银川市总工会2010年维权帮扶系列工程实施方案

银川市总工会2010年维权帮扶系列工程实施方案按照市总2010年总体工作思路与奋斗目标要求，结合我市工会工作实际，特制定本方案。

一、总体思路

以党的十七届四中全会精神为指导，认真贯彻市委十二届六次全会精神和区总十届六次全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕市委提出的“乘势而上，奋力突破”这一主线，以“创新、

规范、突破、发展”的工作理念，在维权帮扶工作中在维权帮扶工作中，，“强化两

个服务个服务””：服务全市科学发展大局，服务全市广大职工群众服务全市科学发展大局，服务全市广大职工群众；；创新职工维权帮扶机制新职工维权帮扶机制；；实施维权帮扶系列工程实施维权帮扶系列工程；

；推进帮扶救助规范化建设范化建设；；“提高两种能力提高两种能力””：在维权维稳中在维权维稳中，

，提高协调劳动关系的能力；在帮扶救助中，提高服务职工群众的能力的能力；在帮扶救助中，提高服务职工群众的能力；；“达到两个

新突破新突破””：使维权帮扶工作和为农民工服务工作有新的突破。使

维权帮扶工作逐步形成“抓常规抓常规、、凸重点凸重点、、创亮点创亮点””的工作模式的工作模式。

。二、具体措施

（一）（一）法律援助与维权工作方面

法律援助与维权工作方面1、进一步加强源头参与和信访工作力度，充分发挥劳动关系协调机制和法律援助机制作用，依法维护职工合法权益。主动参与涉及职工切身利益的法律法规、政策的制定，提出意见、建议；积极参加协调劳动关系三方会议，推动政府有关部门着力解决职工关心的涉及劳动关系的热点、难点问题，及时表达职工的意愿和诉求。

2、针对近年来农民工讨薪难的突出问题，联合市人力资源和社会保障局、市建设局、市住房保障局，举行银川地区农民工工资保障签约行动。进一步强化和规范各方行为，确保在银务工人员能按时领到工资。

3、充分发挥银川市工会劳动保障法律监督大队的作用，大力推行工会劳动法律监督整改意见书、处理建议书制度，切实有效地开展劳动保障法律监督检查工作；主动协助劳动部门实施劳动保障监察，积极督促企业经营者增强法律意识，切实履行社会责任，自觉维护和保障职工合法权益。

4、认真贯彻落实《工会法律援助办法》,进一步完善工会法律援助机构，为职工提供全方位的法律服务。继续深化“百名律师进企业、进社区法律服务活动，举办“法律夜市”活动，为职工奉送一份丰盛的“法治大餐”（有奖知识问答，文艺演出，法律咨询，发放法律援助联系卡等）；加大法律援助工作力度，力争解决几件为职工维权的典型案件，提高工会法律工作的知名度。

5、加大劳动关系协调力度，积极构建多层次、广覆盖的劳动争议调解网络，依法推进企业建立劳动争议调解委员会，充分发挥基层劳动争议调解组织和工会劳动法律监督组织第一道防线的作用。完善市总工会劳动争议调解中心工作制度，发挥工会援助律师和特邀调解员作用，不断提高劳动争议调处成效。

6、进一步建立和完善与各级工会组织及政府有关部门职工来信来访的协调处理机制，积极做好职工来信来访的登记、处理、统计建档及信息通报工作。坚持“12351”职工热线值班制度和工会主席接待日制度；继续开展工会主席大接访活动，完善工会劳动关系预警机制，积极配合党政妥善处理职工突发性、群体性事件，加强对职工群体性事件的预防、预报和应急处理，努力做到事前维权，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。

7、认真做好维稳工作，定期召开来自职工方面诉求的情况研判会，分析情况，研究对策，反映诉求，建立职工诉求情况上报制度。

8、制定并落实好银川市工会系统2010年度普法依法治理工作安排，加强以《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《就业促进法》为重点内容的学习、宣传和培训工作，举办全市困难职工帮扶中心工作人员学法用法知识竞赛。做好“五五”普法总结验收工作。配合市人大对全市贯彻执行《工会法》情况进行监督检查。

困难救助与帮扶工作方面

（二）

（二）困难救助与帮扶工作方面

1、全面启动以“温暖万家大帮扶”为主题的冬季、“两节”送温暖行动。

2、举行《银川工会·爱心服务卡》发放仪式。凡全市进入工会帮扶中心管理的建档困难职工，持卡或身份证可到市总“爱心粮油超市、爱心药店、诊所”等帮扶点领取慰问品和优惠购物购药和看病。这也是市总工会为全市困难职工办的实事之一。

3、加大“金秋助学”力度。不断拓宽资金来源渠道，进一步提高救助标准，逐步扩大救助范围，对大学、中专、高中阶段的特困职工子女给予适当资助，形成多层次助学机制。

4、开展“关爱退休老职工”大型慰问活动。今年我们将在重阳节期间对生活困难和患大病的老职工进行重点慰问。

5、开展职工重大疾病医疗互助活动试点工作。借鉴外地经验，选择部分系统先进行工作试点，探索解决部分职工因病致困的突出问题。

6、依据《银川市困难职工帮扶中心规范化建设实施意见》，积极组织、指导、帮助县（市）区帮扶中心规范管理、有序推进，快速发展。进一步健全和完善帮扶中心规范化建设标准，定期开展帮扶中心规范化建设达标评比活动，充分发挥困难职工帮扶中心的窗口服务功能；加强和完善困难职工档案管理工作，全面、

真实、及时掌握困难职工家庭生活状况，使困难职工档案在帮扶困难职工中发挥基础性作用。

7、日常帮扶救助建立十大机制：资金帮扶、物质帮扶、技术帮扶、心理帮扶、生活帮扶、医疗帮扶、助学帮扶、就业帮扶、创业帮扶、法律帮扶。

三、工作要求

（一（一））充分认识做好职工维权帮扶工作的重要意义充分认识做好职工维权帮扶工作的重要意义。

。维权帮扶工作是工会组织履行社会职能，参与社会管理和公共服务的重要举措，也是贯彻落实市委、市政府为职工群众办实事的重要内容之一；更是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的客观要求；是工会组织促进社会主义和谐社会建设的重要切入点；是推进工会组织工作深化的重要手段；是健全职工群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾纠纷排查调处机制、权益保障机制的有效载体。各级工会组织务必要高度重视困难群众的维权帮扶工作，结合自身特点，制定切实可行的实施方案，履行工会服务职工群众的应尽职责，以解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，切实改善民生、促进民和、确保民安，维护职工队伍和社会的稳定。

（二（二））构建维权帮扶中心长效机制建设构建维权帮扶中心长效机制建设。

。各级工会在建立健全和完善各项工作制度，规范档案管理、明确工作职责与职能等工作的同时，要根据自身特点和实际情况，全面做好困难职工维权帮扶工作。要推动建立维权帮扶中心稳定的资金来源渠道。争取形成中央财政投入、地方和县（市）区财政配套（争取政府专项经费列入财政预算）、工会拨款、社会筹集的资金筹集机制。做到专款专用，专户专储。要加大宣传力度，采取各种方式动员和鼓励社会各界开展捐款捐物活动。进一步推动和加强各级工会维权帮扶中心网络体系建设工作。