直接作业环节十条措施解读[自动保存的]专题培训课件
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第2.3.4条要求：项目监理单位组织安全技术措施、专项施工方案的审查，进行重大危 险源和环境因素分析，编制项目安全旁站计划并实施。
中原油田普光分公司HSE监督管理部
第一条
3.现场安全技术交底如何开展？
《中国石化作业许可管理规定》第3.5.1条要求：施工前，签发人会同施工单位的现 场负责人及有关专业技术人员、监护人，对现场作业的设备、设施进行现场检查，对作业 内容、可能存在的风险以及施工作业环境进行交底，对许可证列出的有关安全措施逐条确 认后，现场签发作业许可证。
2.《中原油田普光分公司承包商一体化管控手册》4.2对承包商实行“统一体系、统一 标准、统一要求”，做到员工基本功一体化提升、HSE基础管理一体化达标、现场操作一 体化规范，同步严格考核。
承包商现场施工要以班组为单位，明确班组负责人，建立班组相关管理制度。
中原油田普光分公司HSE监督管理部
提纲
第一部分 禁止施工措施（三条） 第二部分 施工管理措施（两条） 第三部分 分包管理措施（两条） 第四部分 现场监管措施（两条） 第五部分 积分考核措施（一条）
中原油田普光分公司HSE监督管理部
第一条
检维修作业业主方负责人未明确、施工方案未审批、现场安全技术交 底未开展的，不得施工。
问 题： 1. 检维修作业业主方负责人定义？ 2. 施工方案审批程序有哪些？ 3. 现场安全技术交底如何开展？
中原油田普光分公司HSE监督管理部
第一条
1. 检维修作业业主方负责人定义？
修作业业主方负责人。业主方项目负责人未明确或未按程序变更，都不得施工。
中原油田普光分公司HSE监督管理部
第一条
2.施工方案审批程序有哪些？
《中国石化承包商安全监督管理办法》第3.6.3.1条要求：安全技术措施或专项施工 方案经过监理单位审查、建设单位批准。
第2.1.5条要求：工程管理、设备管理等职能部门负责组织监理审查承包商施工组织设 计中的安全技术措施(以下简称安全技术措施)、危险性较大的分部分项工程中的专项施工 方案(以下简称专项施工方案)。
除了日常及有程序指导的维修作业以外的，所有作业都必须通过甲方现场许可后方可施
第二条
中原油田普光分公司HSE监督管理部
2. 无业主人员带领，承包商人员不得进入生产厂区；监护人员不在 现场，不得施工。
解读：
1. 《中国石化作业许可管理规定》第3.6.1条：实施许可的日常检维修和局部检维修、改造 项目，由建设单位和施工单位实施作业现场“双监护”。第3.7.1条：作业过程中，监护人 、接收人不得随意更换或离开现场。人员更换必须办理确认手续，确需离开时，收回作业许 可证，暂停作业。
第五条
中原油田普光分公司HSE监督管理部
5. 特殊作业的安全视频监控信号必须传输至监控中心,实施实时监控 ，对违章行为做到实时纠正。
《中国石化作业许可管理规定》第3.5.1条要求：施工前，签发人会同施工单位的现场负 责人及有关专业技术人员、监护人，对现场作业的设备、设施进行现场检查，对作业 内容、可能存在的风险以及施工作业环境进行交底，对许可证列出的有关安全措施逐 条确认后，现场签发作业许可证。
针对某一个具体的检修作业，检维修作业业主方负责人=作业许可证签发人。 针对某一个检维修项目，施工方案或施工组织设计中明确的业主方项目负责人为检维
第二条
中原油田普光分公司HSE监督管理部
2. 无业主人员带领，承包商人员不得进入生产厂区；监护人员不在 现场，不得施工。
解读：
1. 《中国石化承包商安全监督管理办法》第3.7.1条：施工现场应实行封闭管理，所有人员和车 辆进出现场大门必须持有有效证件。长输管道建设等施工现场无法做到封闭化管理的，应设置警 示带，划定警戒区，杜绝闲杂人员和车辆的进出。 2. 《中国石化作业许可管理规定》第2.2条：承包商在企业生产区域内的其他临时性作业(日常 及有程序指导的维修作业除外)必须实行许可管理。第1.4作业许可的审批人必须在现场确认和审 批，作业过程全程视频监控。
中原油田普光分公司HSE监督管理部
