解读新企业会计准则与财务通则

I.新《企业财务通则》讲解 II.新《企业会计准则》讲解
I.新《企业财务通则》讲解
主要内容：
一、新《企业财务通则》的主要变化
二、旧《企业财务通则》的内容与特点 三、新《企业财务通则》的内容与特点 四、总结
一、新《企业财务通则》的主要变化

（一）转换了财务管理的观念 （二）还原了财务管理的本质 （三）明确了财务管理的职权与责任
“第二章 资金筹集” 资本金 定义：注册资金 来源：国家、法人、个人、外商 形式：现金、实物、无形资产等 负债 长期负债的定义，及长期负债利息资本化的标准：
“资产尚未交付使用或者虽已交付使用但尚未办理竣工决 算前的利息计入在建工程成本 ”
流动负债的定义，及流动负债利息费用化的规定
“第三章 流动资产” 流动资产的定义 坏账损失的确认标准：
新《通则》：
顺应产权制度改革，清楚界定国家、投资者与 经营者之间的财务管理职权与责任，促进企业完 善内部治理结构。
（四）拓宽了财务管理的领域 旧《通则》： 制定企业的成本费用列支范围与标准，控制企 业的财务状况与经营成果，确保国家的财政收入。
新《通则》：
将企业重组、财务风险、财务信息管理作为财 务管理的重要内容。
例：固定资产折旧
影响固定资产折旧的因素包括：原值、预计使
用寿命、预计净残值，应考虑固定资产价值转移 的实际情况。 财政部在旧《通则》中统一规定各类固定资产 的折旧年限和折旧方法，无法反映企业的真实情 况，导致固定资产更新改造欠账。 财政部《国营企业固定资产折旧试行条例实施 细则》（1988年）
况变动表(现金流量表)、有关附表以及财务情况 说明书

主要财务指标
（三）旧《通则》的特点与后果 特点： “计划决定财政，财政决定财务，财务决定会计” 本质是会计制度，而非财务管理制度。 规范的对象是会计要素的确认、计量标准和税收 扣除标准。 目的是通过制定成本费用列支范围与标准，控制 企业的经营成果，确保国家的财政收入。 后果： 扭曲了对企业财务状况与经营成果的反映。 产生了不良的经济与社会后果。
解读新《企业会计准则》 与新《企业财务通则》
旧“两则”：
1993年会计改革的“两则”： 《企业财务通则》 1992年11月30日财政部令第4号发布 1993年7月1日起在各类企业施行

《企业会计准则》 1992年11月30日财政部令第5号发布 1993年7月1日起在各类企业施行
新“两则”：




（四）拓宽了财务管理的领域
（一）转换了财务管理的观念 旧《通则》： 国家直接管理企业具体财务事项。
新《通则》：
国家指导与监督相结合，为企业的财务管理提 供指引； 企业根据《通则》和本企业的实际情况自主决 定内部财务管理制度。
（二）还原了财务管理的本质 财务管理的本质：
“财务管理是企业组织财务活动、处理财务关系 的一项综合性的管理工作。财务活动包括投资、资 金营运、筹资和资金分配等一系列行为。 企业财务管理目标的代表性模式： 1、利润最大化目标 2、每股收益最大化目标 3、企业价值最大化目标” —2007年中级会计师考试财务管理大纲
折旧办法以及计提折旧的范围由财政部确定”。
“第五章 无形资产、递延资产和其他资产” 无形资产的分期摊销： “没有规定期限的无形
资产，不少于10年的期限分期摊销”。

递延资产的分期摊销： “开办费按不短于5年的
期限分期摊销”。
“第六章 对外投资”
投资的定义，长、短期投资的分类，债券投 资折、溢价的摊销，投资收益的所得税问题等。
《企业会计准则—基本准则》 2006年2月15日财政部令第33号发布（会计司 起草），2007年1月1日起在各类企业施行； ●《企业会计准则第1号—存货》（财会 [2006]3号） 等38项具体准则， 2007年1月1日 起在上市公司施行。 《企业财务通则》 2006年12月4日财政部令第41号发布（企业司 起草）， 2007年1月1日起在国有及国有控股企 业施行（金融企业除外 ）。
旧《通则》：
对税收扣除标准和会计要素确认、计量做出规 定。
新《通则》：
对资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配 等财务行为进行组织、协调、控制、评价和监督。
（三）明确了财务管理的职权与责任
旧《通则》：
国家通过制定税收扣除标准和会计要素确认、 计量要求，控制企业的财务活动，特别是利润的 确定与分配。
债务人破产或者死亡，以其破产财产或者遗产清偿后， 仍然不能收回，
或债务人逾期未履行偿债义务超过3年仍然不能收回。
存货的定义及会计处理
存货盘盈、盘亏、毁损进当期费用 存货毁损的非常损失进当期损失
“第四章 固定资产” 固定资产的定义，及固定资产盘盈、盘亏、毁 损计入当期损益 固定资产的折旧：“固定资产的分类折旧年限、
二、旧《企业财务通则》的内容与特点
（一）旧《通则》的目的与适用范围 旧《通则》的目的：规范企业财务行为，加强 财务管理和经济核算 适用范围：有主管财政机关的各类企业 财务管理的基本原则：依法计算和缴纳国家税 收，保证投资者权益。
（二）旧《通则》的主要内容 资金筹集 流动资产 固定资产 无形资产、递延资产和其他资产 对外投资 成本和费用 营业收入、利润及其分配 外币业务 企业清算 财务报告与财务评价
“第八章 营业收入、利润及其分配” 营业收入的定义 利润的层次 净利润的分配顺序 “第九章 外币业务” 外币业务的定义 外币项目折算差额进当期损益 汇兑净损益的资本化与费用化
“第十章 企业清算” 清算财产的清偿顺序 清算净收益的所得税，及剩余财务的分配顺序
“第十一章 财务报告与财务评价” 财务报告的类型：资产负债表、损益表、财务状

“第七章 成本和费用 ” 直接计入生产经营成本的项目：直接工资、直
接材料、商品进价 ；

分配计入生产经营成本的项目：各项间接费用 直接计入当期损益的项目：销售(货)费用、管
理费用和财务费用，及三项费Hale Waihona Puke Baidu的范围，比如职工 教育经费、劳动保险费、待业保险费进管理费用；

不得列入成本、费用的支出。