建设项目的环境评价

昆明理工大学信息工程与自动化学院

工程经济学论文

题目：建设项目的环境评价

班级：生物医学工程071

姓名：饶丽

学号：200710407127

建设项目的环境评价

摘要：在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案，坚持不渝地奉行“可持续发展”战略。

Abstract:In the construct of project,wo must execute the relevent regulations and rules to protect the environment and the security of occupation.It would be analyzed in the phase of exploring feasibility.Wo should make it more feasible,economic and more reasonable,persevering the sustainable development strategy.

关键字：可行性研究、环境影响评价、排污费、排污交易许可证收费、环境税The key words:the exploring feasibility、the enviroment affection evaluation、emission charges、the fee of emission deal permit、enviroment tax.

前言

在建设项目的前期决策阶段,无论投资者是国有之外的主体,还是国有部门

或国有企业等代表国有的主体,在衡量建设项目是否可行时,都需要全面考虑工

程技术、经济效益、自然环境、国民经济、社会发展等因素的可行性。

对于建设项目是否可行所考虑的因素,一方面要达到投资者所追求的建设目的,另一方面必须依据国家法律、规章及政策进行,满足相关的要求。《投资项目可行性研究指南》(试用版) 是报由国家计委审定、同意出版,并由国家计委发布通知规定使用的法规文件。其中“, 环境影响评价”是投资建设项目可行性研究中的一项主要内容[1] 。现在,可持续发展战略是我国经济发展的基本方略,环境保持又是实施可持续发展战略的重要内容。《中华人民共和国环境影响评价法》

于2003 年9 月1 日起实施。因此,环境影响评价对于实现可持续发展战略,解决环境污染和生态破坏问题具有非常重要的意义。

1、总述

工程经济学(Engineering Economics)是工程与经济的交叉学科,是研究工程技术实践活动经济效果的学科。即以工程项目为主体,以技术经济系统为核心,研究如何有效利用资源,提高经济效益的学科。在项目投资决策分析、项目评估和管理中,已经广泛地应用工程经济学的原理和方法。随着改革开放推进，传统的计划经济不讲经济效益、不讲核算的观点被逐步摒弃，工程经济学的原理和方法在经济建设宏观与微观的响应项目评价中得到了广泛的应用，对工程经济学学科体系、理论和方法、性质与对象的研究也十分活跃，有关工程经济的投资理论、项目评价等著作和文章大量出现，逐步形成了有体系的、符合我国国情的工程经济学。

任何一个投资项目都包含投入产出两个方面。从投入方面看，一个项目的不同技术方案所需要的资源种类和数量有所不同。从产出来看，不同的技术方案可能产生不同的成果和产出效率。由于资源的稀缺性，导致我们需要思考如何利用最少的资源获得最大的产出，即实现资源的最佳配置与利用。从这个意义上，工程经济学实质上是研究各种技术在使用过程中如何以最小投入实现最大产出；如何用最低的生命周期成本实现产品、作业或服务的必要功能，满足特定需求的学问。

可行性研究必须从系统总体出发，对技术、经济、财务、商业以至环境保护、法律等多个方面进行分析和论证，以确定建设项目是否可行，为正确进行投资决策提供科学依据。项目的可行性研究是对多因素、多目标系统进行的不断的分析研究、评价和决策的过程。它需要有各方面知识的专业人才通力合作才能完成。可行性研究不仅应用于建设项目，还可应用于科学技术和工业发展的各个阶段和各个方面。例如，工业发展规划、新技术的开发、产品更新换代、企业技术改造等工作的前期，都可应用可行性研究。可行性研究自20世纪30年代美国开发田纳西河流域时开始采用以后，已逐步形成一套较为完整的理论、程序和方法。

1978年联合国工业发展组织编制了《工业可行性研究编制手册》。1980年，该组织与阿拉伯国家工业发展中心共同编辑《工业项目评价手册》。中国从1982年开始，已将可行性研究列为基本项目的一项重要程序。

可行性研究大体可分为三个大的方面：工艺技术、市场需求、财务经济状况。

可行性研究是建设项目前期工作的重要内容，是建设程序中的重要组成部分。项目立项后必须进行可行性研究，编制和报批可行性研究报告。可行性研究报告由项目法人委托有资格的设计单位或工程咨询单位编制。可行性研究报告应根据国家或主管部门对项目建设书的审批文件进行编制。应按国民经济和社会发展长远规划、行业、地区发展规划及国家的产业政策、技术政策的要求，对化工建设项目的技术、工程、环保和经济，在项目建议书的基础上进一步论证。

在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

在建设项目的前期决策阶段,无论投资者是国有之外的主体,还是国有部门或国有企业等代表国有的主体,在衡量建设项目是否可行时,都需要全面考虑工程技术、经济效益、自然环境、国民经济、社会发展等因素的可行性。

在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论。可行性研究结论包括。

（一）市场预测和项日规模

（二）原材料、燃料和动力供应

（三）厂址

（四）项目工程技术方案

（五）环境保护

（六）工厂组织及劳动定员