固体废弃物处理

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固体废物是指人类在生产和生活活动中丢弃的固体和泥状的物质称之为固体废物，简称固废。

固体废物的种类很多，通常将固体废物按其性质、形态、来源划分其种类。如按其性质可分为有机物和无机物；按其形态可分为固体的（块状、粒状、粉状）和泥状的；按其来源可分为矿业的、工业的、城市生活的、农业的和放射性的。

此外，固体废物还可分为有毒和无毒的两大类。有毒有害固体废物是指具有毒性、易燃性、腐蚀性、反应性、放射性和传染性的固体、半固体废物。

固体废物在没有利用之前纯属废物，它对环境的污染主要表现在以下四个方面：

（1）污染大气固体废物对大气的污染表现为三个方面：1.废物的细粒被风吹起，增加了大气中的粉尘含量，加重了大气的尘污染；2.生产过程中由于除尘效率低，使大量粉尘直接从排气筒排放到大气环境中，污染大气；3.堆放的固体废物中的有害成分由于挥发及化学反应等，产生有毒气体，导致大气的污染。

（2）污染水体1.大量固体废物排放到江河湖海会造成淤积，从而阻塞河道、侵蚀农田、危害水利工程。有毒有害固体废物进入水体，会使一定的水域成为生物死区。2.与水（雨水、地表水）接触，废物中的有毒有害成分必然被浸滤出来。从而使水体发生酸性、碱性、富营养化、矿化、悬浮物增加，甚至毒化等变化，危害生物和人体健康。在我国，固体废物污染水的事件已屡见不鲜。如锦州某铁合金厂堆存的铬渣，使近20平方公里范围内的水质遭受六价铬污染，致使七个自然村屯1800眼水井的水不能饮用。湖南某矿务局的含砷废渣由于长期露天堆存，其浸出液污染了民用水井，造成308人急性中毒、6人死亡的严重事故。

（3）污染土壤固体废物露天堆存，不但占用大量土地，而且其含有的有毒有害成分也会渗入到土壤之中，使土壤碱化、酸化、毒化，破坏土壤中微生物的生存条件，影响动植物生长发育。许多有毒有害成分还会经过动植物进入人的食物链，危害人体健康。一般来说，堆存一万砘废物就要占地一亩，而受污染的土壤面积往往比堆存面积大1～2倍。

（4）影响环境卫生，广泛传染疾病垃圾粪便长期弃往郊外，不作无害化处理，简单地作为堆肥使用，可以使土壤碱度提高，使土质受到破坏；还可以使重金属在土壤中富集。被植物吸收进入食物链，还能传播大量的病源体，引起疾病。

1、固体废物及其特性

固体废物(Solid Waste)，即垃圾。是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固

态、半固态废弃物
质。

固体废物问题较之其他形式的环境问题有其独特之处，简单概括之，“四最”- 最难得到处置、最具综合性的环境问题、最晚得到重视、最贴近的环境问题。这也是环境论坛“绿色北京”聚焦固体废物之所在。

最难得到处置：固体废物为“三废”中最难处置的一种，因为它含有的成份相当复杂，其物理性状(体积、流动性、均匀性、粉碎程度、水份、热值等等)也千变万化。

最具综合性的环境问题：固体废物的污染，从来就不是单一的，它同时也伴随着水污染及大气污染问题。因此，在绿色北京法规标准栏目中也收录了不少关于水污染和大气污染的法规标准。仅在对固体废物进行最简单符合环境要求处理的垃圾卫生填埋场，就必须面对垃圾渗沥液对地下水的污染问题，必须具备污水处理及对排放的填埋气体适当处理的能力。我们无法回避其给我们生存空间、给人类可持续发展带来的影响。

最晚得到重视：在固、液、气三种形态的污染（固体污染、水污染、大气污染）中，固体废物的污染问题较之大气、水污染是最后引起人们的注意，也是最少得到人们重视的污染问题。

