试论亚洲经济共同体
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浅谈亚洲经济共同体
08国贸(二)张国亮 20081401248
随着印度总理辛格提议建立亚洲经济共同体,亚洲经济共同体这一名词入人们视野。亚洲经济共同体是在亚洲经济飞速发展的背景下提出的全新战略,它是亚洲经济一体化的产物。亚洲各国对经济共同体都充满了期待,也都为此做了很多尝试和探索。
预想中的亚洲经济共同体将包括中国、日本、韩国、印度和东盟,届时这个共同体的总人口将占到世界人口的一半,贸易规模将超过北美自由贸易区,外汇储备规模则会超过欧盟和北美自由贸易区的总和。为了推动亚洲经济共同体的发展,我们需要对亚洲经济共同体有个全面的理解,分析亚洲经济共同体在金融危机下实施的可能性,了解亚洲各国在共同体的的贸易关系、贸易规则、贸易的摩擦与发展。
一、亚洲经济共同体的含义、提出和发展的时代背景以及目标
(一)亚洲经济共同体的含义
亚洲经济共同体是指将亚洲所有国家纳入其中,建立一个形式高级、内容广泛,以促进本区经济活动和谐发展、经济协调增长,增强经济的稳定性,不断提高生活标准和密切成员国之间的联系为宗旨的经济共同体。
(二)亚洲经济共同体的时代背景
第一,近年来为应对经济全球化加快的挑战,以地理大陆为基础的洲内经济合作的势头加强。比如,欧盟启动了欧元及加速“东扩”,美洲启动美洲自由贸易区,非洲统一组织也决定更名非洲联盟,推行非洲新伙伴计划。而亚洲作为世界面积最大、人口最多的一个大陆,区域经济合作进程明显滞后。
第二,2004新加坡常驻联合国代表马赫布巴尼发表了一篇题为《亚洲能发挥全球领导作用吗?》的文章,体现了一种“亚洲意识”,亚洲经济共同体的条件和时机渐趋成熟。亚洲各国经济联系日益紧密,各国经济发展迅速,对外贸易额逐步扩大,贸易摩擦和贸易争端也不断增加。
第三,金融危机席卷全球,而亚洲不可不可避免地受到冲击。这种情况是亚洲国家更加深刻地反思,如何在继续保持同美国、欧洲经济关系的同时,加强本地区经济合作,充分挖掘区域内现有资金、技术、
人才和自然资源,降低过分依赖外部的风险。
(三)亚洲经济共同体的目标
建立亚洲经济共同体的目标包括:消除关税壁垒和进口配额;建立共同的对外关税体系;实现人员、资本和劳务的自由流动;制定共同的贸易政策和产业政策;逐步形成一个货物、劳力、劳务和资本自由流通的市场等。
二、亚洲经济共同体建立的必要性、可能性、局限性
(一)亚洲经济共同体建立的必要性
第一,亚洲国家进入世界市场时,面临欧洲、美洲的强大竞争压力。例如,日本对发达国家的出口占其总出口的48.22%,其中对美国的出口就占总出口的 28.85%;韩国、东盟和印度对美出口也分别占其总出口的20.40%、17.68%和22.44%。由于自由贸易区对非成员的歧视性本质,随着更多与亚洲国家成本类似、出口结构相同的低收入欧美国家参与欧洲、美洲区域一体化进程,必然对亚洲各国向这两个市场的出口产生很大的负面影响。
第二,环境问题、贫富差距、传染性疾病的全球化等问题,需要亚洲各国彼此通力合作,共同面对和解决。恐怖活动、大规模自然灾害、海盗活动猖獗等等问题,同样需要亚洲各国协作解决。
第三,建立积极合作的共同体不可或缺的是相互信赖以及共同归属感的培育生成。到目前为止,亚洲各国所强调的是相互的异质性,彼此之间有着很强的不信感,面对亚洲经济一体化的加快发展,心理准备不足。
(二)亚洲经济共同体建立的可能性
第一,从经济全球化和全球区域经济合作发展的趋势看,未来的一段时期,区域经济一体化无论在广度、深度、影响力以及对全球经济发展的贡献等方面,都势必形成更加浩荡的潮流。
第二,亚洲很多国家已经着手亚洲共同体的建立。例如,2002年1月,日本首相小泉纯一郎访问菲律宾,正式提议与东盟建立全面经济联盟,包括签署双边自由贸易协议等。当年5月,阿罗约总统访问日本,明确表示支持建立亚洲经济共同体的倡议。2002年4月,以推动亚洲全面合作为宗旨的博鳌亚洲论坛正式成立。2009年日本首相鸠山
由纪夫提出要建立东亚共同体,中国表示对此表示关注。
第三,各国开展区域内经济合作。中国在2001年率先与东盟就建设自由贸易区达成共识,此举促进了区域内其他国家如日本、韩国及印度开展了类似的行动。2002年印度与东盟建立了领导人会晤机制,形成了继中国-东盟、日本-东盟、韩国-东盟之后的第四个“10+1”合作机制,而且还与东盟签订了建立自由贸易区的框架协议,决定在2012年建成东盟-印度自由贸易区;2004年年初,印度还向中国提出了建立双边自由贸易区的建议。所以,亚洲经济共同体建立的可能性还是比较大的。
(三)亚洲经济共同体建立的局限性
第一,各国差异性大。亚洲有48个国家和地区,无论从领土面积还是人口数量而言,都位居世界第一,由于社会体制、经济体制、经济发展水平、宗教、种族和文化等方面的千差万别,同欧盟和北美自由贸易区相比,无疑不利于亚洲经济一体化的健康快速发展。如世界三大宗教———佛教、基督教和伊斯兰教都发源于亚洲,而由于宗教引发的不同种族的冲突和国家战争一定程度上限制了亚洲经济一体化的发展。
第二,亚洲国家的经济差距过于明显,内部经济动力不足。在欧盟,这种差距(以人均GDP计)为2~3倍,在北美自由贸易区,差距最大是6倍,而亚洲可达数十倍之巨。这种差距代表着地区与地区之间经济发达程度的巨大差异,落差使得平等合作困难重重。
第三,存在历史恩怨、领土资源纠纷。亚洲由于长期遭受战乱,主要大国间历史恩怨至今尚未了结,很大程度上限制了亚洲经济一体化的进程。领土资源纠纷更加严重,各国之间很难相互信任。
三、推动亚洲经济共同体发展的具体措施
第一,中日快建立起友好经济合作的框架。签订“日中韩自由贸易协定”,否则,中美有可能先行签订“中美自由贸易协定”。日中双方应该冷静地理性地相互认识对方的重要性,致力于建立起真正的相互信赖关系,共同营造良好的合作氛围。
第二,亚洲金融危机暴露了亚洲一些国家经济高速增长中隐含的结构性问题、宏观政策的失误和金融体制的缺陷,同时也表明,改革和完善国际金融体制,确保国际金融市场安全有序运行已成为国际社会