周叶中《宪法》配套题库-章节题库-宪法的价值与作用【圣才出品】

第八章宪法的价值与作用

一、概念题

1．宪法的价值

答：宪法的价值是指宪法本身及其在实施过程中能够满足宪法关系主体一系列需要或实现宪法关系主体一系列目标的内在规定性。

2．宪法的指引作用

答：宪法的指引作用是指宪法或宪法性法律对公民、国家等主体的行为起到的导向、引路作用。这主要通过权利和权力的设定来实现。

3．宪法的评价作用

答：宪法的评价作用是指宪法作为一种行为标准和尺度，具有判断、衡量人们行为的作用。评价的对象包括主体行为的动机与目的、行为的手段及后果等。

4．宪法的预测作用

答：宪法的预测作用是指根据宪法或宪法性法律的规定，人们可以预先知晓或估计到其他人将如何行为以及行为的后果。从而对自己的行为做出合理安排。

二、简答题

1．简述宪法作用于公民和国家的方式的区别。（电子科技大学2007年研）

答：宪法对公民权利行为的规范主要是保护性的，而对国家权力行为的规范则是限制性

的。

（1）宪法采用不完全列举的方式为公民设定自由和权利，这些自由和权利对公民来讲都是一种原则性的、有选择性的指引，并且在权利列举之外，只要宪法未禁止和限制的领域就应视为公民的自由；而宪法对国家权力的规范则是具体确定的指引，主要表现为限制权力的范围，越权行为无效。

（2）宪法设定公民权利，是以“可以这样做”的模式来确定的，公民有权选择为或不为这样的行为：而宪法对于国家权力的确定。同时也是一种国家职责的设定方式。

（3）宪法不仅限制国家权力的范围，同时也限制国家权力行使的程序；而公民权利在不损害国家、社会和他人利益的前提下，实现的方式可以由公民自由选择。

（4）在评价作用方面，宪法对公民权利行为的评价，重在评价其行为本身，对其行为的动机、目的、后果的评价则是次要的；而对国家权力行为的评价，则既重视其行为本身，又重视其行为的动机与后果。

2．从各国宪法的变迁来分析宪法变迁与基本价值之间的关系。

答：（1）宪法变迁的含义

宪法变迁是宪法规范变动形式之一，一般是指宪法条文本身没有发生什么变化，但随着社会生活的变迁，宪法条文的实质内容发生变化并产生一定的社会效果。也就是说，当宪法规范与社会生活发生冲突时，某种宪法规范的含义已消失，在规范形式之中出现适应社会生活实际要求的新的含义与内容。各国宪法由于社会生活的发展变化，其宪法规范也发生着变迁，如二战后各国开始新一轮制宪运动，其中比较突出的特点就是违宪审查机制的增强。

（2）宪法变迁的原因与意义

为了适应社会发展变化的需要，同时保持宪法的稳定性和根本法的作用，宪法变迁使宪

法条文在形式上没有发生变化即继续保持其原来的存在形态，在没有意图、没有意识的情况下基于事态的变化而发生的一种变更。

（3）宪法变迁与基本价值之间的关系

宪法变迁能够保持宪法的稳定性，将一些基本价值纳入宪法规范之中，在宪法条文中体现基本价值，使得宪法的内容跟能体现保障人权的价值。同时，将基本价值纳入宪法中，体现了对基本价值的宪法确认，有利于基本价值的发展，使社会树立基本价值的一般观念。

3．请结合中同近现代宪政运动的历史，简单谈谈宪法在国家和社会发展中的作用。

答：宪法在国家和社会发展中的作用主要有：

（1）确认和巩固作用。取得革命胜利后的无产阶级，用宪法的形式将其取得的胜利成果登记和固定了下来，使之得以巩固。这种确认和巩固作用主要表现在：①确认革命胜利成果；②确认调整社会关系的基本原则，运用国家强制力量将有利于统治阶级的整体社会秩序固定化；⑧确认国家制度和其他社会制度；④使统治阶级的政权合法化；⑤将政治权力的更迭程序化和固定化，保证政治权力更迭的稳定。

（2）组织协调的作用。主要表现在如下方面：①宪法将国家政权内部的各国家机关及其活动程序固定下来，使国家机关形成了一个严密的体系，使国家机器有条不紊地运转。②宪法将法规名称规范化，严密了国家的法律体系。③宪法规范了法的监督体系。

（3）限制作用。主要的限制作用在于对公共权力的限制。比如，各种权力机构如何组成的、对于这些机构赋予了什么职权、这些职权是如何行使的。对公民基本权利的限制，主要基于公共利益，且这种限制是为了更好地促成公民整体上基本权利地实现。

（4）维护国家统一。主要是指宪法是阶级力量对比关系的反映，它不仅要规范被统治阶级的行为，同时也要规范统治阶级的行为。正是通过这种规范的作用，才使得整个社会结

成一个完整的整体，使社会各方面的力量在宪法的旗帜下大体上保持统一。

（5）指引作用。指引作用同样也是作为法律规范的宪法规范的作用形式的一种。宪法既指引公民的行为，并且还指引国家的行为。就其指引的性质而言，宪法既指引法律行为，也指引伦理行为以及其他社会行为。

（6）促进经济发展的作用。宪法能够促进经济发展，主要体现在它直接或间接的确认生产资料的所有制形式，它直接宣布公共财产神圣不可侵犯，并明确地规定国家发展经济的方针、政策和措施。

（7）思想教育的作用。不论任何性质的宪法，它总是要把该社会占统治地位的意识形态合法化，并且要不断向社会的成员加以传播和灌输。社会成员通过接受宪法的宣传和灌输，可以提高其本身的文化素养，特别是能够提高其公民意识和法律意识。

三、论述题

1．论宪法的基本价值。（中山大学2009年研）

答：宪法的基本价值主要体现在以下几个方面：

（1）人民主权

人民主权是指国家的最高权力属于人民，是人们对民主社会的最高理想。也就是说，人民在政治关系和政治社会中享有至高无上的权力，人民是社会公共权力的来源、依据和最终归宿；一定历史阶段存在的政治国家只不过是人民权力的表现和规定，因而其应服从人民权力。人民主权是宪法精神的高度抽象，同时其价值内涵的丰富和在不同层次的实现，都有赖于宪法在政治实践中发挥作用来予以推动。

宪法对人民主权的实践作用主要表现为：

①宪法确认主权和国家的一切权力属于人民，并赋予人民以最高法律地位，在规范上肯