最贴近的环境问题：固体废物问题，尤其是城市生活垃圾，最贴近人们的日常生活，因而是与人类生活最息息相关的环境问题。人们每天都在产生垃圾、排放垃圾，同时也在无意识中污染我们的生存环境。我们抱怨资源匮乏、我们抱怨环境恶劣，但我们每随手扔掉一节废旧电池、一个一次性塑料饭盒甚或是废旧纸张的时候，我们是否意识到这每一个小小的行动对资源、对环境带来的影响？关注固体废物问题，也就是关注我们最贴近的环境问题，通过对我们日常生活中垃圾问题的关注，也将最有效的提高全民的环境意识、资源意识，关注我们的生活、关注我们的环境，就如Michael Jackson在“拯救世界”里高歌的“Heal the world, make it better place, for you and for me..."。提高全民环境意识与资源意识，难怪西方环境教育从垃圾教育入手。

2、固体废物的来源及分类

固体废物主要包括城市生活固体废物、工业固体废物和农业废弃物。

城市生活固体废物（Municipal Solid Waste)：是主要指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，即城市生活垃圾，主要包括居民生活垃圾（Household Waste)、医院垃圾(Hospital Waste)、商业垃圾(Commercial Waste)、建筑垃圾（Construction Waste) - 又称为渣土。一般来说，城市每人每天的增圾量为1～2公斤，其多寡及成分与居民物质生活水平、习惯、废旧物

资回收利用程度、市政建设情况等有关。如国内的垃圾主要为厨
房垃圾。有的城市，炉灰占70%，以厨房垃圾为主的有机物约20%，其余为玻璃、塑料、废纸等。

工业固体废物（Industrial Solid Waste)：是指在工业、交通等生产活动中产生的采矿废石，选矿尾矿、燃料废渣、化工生产及冶炼废渣等固体废物，又称工业废渣或工业垃圾。工业固体废物按照其来源及物理性状大体可分为六大类。而依废渣的毒性又可分为有毒与无毒废渣两大类。凡含有氟、汞、砷、铬、镉、铅、氰等及其化合物和酚、放射性物质的，均有有毒废渣。它们可通过皮肤、食物、呼吸等渠道侵犯人体，引起中毒。工业为渣不仅要占用土地堆入，坡坏土壤、危害生物、淤塞河床、污染水质，不少废渣 (特别是有机质的)是恶臭的来源，不些重金属废渣 的危害还是潜在性的。

农业废弃物（Agricultural Waste)，也称为农业垃圾主要为粪便及植物秸杆类。

3、垃圾与固体废物

前面在固体废物的定义中已经明确指出：固体废物即垃圾。国家标准中对垃圾的定义为：人类在生存和发展过程中产生的固体废弃物。因此，垃圾也包括城市生活垃圾、工业垃圾和农业垃圾。但在日常生活中，人们往往把城市生活固体废物（城市生活垃圾）简称为垃圾。

4、固体废物管理

固体废物的管理(Solid Waste Management, SWM)，主要探讨对人类在生活生产中固体废物的产生到最终处置、对环境的影响及其对策。实行有效的固体废物管理政策，首先是要控制其源头产生量，如逐步改革城市燃料结构(包括民用与工业用)，实行净菜进城，实行干净生产，控制工厂原材的消耗定额，提高产品的使用寿命，实行垃圾分类回收等。其次是开展综合利用，把固体废物作为资源和能源来对待，让垃圾再度回到物质循环圈内，打破不文明的大规模生产、大规模消费、大规模产生废弃物的生活方式，珍惜我们本已匮乏的资源，爱护我们本以伤痕累累的地球家园，尽量建设一个资源的闭合循环系统。在开展了源头减量和资源循环利用之后，对实在不能利用的则经压缩和无害化处理之后，进行符合环境要求的最终处置，如卫生填埋。

5、固体废物处理

目前，国内较成熟的固体废物处理方法有卫生填埋(Sanitary Landfill)和堆肥(Compost)等。堆肥就是利用微生物对有机废物进行分解腐熟而形成肥料。卫生填埋则采取防渗、压实、覆盖和气体、渗沥水治理等环境保护措施的固体废物填埋方法，对废弃物在高温下燃烧的处理方法-焚烧(Incineration)在国内也已经起步，如何尽量减少焚烧所产

