融危机的教训
08年美国为什么发生了金融危机，波及 实体经济，从而殃及全球？09年美国就总 结要再工业化，要本土回归，要重振制造 业。因为其在一段时间内，过多依赖虚拟 经济，以至于造成泡沫泛滥。泡沫破裂的 时候，首先是两个房地产公司垮台，接着 是75个银行垮台。这个教训很深刻，所以 我们国家要吸取美国的教训，总结借鉴德 国的经验，始终要把实体经济作为国民经 济的基础。
“东部各高校，请对中西部高校的人才手下 留情。”在今年两会上，教育部部长陈宝 生疾呼，“挖走这些人才，就是在掘人家 的命根。”
• 2015年10月24日，国务院印发《统筹推进世界 一流大学和一流学科建设总体方案》，要求按照“ 四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署， 坚持以中国特色、世界一流为核心，以立德树人为 根本，以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会发 展为导向，坚持“以一流为目标、以学科为基础、 以绩效为杠杆、以改革为动力”的基本原则，加快
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热点四： 十三五规划
创新、协调、绿色、开放、共享为“十三五 ”乃至更长一段时间内中国五大发展理念。
• 发展理念是发展行动的先导。发展理念对 头不对头，从根本上决定着发展的成效乃 至成败。
• 坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展 全局的核心位置，不断推进理论创新、制 度创新、科技创新、文化创新等各方面创 新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创 新在全社会蔚然成风。
• 坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社 会主义事业总体布局，正确处理发展中的 重大关系，重点促进城乡区域协调发展， 促进经济社会协调发展，促进新型工业化 、信息化、城镇化、农业现代化同步发展 ，在增强国家硬实力的同时注重提升国家 软实力，不断增强发展整体性。
• 坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的 基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、 生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设 资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和 谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设， 为全球生态安全作出新贡献。
※ 打 好 蓝 天 保 卫 战 。 2017年二氧化硫、氮氧 化物排放量要分别下降3%，PM2.5浓度明 显下降。加强环保督察，2017年中央环保 督察全覆盖。
※ 通讯。年内全部取消手机国内长途和漫游 费，降低国际长途电话费。
※ 户 籍 改 革 。 2017年实现进城落户1300万人 以上。
※养老。提高退休人员基本养老金，确保按 时足额发放。
建成一批世界一流大学和一流学科。
第一步，到2020年，若干所大学和一批学科 进入世界一流行列，若干学科进入世界一 流学科前列。
第二步，到2030年，更多的大学和学科进入 世界一流行列，若干所大学进入世界一流 前列，一批学科进入世界一流学科前列。
第三步，到本世纪中叶，一流大学和一流学 科的数量和实力进入世界前列，基本建成 高等教育强国。
挝公昆 、里明 泰的到 国高新 和铁加 马将坡 来穿长 西过三 亚老千
事实证明，一带一路是一条共商之路、共建之 路、共享之路，必定会为打造共同发展、共同繁 荣的人类命运共同体做出贡献。
热点三：中国制造2025+互联网
• 《中国制造2025》强调的是推动中国制造 业由大变强，从制造业大国变成制造业强 国，范围限定在制造业和跟制造业相关的 这些服务业。“互联网+”范围则更广，涉 及到社会经济的方方面面，工业、农业、 服务业、社会服务、能源交通等等，尽管 有差异但是基本理念是一致的。非常重要 的一个理念就是要用现代信息技术特别是 互联网技术加快与各行各业，加快与制造 业的融合、创新的发展。
热点二：命运共同体
从“周边命运共同体”到“亚洲命运共同体”再到“ 人类命运共同体”，中国与各国合作共赢、携手 前进的心意越发坚定。
• 2016年中国对“一带一路”沿线53个国家的直 接投资就达到了145.3亿美元，中国企业对相关 61个国家新签的合同总额达到1260.3亿美元。 2016年，完成的营业额占到同期总额的47.7%， 其中包括在巴基斯坦、土耳其、匈牙利等国的高 速公路和铁路等基础设施项目。这些项目对改善 有关国家的基础设施条件，带动当地的经济、社 会发展发挥了积极作用。