山西皇城相府景区旅游发展总体规划及创建国家5A级旅游景区整改提升方案

山西皇城相府景区旅游发展总体规划及创建国家5A级旅游景区整改提

升方案

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一、项目背景

皇城相府文化生态旅游区位于晋、豫两省交界地带，其核心景点皇城相府是清代康熙皇帝的老师，曾辅佐康熙帝达半个世纪之久的一代名相陈廷敬的原乡宅邸，是一处罕见的明清两代城堡式官宦住宅建筑群，被誉为“中国北方第一文化巨族豪宅”。皇城相府、郭峪村作为早期晋商文化的代表，资源较丰富，文物古迹保存较好，发展潜力巨大。自1997开发以来，皇城相府旅游区发展迅速，现为AAAA级旅游景点。为充分整合旅游资源，把皇城相府景区建设成为“全省一流、全国优秀、世界知名”的综合型旅游区，为山西省打造出一个国家AAAAA级旅游景点，2007年8月，山西省皇城相府旅游集团委托我公司承接了《山西阳城皇城相府文化生态旅游区总体规划》和《山西阳城皇城相府文化生态旅游区创建国家5A级旅游景区整改提升实施方案》的编制。此次规划范围包括皇城相府景区（含内城、外城、紫云阡碑林和文峰塔）、工业园区、新农村和生态农业园及九女仙湖、海会寺、樊山、于山、郭峪古村等板块，总面积约16.05平方公里。

二、面临的问题与规划目标

（一）面临的问题

该景区面临的主要问题凸出体现在以下两个方面：一是景区面积过少，达不到3平方公里的硬性要求；二是周边的资源急需要整合，形成一个完整的旅游区。

（二）规划目标

结合旅游市场发展，充分整合资源，把皇城相府景区打造成为“全省一流、全国优秀、世界知名”的集生态观光、历史文化体验、休闲度假的复合型旅游区，力争成为晋城市第一个国家AAAAA级旅游景区，成为山西旅游的特色旅游亮点，山西文化旅游的品牌。

三、规划思路

（一）景区整改提升方案

规划编制组深入实地调研，根据《旅游景区质量等级评定管理办法》、《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775—2003）的规定，按照AAAAA标准，对照44个大项、118个小项，从旅游交通、旅游安全、卫生、购物、综合管理、资源与环境保护等八个方面找差距，规划了操作性强的实施方案。实施方案包括：工作流程、组织机构的组建及职责、现状自评、分项整改提升措施、15项重点整改项目（包括游人中心改扩建、主停车场整改、入口区中心广场景观设计、紫云阡碑陵片区整改设计、文峰塔片区规划设计等）。

（二）总体规划方案

1．总体定位。在城乡一体化的统筹之下，以皇城相府的文化观光旅游为核心，以乡村休闲旅游的打造为目标将皇城相府打造为历史文化观光与乡村休闲度假旅游为主体的综合型旅游目的地。突出“皇城相府，帝师传奇”的旅游形象。

2. 空间布局与功能分区。根据资源特点及分布状况，本次规划将区内旅游开发的总体布局确定为“一心四区”的空间结构，即以皇城相府为核心，工业园区、九女仙湖休闲区、以新农村建设为核心的乡村旅游区、以樊山、于山为主的生态休闲区。大皇城相府景区核心区主要划分为七大板块：入口区、核心游览区、休闲游憩区、新农村建设示范区、景观绿化带、农业园区、工业园区。

3．产品规划与项目建设。依据资源特点及空间布局，规划了宰相故里观光体验游、乡村休闲观光游、生态园林工业游、九女仙湖休闲度假等旅游产品，并提出了12大项目建设方案。

四、规划成效

本项目皇城相府面积仅有0.36平方公里，而国家对“5A”级景区“面积要达到3平方公里以上”的硬性要求相差甚远。基于这一现状，我们提出整合周边的工业园区，九女仙湖、小康新村等旅游资源，景区面积扩至15平方公里，定位为集生态观光、历史文化体验、休闲度假的复合型旅游区。2010年皇城相府已经成为年接待游客百万人次、旅游综合收入达3亿元的综合性景区。2011顺利晋级国家AAAAA级景区。