生
的二次污染仍然是我们面临的一个重要课题。国外已广泛采用焚烧和热解(Pyrolysis)来处理固体废物(主要是
有机质的固体废物)。焚烧法的优点是可以处理各种不同性质的废弃物，焚烧后可减少废物体积90%(取决于其灰份的不同而不同)，便于填土处理。常见的焚烧炉有开敞式和多室式。前者适用于处理高热量的易燃易爆物，可防止燃烧过程中发生爆炸的危险，如硝酸纤维、聚乙烯等。后者(在高温和无氧或极少氧气存在下进行)可较经济的利用热量。焚烧炉多设有回收蒸汽装置，有的固体废物每公斤热值可达1200～1400大卡。对于工业含碳固体废物的处理，采用热解法比焚烧法更为有利。因为热解法在密闭条件下进行，很少产生污染问题，处理能力大，燃料可以由本身解决，还可回收油类等产品，其费用约为焚烧费用的27%。此外，固体废物还有湿式氧化处理法、化学处理法等等。湿式氧化法是有机物质在水的存在下在温度为120～380℃、操作压力在10～200个大气压时快速氧化。在美国等一些国家里，已用来处理纸浆黑液，因为固体含量3－6%的液体即可用此法处理。市政废水、石油化工废水、工业系列化处理污泥等均可处理。

6、垃圾产业

垃圾产业，围绕固体废物的产生、运输、循环利用、最终处置而进行的各种产业行为。近年来，垃圾产业的概念在环保界已越来越深入人心。围绕人类的生存与发展而进行的整个社会产业活动中，人们不得不正视自然界本身的往复回归，不但要完成整个社会产业活动前阶段的消费品生产，还必须肩负起后阶段的消费废弃物的处理。垃圾的收集、运输、循环利用、最终处置在国外已经成为一个重要产业。

1998年8月号“Money World”杂志更提出“垃圾变黄金”的专题讨论，文中提到当今世界最值钱的东西将不再是黄金和黑金（石油）。日后股票市场的宠儿，也将由目前普遍所看好的网络、电脑软件开发、半导体晶片等高科技股，转为处理垃圾的公司或开发生产垃圾处理系统的科技公司所替代。因为以现在垃圾处理费用120美元/吨来计算，这个市场的潜在价值高达6000亿美元以上！


固体废物污染环境防治法的适用范围是什么？
根据固体废物污染环境防治法的规定，固体废物污染环境防治法的适用范围包括以下四个方面：

1.固体废物污染环境防治法适用的主体是我国境内的单位和个人。单位包括法人，也包括未取得法人资格的其他组织；个人包括具有中国国籍的人，也包括进入我国境内的外国人，法律另有规定的除外。适用的地域范围为中华人民共和国国境之内

。生
效的时间是1996年4月1日。

2.固体废物污染环境防治法所调整的社会关系和行为规范包括在工业、交通等生产活动中产生的固体废物以及城市生
活垃圾和具有危险特性的危险废物，还包括与固体废物具有相同特性和污染防治要求，可以与固体废物共同控制而又未被纳入水污染防治法和大气污染防治法范围内的高浓度液态废物和置于容器中的气态废物。

3.固体废物污染环境防治法调整的固体废物污染环境防治行为规范，既包括治理已产生的污染，还注重污染的预防；既包括单纯的对固体废物进行处置，还着眼于不产生、少产生固体废物或对已产生的固体废物进行综合利用。同时，对产生、排放、收集、贮存、运输、利用到处置固体废物的各个环节都进行了规范。

4.固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用于固体废物污染环境防治法的规定。因为我国已颁布了海洋环境保护法、水污染防治法和大气污染防治法，对防止倾倒废弃物对海洋环境的污染损害、废水污染环境的防治和废气污染环境的防治都作出了明确具体的规定。同时，由于放射性固体废物污染环境的防治有许多特殊问题，需要制定专门的法律予以规范，因此，也不适用固体废物污染环境防治法。