水利水电建设项目后评价研究现状与发展趋势

水利水电建设项目后评价研究现状与发展趋势

发表时间：2018-10-01T13:21:44.763Z 来源：《防护工程》2018年第14期作者：卢瑞华[导读] 对于水利水电工程而言，为了确保工程的施工质量满足建设需求，不仅需要在水利水电工程施工建设环节

卢瑞华

身份证号码：36220419910822XXXXX 摘要：对于水利水电工程而言，为了确保工程的施工质量满足建设需求，不仅需要在水利水电工程施工建设环节，加强对工程施工质量的管理控制，更应当对项目后评价工作提高执行力度。借助于项目后评价，有助于对水利水电工程施工阶段出现的各种问题进行及时的分析以及总结经验，并且能够为后期项目的开展提供一定的参考依据，进而增加投资方对于该项目所获取的经济效益。本论文通过分析开展水利水电建设项目评价的意义，论述了水利水电工程项目后评价内容、特点与评价原则，最后就水利水电建设项目后评价展望与研究发展趋势进行分析，旨在为项目后评价研究人员提供一定的建议。关键词：水利水电工程；项目后评价；研究现状；发展趋势

1 开展水利水电建设项目评价的意义 1.1 对水利电力工程前期测评评价的真实性和可靠性进行检验

由于水利水电工程施工建设环节相对较为复杂，所以，在进行具体的项目后评价过程中，主要涉及到对水里水电建设项目的决策评价、建设评价以及运营评价。通过对其进行项目后评价，有助于水利水电建设项目能够向系统化以及规范化方向转变，进而保证在水利水电建设项目初始阶段的预测结果的真实有效性。与此同时，借助于项目后评价，能够帮助施工单位就水利水电工程的施工建设不断总结经验，对出现的各种问题进行分析、总结，明确不同类型问题产生的具体原因，进而在以后的水利水电工程施工建设阶段提前做好预防措施，提高水利水电工程的施工效率。因此，在水里水电建设项目进行评价，能够在一定程度上解决工程前期准备不足的问题，确保水利水电项目能够正常进行。

1.2 提高水利水电的资金利用率和决策者的管理水平

近年来，随着政府提出可持续发展的战略目标，社会各界为了响应该目标，逐渐利用各种途径不断提高资源的利用效率。而对于水利水电工程来说，通过对其进行项目后评价，不仅能够提高水利水电工程的管理效率，也能够促使项目在具体的施工过程中提高资源的利用率。实际工程施工阶段，工作人员可以利用项目后评价，对于水利水电项目生产过程中所产生的各种经济效益进行全面计算，进而帮助投资方对一系列的风险投资问题进行有效规避，提高了投资资金的利用效率。假设项目后评价的最终结果与项目实施前的预计结果之间存在较大的差距，则需要相关人员根据两种结果进行比较，而后及时的对水利水电项目的原有施工计划进行针对性的调整以及修改，并且对涉及资源进行合理分配，全面分析前评价结果出现问题的主要原因，进而在日后的评价过程中有效避免。另外，水利水电工程项目后评价，能够帮助管理人员对项目施工作业阶段所存在的各种问题进行全面的调查分析，进而帮助项目负责人对水利水电工程进行高效化的管理。

2 水利水电工程项目后评价内容、特点与评价原则 2.1 水利水电工程项目后评价内容

水电工程建设项目的经济和社会效益较大，社会影响较深远，所以其后评价内容的范围就更加的广、多、杂，这主要包括项目在实施过程、效益、影响以及可持续性评价等方面。

2.1.1 项目过程评价

将立项评估（理论）与实际执行过程（实践）进行对比和分析，找出失误，仔细分析造成失误的原因。

2.1.2 项目效益评价

通俗来说就是财务评价和经济评价。效益评价的基本指标和方法与前评估基本一样，依旧是对内部收益率、净现值、贷款的还款期限和敏感性进行分析。

2.1.3 项目影响评价

项目的影响评价范围广，内容多，主要由经济、环境和社会影响组成。经济影响评价就是指这个项目对于所在的地点、所从事的行业和国家由此产生的相关经济造成的影响；环境影响包括项目所在地的污染情况，此地的环境优劣、自然资源利用和生态环境的保护等。社会影响是指项目对社会的经济和发展方面造成的影响，尤其是项目所在地的影响。

