江苏盐城滨海湿地国家自然保护区生态补偿研究
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１２ 主 要 生态 环境 问题 ．
１ ． ． １水体 污染逐 年加 剧 ２
２Ｍ ｌ Ｌ Ｊ ２０ ０３
入
骨 鱼 ２ 多 种 、 骨 鱼 １０ 种 ． 护 区 海 洋兽 类 有 咖 锄 姗 ０ 硬 ３多 保 姗 咖 伽 ０
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２ ０７ ０
禽和以麋鹿为主的珍稀动物． 随着江苏沿海经济开 发上 升到国家级战略 ， 保护区面临着资源过度开 发 、 境污 染 严重 的 问题 ， 态 系统遭 到破 坏 ． 环 生 生态
补偿 问题 也 日渐 突 出 ， 行 生态 补 偿 研究 ， 进 就是 为
收稿 日期 ： １ — ３ ７ ２Байду номын сангаас２ ０ —１ ０
Ｅ ｏ ｏ ｉａ ｏ ｅ ｓ ｔ ｎ ｃ ｌ ｇ ｃ ｌ ｍｐ ｎ ａ ｉ ｃ ｏ
生 态 补 偿 广 义 的概 念 既包 括 对 生 态 系统 和 自 然 资 源保 护所 获 得效 益 的奖 励或 破 坏 生态 系统 和 自然 资源所 造 成损 失 的赔 偿 ， 也包 括 对造成 环 境污 染 者 的收 费 ． 义 的概 念 主要 是 指 前 者． 国在 抛 狭 我 弃物 收费 方面 已经 有 了一套 比较 完善 的法 规 ， 急需 建 立基 于 生 态 系统 服 务 的 生态 补 偿 机制 ． 以 ， 所 在 生态 补偿 的研 究 中采 用 了狭义 的概 念 ． 江苏盐 城 滨 海 湿 地 国家 自然保 护 区是 我 国最 大 的海 岸 带 保 护 区 ， 护 对 象 为湿 地 生 态 系统 、 保 以丹 顶 鹤 为 主 的珍
２７ １
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保护 区植物 资源 丰 富 ， 地植 被 由陆 向海 有 明 湿 显 的过 渡 性 ， 以分 为 苇草 带 、 蒿 带 、 植 被 带 可 盐 无 （ 滩带 ） 米草 带 植 物 主要有 芦 苇 、 滩苔 草 和 光 和 ． 海 盐 角草 、 蓬大米 草 、 碱 川蔓 藻 、 狐尾 藻 等群 落 ． 保 护 区鸟类 有 ３０ 种 ， 中国多 种珍 禽 如 鹤 ０多 是 科、 鹭科 、 科 、 雁 鸭科 等 鸟 类 的 重要 越 冬 地 ， 内湿 区
近年来 ， 城 滨海 地 区农 业 生产 的农 药 化肥 使 盐
用量不 断增加 （ 见表 １ ， ）导致水体富 营养化 ， 降低 了湿地的 自净功能 ； 工业污水总体排放量巨大 ， 维 持在 ４０ — ００ ｔ ００ ７ ０ 万 之间（ 见表２ ， ）保护区水体长期
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２ ０９ ０
越冬种群数量 （ ） 只
图 １ ０ １ ２ １ 年江苏盐城湿地丹顶鹤越冬种群数量 ２ ０ — ０ ０
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表 ２ 江 苏 盐 城 滨 海 地 区 工 业 污 水 排 放 量 （ ｔ 万 ）
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地 是 中 国也是 全 球 濒 危 动 物丹 顶 鹤最 大越 冬 种 群 栖 息 地 ， 是 国际 濒 危 物种 黑 嘴 鸥 的重 要 繁 殖 地 ． 也