为遏制直接作业环节和承Biblioteka Baidu商事故多发态势，集团公司总经理戴厚良 亲自修改，并签发了《加强直接作业环节安全管理十条措施》。
中原油田普光分公司HSE监督管理部
提纲
第一部分 禁止施工措施（三条） 第二部分 施工管理措施（两条） 第三部分 分包管理措施（两条） 第四部分 现场监管措施（两条） 第五部分 积分考核措施（一条）
解读：
何为特殊作业？
《中国石化作业许可管理规定》第1.5.1条要求：凡涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处
、动土起重和盲板抽堵等特殊作业必须实行作业许可管理。
第3.6.2条要求：特殊作业以及重要的、危险性较大的高风险作业必须实施全程视频监控。
特殊作业必须采用带远传功能的视频监控设备，按照票证审批级别，分级开展实时视频监控。
第四条
中原油田普光分公司HSE监督管理部
4. 检维修方案中的安全技术措施必须由业主、施工单位双方共同编 制，施工作业前的安全技术交底必须由业主单位技术人员组织。
解读：
1. 《中国石化承包商安全监督管理办法》第3.6.3.1条要求：安全技术措施或专项施工方案 经过监理单位审查、建设单位批准。
这里明确了检维修方案中的安全技术措施必须由业主、施工单位双方共同编制,因此施工 方案上编制人必须双方署名。
第三条
中原油田普光分公司HSE监督管理部
3. 承包商管理人员不在现场带班、现场未成立作业班组(岗组)的，不 得施工。
解读：
1. 《中国石化承包商安全监督管理办法》第3.4.3条要求合同中应明确参与项目建设的项 目负责人、安全负责人、质量负责人、施工负责人名单，不得擅自更换。
以上管理人员只要有一名人员在场带班即可，要有管理人员带班值班表及管理人员带 班记录，以备查。
1. 第3.6.3.2条要求：建设单位现场技术人员向施工单位负责项目管理的技术人员进行安全 技术交底，施工单位技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、施工人员作出详 细说明，并由双方签字确认。
第五条
中原油田普光分公司HSE监督管理部
5. 特殊作业的安全视频监控信号必须传输至监控中心,实施实时监控 ，对违章行为做到实时纠正。
中原油田普光分公司HSE监督管理部
第一条
3.现场安全技术交底如何开展？
《中国石化作业许可管理规定》第3.5.1条要求：施工前，签发人会同施工单位的现 场负责人及有关专业技术人员、监护人，对现场作业的设备、设施进行现场检查，对作业 内容、可能存在的风险以及施工作业环境进行交底，对许可证列出的有关安全措施逐条确 认后，现场签发作业许可证。
2.《中原油田普光分公司承包商一体化管控手册》4.2对承包商实行“统一体系、统一 标准、统一要求”，做到员工基本功一体化提升、HSE基础管理一体化达标、现场操作一 体化规范，同步严格考核。
承包商现场施工要以班组为单位，明确班组负责人，建立班组相关管理制度。
中原油田普光分公司HSE监督管理部
提纲
第一部分 禁止施工措施（三条） 第二部分 施工管理措施（两条） 第三部分 分包管理措施（两条） 第四部分 现场监管措施（两条） 第五部分 积分考核措施（一条）
中原油田普光分公司HSE监督管理部
第一条
检维修作业业主方负责人未明确、施工方案未审批、现场安全技术交 底未开展的，不得施工。
问 题： 1. 检维修作业业主方负责人定义？ 2. 施工方案审批程序有哪些？ 3. 现场安全技术交底如何开展？
中原油田普光分公司HSE监督管理部
第一条
1. 检维修作业业主方负责人定义？
修作业业主方负责人。业主方项目负责人未明确或未按程序变更，都不得施工。
中原油田普光分公司HSE监督管理部
第一条
2.施工方案审批程序有哪些？
《中国石化承包商安全监督管理办法》第3.6.3.1条要求：安全技术措施或专项施工 方案经过监理单位审查、建设单位批准。
第2.1.5条要求：工程管理、设备管理等职能部门负责组织监理审查承包商施工组织设 计中的安全技术措施(以下简称安全技术措施)、危险性较大的分部分项工程中的专项施工 方案(以下简称专项施工方案)。
除了日常及有程序指导的维修作业以外的，所有作业都必须通过甲方现场许可后方可施
