新国八条全文---解读

2011年新国八条

国务院各个省市、自治区印发了《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》，共有八条内容，简称"国八条"。具体内容如下：

一、高度重视稳定住房价格；

二、切实负起稳定住房价格的责任：房价提高到政治高度，建立政府负责制，省政府负总责，对住房价格上涨过快，控制不力，要追究有关责任人责任；

三、大力调整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房土地供应，并督促建设；

四、严格控制被动性住房需求，主要是控制拆迁数量；

五、正确引导居民合理消费需求；

六、全面监测房地产市场运行；

七、积极贯彻调控住房供求的各项政策措施；

八、认真组织对稳定住房价格工作的督促检查.

4月27日，温家宝总理在主持国务院长务会议中再次提出要进一步加强房地产市场宏观调控。并提出八项措施引导和调控房地产市场。我们称之为“新国八条”。

一、强化规划调控，改善商品房结构。

二、加大土地供应调控力度，严格土地管理。

三、加强对普通商品住房和经济适用住房价格的调控，保证中低价位、中小户型住房的有效供应。

四、完善城镇廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求。

五、运用税收等经济手段调控房地产市场，特别要加大对房地产

交易行为的调节力度。

六、加强金融监管。

七、切实整顿和规范市场秩序。

八、加强市场监测，完善市场信息披露制度。

全国工商联住宅产业商会主任，清华大学教授袁旭说“国八条不仅仅在于控制房价，同时还传递出国家在最短的时间里将房地产这匹野马驱入市场正轨的坚定决心。”

2011新国八条实施时间内容解读全文

发布日期：2011-01-27 新国八条内容：

(一)各级政府须在一季度公布房价控制目标。2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。

(二)加大保障性安居工程建设力度。有条件的地区，可以把建制镇纳入住房保障工作范围。

(三)定价明显超过周边房价的，须清算和稽查增值税。调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。加强对土地增值税征管情况的监督检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。

(四)提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。人民银行各分支机构可根据当地人

民政府新建住房价格控制目标和政策要求，在国家统一信贷政策的基础上，提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。

(五)严格住房用地供应管理。各地要增加土地有效供应，落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%的要求。今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。

(六)拥有2套及以上住房的，禁止再买房。各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房;对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。

(七)房价涨幅超过控制目标，将约谈责任人。

(八)坚持和强化舆论引导。

新国八条解读：

买房人急：首付又不够了

听说二套房的首付又要提高，家住水西门的曹小姐立马急了：夫妻俩看中一套房，报价200万，因为是二套房首付要100万，如今提高首付要多掏20万，实在承受不起。

昨晚，传言已久的楼市第三轮调控终于亮相，2011年的中国楼市迎来了新的“国八条”。

消息是在昨晚7点多曝出来的：据央视报道，国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作。会议要求未来对第二套房的首付，将提高至六成。会议还要求对楼价升幅过快的城市，从严制定买楼的政策，实施差别化住房信贷政策。

此举能否进一步“弹压”房价呢?记者紧急对此进行了采访。对于此次调控，南京业内直言“寒意阵阵”。不少人认为，二套房首付款提高、限购范围扩大、营业税从严征收等举措，对楼市的影响恐将持续相当长一段时间。

1 二套房首付比例提至6成 利率不低于基准利率的1.1倍

强化差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。

人民银行各分支机构可根据当地人民政府新建住房价格控制目标和政策要求，在国家统一信贷政策的基础上，提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为严肃处理。

关于二套房首付六成

调高二套房首付，这一政策对购房人有什么影响?通知中还提到“强化差别化信贷政策”，这又意味着什么?记者昨晚连线了多位业内人士。

二套房新政

这是房贷“差别化”的要求

“二套房首付比例由现在的50%提高到60%，说明信贷政策的差别化程度越来越高。”昨晚，一家股份制银行南京分行个贷部负责人向记者分析，所谓“差别化信贷政策”，就是拉开信贷政策的档次，实际上首套房和非首套房之间现在已拉开了档次，比如三套房及三套房以上住房都已停贷、二套提高首付和利率。

“当然，二套房贷款利率不低于基准利率的1.1倍，这不是新政策，去年4月份楼市调控后就已执行这一政策，此次只不过再次重申一遍。”“我们行去年楼市调控以来，二套房贷业务一直占比不大，大约在10%左右。”两家中等规模的股份制银行人士均如是表示。

对买房人心理有影响

那么二套房首付由50%提高至60%后，会不会遏制市场需求呢?“真想买二套房的人，首付多个10%，怎么着也能凑齐这部分钱。对这部分的市场需求影响不大。”

但一家中等规模的股份制银行个贷部负责人则认为，“虽然表面上看影响不大，但对想买二套房的人来说，心理预期的影响是存在的”，这一通知也表明了中央调控的决心，加上最近上海、重庆传征房产税，对买房人的心理会造成一定的影响——认为房价不会涨了，也就不一定急着买，特别是某些购房需求可能会缓一缓，比如父母为子女买房，可能会观望。

不少人担心

首套房首付会跟着上调吗?

二套房首付提高后，首套房首付是否也会跟着上调?对此，接受采访的几位业内人士均表示，“不太可能，毕竟购买首套房是国家政策支持的，与民生息息相关，国家现在只是提高了二套房的贷款门槛，这已经伤及一些改善性住房需求，如果再提高首套房的首付，那打击面就太大了。”

记者了解到，目前首套房首付是三成，但也有人表示，不排除首套房首付调至四成的可能。

首套房利率已经调了吗?

一位本地银行个贷部老总认为，自己所在银行的首套房利率很可能要调整，目前执行的是85折利率，估计节后就会上调，至于是执行9折利率还是恢复基准利率，尚不清楚。“如果执行基准利率6.4%，以上次加息0.25百分点计算，接近于加息4次”，这位老总向记者算了笔账。