其 明 显 （ 图 １．０ ５ 至 ２ １ 年 间 ， 顶鹤 的数 见 ）２ ０ 年 ００ 丹 量从 ９ ７ ６ 只减 少到 ４ ７ ， ７ 只 减少 了 ５ ．％． ０７
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一
一
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江苏盐城滨海湿地国家 自然保护区生态补偿研究
陈石露 ， 管 华
（ 江苏 师 范大学 城 市 与环境 学 院 ， 苏 徐 州 ２ １ １） 江 ２ １６ 摘 要： 以建 立 江 苏盐城 滨海 湿地 国家 自然保 护 区生 态补偿机 制 为 目的 ， 先分 析 了保 护 区 首
“ ３ 中１候鸟保护协定” 中规定的 ２７ ２ 种保 护鸟种 ， 该 保 护 区 就有 １０ ． 护 区潮 间带 水 生 动 物有 ３０ ６种 保 ０ 多种 ， 其中环节动物６ 种 ， ５ 软体动物 １６ ， ５ 种 甲壳动
物 １９ ， 它 动物 ｌ 种 ． 类有 ２０ 种 ， 中软 ３种 其 ６ 鱼 ０多 其 ９ ， 中鲸 类 有 江 豚 、 虎 鲸 、 吻 海豚 、 平 洋 种 其 伪 宪 太 短 吻海 豚 、 须 鲸 、 鲸 ６ ； 脚 类 有 北海 狮 、 长 布 种 鳍 斑 海豹 、 环海 豹 ３ ， 中环 海 豹 为 中 国首 次记 录种 ． 种 其 江豚 、 海狮 、 北 斑海 豹 载 人 中 国名贵 水 生动 物 名 录． 鲸 类 为 国家级 保护 动物 ．
Ｔ ｒ ｕ ｈ ｄ ｒｃ ｐ ｔ ｔｏ ， ｈ ｐ ｏ ｔ ｎ ｔ ｏ ｔ ｔ ｏ ｎ ｃ ｌ ｇｃ ｌ ｕｖ ｌ ｎ ｅａ ａ ｙ ｉ， ａｃ ｌｔ ｄ ｅ ｏｏ ｉａ ｈ ｏ ｇ ｉｅ ｔ ｎ ｕ ｈ ｄ ｔ ｅｏ ｐ ｒｕ ｉ ｃ ｓ ｈ ｄ ａ ｄ ｅ ｏ ｏ ｉａ ｉ ｍｅ ｙ ｍｅ Ｅｑ ｉ ａｅ ｃ ｎ ｌ ｓｓ ｗｅｃ ｌｕ ａ ｅ ｃ ｌｇ ｃ ｌ ｃ ｍｐ ｎ ａ ｉ ｎ ｓａ ｄ ｒ ， ｅ ｅ ｍｉ ｅ ｈ ｃ ｌ ｇ ｃ ｌ ｏ ｅ ｓ ｔ ｎ ｗａ ｓａ ｄ ｍｅ ｎ ｆＹａ ｃ ｅ ｇ ｃ ａ ｔ ｌ ｔ ｎ ａ ｉｎ ｌ ｏ ｅ ｓ ｔ ｔ ｎ ａ ｄ ｄ ｔ ｒ ｎ ｄ ｔ ｅ ｅ ｏｏ ｉａ ｍｐ ｎ ａｉ ｙ ｎ ａ ｓ ｏ ｎ ｈ ｎ ｏ ｓａ ｌ ｄ ｎ ｔ ａ ｏ ｃ ｏ ｗｅ ａ ｏ
关 键词 ： 苏盐城 滨 海湿地 国家 自然保护 区； 江 经济发展 ； 态 系统 ； 态补偿 生 生 中图分 类号 ：Ｕ９ ２ Ｔ ８ 文献 标识 码 ： Ａ 文章 编号 ：６４ ４ ４ （０ ２０ — ２６ ０ １７ — ９２ ２ １ ）２ ０ １—５
Ｓ ｕ ｙ ｏ ｏ ｏ ｉ ａ ｍ ｐ ｎ ａ ｉ ｎ ｏ ｎ ｈ ｎ ｅ ｌ ｎｄ ｔ ｄ ｎ Ｅｃ ｌ ｇ ｃ ｌ Ｃｏ ｅ ｓ ｔｏ ｆ Ｙａ ｃ ｅ ｇＷ ｔａ
的 生 态环境状 况及影 响 因素 ， 用生 态补 偿 原则 ， 定生 态补 偿 主体 ， 用直接 投入 法 、 在地机 运 确 利 所
会 成 本 法 以及 生 态等 价 分析 法计 算 生 态补偿 标 准 ， 定 江 苏盐城 滨 海湿地 国 家 自然 保护 区生 态 确
补偿途径和方式， 并为相关地 区建立生态补偿机制提供参考．
ＮａｕｅＲｅ ｅｖ ｆＪａ ｇ ｕｐ ｏ ｉｃ ， ｅｆ ｓｌ ｎ ｌｚ ｄｔｅｅ ｏｏｉａ ｎ ｉ ｎ ｎ ｔｔｓａ ｄｔｅｉｆ ｅ ｃｎ ａ ｔｒ ｆ ｔｒ ｓ ｒｅｏ ｉｎ ｓ ｒｖｎ ｅ ｗ ｉ ｔ ａ ａｙ ｅ ｈ ｃ ｌｇｃ ｌ ｖｒ ｍｅ ｔ ａｕ ｎ ｈ ｎ ｕ ｎ ｉｇｆｃｏｓｏ ｒ ｙ ｅ ｏ ｓ ｌ