第二条
中原油田普光分公司HSE监督管理部
2. 无业主人员带领，承包商人员不得进入生产厂区；监护人员不在 现场，不得施工。
解读：
1. 《中国石化作业许可管理规定》第3.6.1条：实施许可的日常检维修和局部检维修、改造 项目，由建设单位和施工单位实施作业现场“双监护”。第3.7.1条：作业过程中，监护人 、接收人不得随意更换或离开现场。人员更换必须办理确认手续，确需离开时，收回作业许 可证，暂停作业。
第五条
中原油田普光分公司HSE监督管理部
5. 特殊作业的安全视频监控信号必须传输至监控中心,实施实时监控 ，对违章行为做到实时纠正。
《中国石化作业许可管理规定》第3.5.1条要求：施工前，签发人会同施工单位的现场负 责人及有关专业技术人员、监护人，对现场作业的设备、设施进行现场检查，对作业 内容、可能存在的风险以及施工作业环境进行交底，对许可证列出的有关安全措施逐 条确认后，现场签发作业许可证。
针对某一个具体的检修作业，检维修作业业主方负责人=作业许可证签发人。 针对某一个检维修项目，施工方案或施工组织设计中明确的业主方项目负责人为检维
第二条
中原油田普光分公司HSE监督管理部
2. 无业主人员带领，承包商人员不得进入生产厂区；监护人员不在 现场，不得施工。
解读：
1. 《中国石化承包商安全监督管理办法》第3.7.1条：施工现场应实行封闭管理，所有人员和车 辆进出现场大门必须持有有效证件。长输管道建设等施工现场无法做到封闭化管理的，应设置警 示带，划定警戒区，杜绝闲杂人员和车辆的进出。 2. 《中国石化作业许可管理规定》第2.2条：承包商在企业生产区域内的其他临时性作业(日常 及有程序指导的维修作业除外)必须实行许可管理。第1.4作业许可的审批人必须在现场确认和审 批，作业过程全程视频监控。
中原油田普光分公司HSE监督管理部
为遏制直接作业环节和承Biblioteka Baidu商事故多发态势，集团公司总经理戴厚良 亲自修改，并签发了《加强直接作业环节安全管理十条措施》。
中原油田普光分公司HSE监督管理部
提纲
第一部分 禁止施工措施（三条） 第二部分 施工管理措施（两条） 第三部分 分包管理措施（两条） 第四部分 现场监管措施（两条） 第五部分 积分考核措施（一条）
解读：
何为特殊作业？
《中国石化作业许可管理规定》第1.5.1条要求：凡涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处
、动土起重和盲板抽堵等特殊作业必须实行作业许可管理。
第3.6.2条要求：特殊作业以及重要的、危险性较大的高风险作业必须实施全程视频监控。
特殊作业必须采用带远传功能的视频监控设备，按照票证审批级别，分级开展实时视频监控。
第四条
中原油田普光分公司HSE监督管理部
4. 检维修方案中的安全技术措施必须由业主、施工单位双方共同编 制，施工作业前的安全技术交底必须由业主单位技术人员组织。
解读：
1. 《中国石化承包商安全监督管理办法》第3.6.3.1条要求：安全技术措施或专项施工方案 经过监理单位审查、建设单位批准。
这里明确了检维修方案中的安全技术措施必须由业主、施工单位双方共同编制,因此施工 方案上编制人必须双方署名。
第三条
中原油田普光分公司HSE监督管理部
3. 承包商管理人员不在现场带班、现场未成立作业班组(岗组)的，不 得施工。
解读：
1. 《中国石化承包商安全监督管理办法》第3.4.3条要求合同中应明确参与项目建设的项 目负责人、安全负责人、质量负责人、施工负责人名单，不得擅自更换。
以上管理人员只要有一名人员在场带班即可，要有管理人员带班值班表及管理人员带 班记录，以备查。
1. 第3.6.3.2条要求：建设单位现场技术人员向施工单位负责项目管理的技术人员进行安全 技术交底，施工单位技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、施工人员作出详 细说明，并由双方签字确认。
第五条
中原油田普光分公司HSE监督管理部
5. 特殊作业的安全视频监控信号必须传输至监控中心,实施实时监控 ，对违章行为做到实时纠正。