2.1.4 水利水电项目具有持续性

这主要是指在项目资金投放完毕之后，项目的既定目标还能不能继续，项目还能不能正常发展以及项目是否具备重复性等。这类评价的主要内容一般包括国家的基本政策、地方的基本政策，资金力度、技术因素、社会文化和其他相关的因素等。综合评价主要是对项目的目的和完成情况。效应和成功的程度进行评价。

2.2 后评价的特点

第一，现实性。水利水电项目后评价是对项目的实际状况进行研究。依据的数字资料是已经存在的实际数据和根据与此预测的数据。

第二，全面性。水利水电项目后评价是对整个项目从开始到结束的全面评价，包括方方面面。

第三，探索性。水利水电项目后评价要对项目的运行管理状况进行分析、发现存在的问题并对未来的发展前景进行探索，分析项目效益发挥的主要原因，提出真实合理的改进方法。

第四，反馈性。进行水利水电项目后评价的目的是向相关部门反馈信息，为将来的水利水电建设、经验、投资和制定相应政策积累经验。

2.3 后评价原则

第一，独立性、公平性。后评价必须以“公平”、“客观”、“独立”为原则，后评价必须站在国家角度，以“旁观者”的身份进行客观、公正的评价。

第二，科学性。项目后评价的科学性是判断项目成功与否的重要准则。这主要与资料信息的可靠性和评价方法的适用性有关。

3 水利水电建设项目后评价展望与研究发展趋势

3.1 后评价指标体系的建立

水利水电建设项目是我国国民经济的基础，对于促使社会经济的高速发展，以及保证城市居民的正常生后具有重要作用，因此我们应把水利水电建设当做是我国发展的重点。因其具有涉及广、因素杂乱的特点，为了确保项目后评价执行阶段能够对各个环节进行全面化、深入化的评价、调查，故应建立一套完整的后评价指标体系。

3.2 后评价研究方法的探索

针对于水利水电建设项目来说，其后评价的常用方式是包含定量分析方法、定性分析方法、逻辑框架方法以及综合评价方法进行实施。基于我国水里水电工程施工建设的特点，为了确保项目后评价的结果真实性、针对性以及有效性，在进行水利水电工程项目后评价的过程中，主要是利用逻辑框架方式进行评价，但是，仅仅依赖于这种单一的评价方式，不利于保证最终的项目后评价结果是否能够为后期的评判工作提供有利支持。

3.3 注重对全过程进行评价

为了对水利水电工程进行全方位的评价，通常可以采取对工程项目进行跟踪评价、实施效果评价以及项目影响评价。对于传统的项目后评价理念而言，认为项目后评价应当选择水利水电工程施工作业完成之后的某一段时期进行，一般时间为5年左右。但是，存在另一种观点，认为传统的评价范围过于小，随着时代的不断发展，我国水利水电工程的建设规模不断扩大，需要将评价的时间大幅度提前。

4 结束语

综上所述，水利水电工程的全面建设，对于我国社会经济的高速发展起到促进作用。为了确保实现对水利水电项目准备阶段项目预测结果的检验，需要重视项目后期评价工作。通过项目后期评价工作，能够帮助对水利水电工程整体的成功或者失败进行评判。针对于水利水电工程项目后评价工作，需要其在未来发展过程中更加科学化、合理化，进而推动我国社会经济的快速发展。

参考文献：

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[2]唐林厚.大型水利水电工程建设项目管理方法的研究与实践[J].企业改革与管理，2015（21）：25-26.