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在 保 护 区的各 种珍 禽 中 以丹 顶 鹤 的知名 度 最高 ， 被
列为中国一类重点保护鸟类． 国家一级保护鸟类有
丹顶鹤 、 白鹤 、 白鹳 、 鹳 、 黑 中华 秋 沙 鸭 、 白肩雕 等 ； 二 级有大天鹅 、 白琵 鹭 、 白枕 鹤 、 鹤 、 灰 白额 雁 等 ．
第２ 卷第 ２ ５ 期
２１年 ６ ０２ 月
一
海南 师范 大学 学报 （ 自然 科学 版 ）
Ｊｕｎｌ ｆ ｉａ ｏｍａ Ｕ ｉｅｓ ｙ Ｎ ｔｒｌ ｃｅ ｃ ） ｏ ｒａ ｏ ｎ ｎＮ ｒ ｌ ｎｖｒｉ （ ａ ａ Ｓ ｉｎ ｅ Ｈａ ｔ ｕ
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基金 项 目： 苏省 高校 自然科 学基金项 目（７ Ｊ ７ ２ ９ ； 苏师范大学环境与发展 创新 实验 室资助项 目（ ２ １ ６Ｙ） 江 ０ Ｋ Ｄ１０ ０ ） 江 Ｈ）０ ０ ７
第２ 期
陈石 露 等 ： 江苏盐 城 滨海 湿地 国家 自然 保护 区生 态 补偿研 究
一 ： ＝ ＝ … 一 … 一 一 一 ＝ 一 一 一 ＿＿ 一 一 一 一 一 一 一 一 ＝一 … ＝ …
今 后 的生态 补偿 实践 提供理 论 依据
ｌ 自然概况 与主要生态环境 问题
１１ 自然概 况 与生 物资源 ． 江 苏盐 城 国家 级珍 禽 自然 保 护 区是 我 国重 要 的海岸带保护 区， 同时 也 是 太 平 洋 函 海 岸 面 积 最
大、 原始生态保持最好的海涂 型湿地” 保护区所在 ． 地 区属典 型 的 季 风气 候 区 ， 温 受 海 洋 的影 响 ， 气 冬 半年偏暖 ， 夏半年偏凉 ， 四季气候分明． 保护区年平 均气温 ｌ ４℃， ３１ 极端最低温可达～ ６ 极端最高 ｌ ℃， 温３ ９℃， 年降水量 １０ １０ ｍ， ０ ０ １０ 降雨量季节分 ｍ 配不均 ， 夏季降水集 中 ，、 、 三个 月 占全年 降水 ７ ８９ 量 的 ６ ％以上 ， 季 降水较 少 ． ７ 冬
１ ． ． １水体 污染逐 年加 剧 ２
２Ｍ ｌ Ｌ Ｊ ２０ ０３
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骨 鱼 ２ 多 种 、 骨 鱼 １０ 种 ． 护 区 海 洋兽 类 有 咖 锄 姗 ０ 硬 ３多 保 姗 咖 伽 ０
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２【 ５ ｘ】
２ ０７ ０
禽和以麋鹿为主的珍稀动物． 随着江苏沿海经济开 发上 升到国家级战略 ， 保护区面临着资源过度开 发 、 境污 染 严重 的 问题 ， 态 系统遭 到破 坏 ． 环 生 生态
补偿 问题 也 日渐 突 出 ， 行 生态 补 偿 研究 ， 进 就是 为
收稿 日期 ： １ — ３ ７ ２Байду номын сангаас２ ０ —１ ０
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生 态 补 偿 广 义 的概 念 既包 括 对 生 态 系统 和 自 然 资 源保 护所 获 得效 益 的奖 励或 破 坏 生态 系统 和 自然 资源所 造 成损 失 的赔 偿 ， 也包 括 对造成 环 境污 染 者 的收 费 ． 义 的概 念 主要 是 指 前 者． 国在 抛 狭 我 弃物 收费 方面 已经 有 了一套 比较 完善 的法 规 ， 急需 建 立基 于 生 态 系统 服 务 的 生态 补 偿 机制 ． 以 ， 所 在 生态 补偿 的研 究 中采 用 了狭义 的概 念 ． 江苏盐 城 滨 海 湿 地 国家 自然保 护 区是 我 国最 大 的海 岸 带 保 护 区 ， 护 对 象 为湿 地 生 态 系统 、 保 以丹 顶 鹤 为 主 的珍
２７ １
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保护 区植物 资源 丰 富 ， 地植 被 由陆 向海 有 明 湿 显 的过 渡 性 ， 以分 为 苇草 带 、 蒿 带 、 植 被 带 可 盐 无 （ 滩带 ） 米草 带 植 物 主要有 芦 苇 、 滩苔 草 和 光 和 ． 海 盐 角草 、 蓬大米 草 、 碱 川蔓 藻 、 狐尾 藻 等群 落 ． 保 护 区鸟类 有 ３０ 种 ， 中国多 种珍 禽 如 鹤 ０多 是 科、 鹭科 、 科 、 雁 鸭科 等 鸟 类 的 重要 越 冬 地 ， 内湿 区
近年来 ， 城 滨海 地 区农 业 生产 的农 药 化肥 使 盐
用量不 断增加 （ 见表 １ ， ）导致水体富 营养化 ， 降低 了湿地的 自净功能 ； 工业污水总体排放量巨大 ， 维 持在 ４０ — ００ ｔ ００ ７ ０ 万 之间（ 见表２ ， ）保护区水体长期
ｎ ｔｒ ｒｔｃｉｎａｅ ｉｎ ｓ ｒｖｎ ｅ ａ ｄｐ ｏ ｉｅ ｅｅｅ ｃ ｏｔｅｒｌｔｄａｅ ｓｔ ｕｌ ｃｌｇｃｌｃ ｍｐ ｎ ａｉｎ ａｕ ｅｐ ｏｅ ｔ ｒａｉ Ｊａ ｇｕ ｐ ｏｉｃ ， ｎ ｒｖｄ ｄｒｆｒｎ ｅｔ ｅａｅ ｒａ ｏｂ ｉ ｅ ｏｏ ｉａ ｏ ｅ ｓ ｔ ｏ ｎ ｈ ｄ ｏ
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越冬种群数量 （ ） 只
图 １ ０ １ ２ １ 年江苏盐城湿地丹顶鹤越冬种群数量 ２ ０ — ０ ０
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表 ２ 江 苏 盐 城 滨 海 地 区 工 业 污 水 排 放 量 （ ｔ 万 ）
Ｔａ ． Ｔｈ ｎ ｕ ｔａ ｓｅ ｔｒｄｓ ｈ ｇ ｆ ｈ ｂ２ ｅ Ｉｄ ｓｒ ｌ ｉ ｗａ ｔ ｗａｅ ｉｃ ａｒ ｅｏ ｅ ｔ
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地 是 中 国也是 全 球 濒 危 动 物丹 顶 鹤最 大越 冬 种 群 栖 息 地 ， 是 国际 濒 危 物种 黑 嘴 鸥 的重 要 繁 殖 地 ． 也
其 明 显 （ 图 １．０ ５ 至 ２ １ 年 间 ， 顶鹤 的数 见 ）２ ０ 年 ００ 丹 量从 ９ ７ ６ 只减 少到 ４ ７ ， ７ 只 减少 了 ５ ．％． ０７
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江苏盐城滨海湿地国家 自然保护区生态补偿研究
陈石露 ， 管 华
（ 江苏 师 范大学 城 市 与环境 学 院 ， 苏 徐 州 ２ １ １） 江 ２ １６ 摘 要： 以建 立 江 苏盐城 滨海 湿地 国家 自然保 护 区生 态补偿机 制 为 目的 ， 先分 析 了保 护 区 首
“ ３ 中１候鸟保护协定” 中规定的 ２７ ２ 种保 护鸟种 ， 该 保 护 区 就有 １０ ． 护 区潮 间带 水 生 动 物有 ３０ ６种 保 ０ 多种 ， 其中环节动物６ 种 ， ５ 软体动物 １６ ， ５ 种 甲壳动
物 １９ ， 它 动物 ｌ 种 ． 类有 ２０ 种 ， 中软 ３种 其 ６ 鱼 ０多 其 ９ ， 中鲸 类 有 江 豚 、 虎 鲸 、 吻 海豚 、 平 洋 种 其 伪 宪 太 短 吻海 豚 、 须 鲸 、 鲸 ６ ； 脚 类 有 北海 狮 、 长 布 种 鳍 斑 海豹 、 环海 豹 ３ ， 中环 海 豹 为 中 国首 次记 录种 ． 种 其 江豚 、 海狮 、 北 斑海 豹 载 人 中 国名贵 水 生动 物 名 录． 鲸 类 为 国家级 保护 动物 ．
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关 键词 ： 苏盐城 滨 海湿地 国家 自然保护 区； 江 经济发展 ； 态 系统 ； 态补偿 生 生 中图分 类号 ：Ｕ９ ２ Ｔ ８ 文献 标识 码 ： Ａ 文章 编号 ：６４ ４ ４ （０ ２０ — ２６ ０ １７ — ９２ ２ １ ）２ ０ １—５
Ｓ ｕ ｙ ｏ ｏ ｏ ｉ ａ ｍ ｐ ｎ ａ ｉ ｎ ｏ ｎ ｈ ｎ ｅ ｌ ｎｄ ｔ ｄ ｎ Ｅｃ ｌ ｇ ｃ ｌ Ｃｏ ｅ ｓ ｔｏ ｆ Ｙａ ｃ ｅ ｇＷ ｔａ
的 生 态环境状 况及影 响 因素 ， 用生 态补 偿 原则 ， 定生 态补 偿 主体 ， 用直接 投入 法 、 在地机 运 确 利 所
会 成 本 法 以及 生 态等 价 分析 法计 算 生 态补偿 标 准 ， 定 江 苏盐城 滨 海湿地 国 家 自然 保护 区生 态 确
补偿途径和方式， 并为相关地 区建立生态补偿机制提供参考．
ＮａｕｅＲｅ ｅｖ ｆＪａ ｇ ｕｐ ｏ ｉｃ ， ｅｆ ｓｌ ｎ ｌｚ ｄｔｅｅ ｏｏｉａ ｎ ｉ ｎ ｎ ｔｔｓａ ｄｔｅｉｆ ｅ ｃｎ ａ ｔｒ ｆ ｔｒ ｓ ｒｅｏ ｉｎ ｓ ｒｖｎ ｅ ｗ ｉ ｔ ａ ａｙ ｅ ｈ ｃ ｌｇｃ ｌ ｖｒ ｍｅ ｔ ａｕ ｎ ｈ ｎ ｕ ｎ ｉｇｆｃｏｓｏ ｒ ｙ ｅ ｏ ｓ ｌ
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在 保 护 区的各 种珍 禽 中 以丹 顶 鹤 的知名 度 最高 ， 被
列为中国一类重点保护鸟类． 国家一级保护鸟类有
丹顶鹤 、 白鹤 、 白鹳 、 鹳 、 黑 中华 秋 沙 鸭 、 白肩雕 等 ； 二 级有大天鹅 、 白琵 鹭 、 白枕 鹤 、 鹤 、 灰 白额 雁 等 ．
第２ 卷第 ２ ５ 期
２１年 ６ ０２ 月
一
海南 师范 大学 学报 （ 自然 科学 版 ）
Ｊｕｎｌ ｆ ｉａ ｏｍａ Ｕ ｉｅｓ ｙ Ｎ ｔｒｌ ｃｅ ｃ ） ｏ ｒａ ｏ ｎ ｎＮ ｒ ｌ ｎｖｒｉ （ ａ ａ Ｓ ｉｎ ｅ Ｈａ ｔ ｕ
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基金 项 目： 苏省 高校 自然科 学基金项 目（７ Ｊ ７ ２ ９ ； 苏师范大学环境与发展 创新 实验 室资助项 目（ ２ １ ６Ｙ） 江 ０ Ｋ Ｄ１０ ０ ） 江 Ｈ）０ ０ ７
第２ 期
陈石 露 等 ： 江苏盐 城 滨海 湿地 国家 自然 保护 区生 态 补偿研 究
一 ： ＝ ＝ … 一 … 一 一 一 ＝ 一 一 一 ＿＿ 一 一 一 一 一 一 一 一 ＝一 … ＝ …
今 后 的生态 补偿 实践 提供理 论 依据
ｌ 自然概况 与主要生态环境 问题
１１ 自然概 况 与生 物资源 ． 江 苏盐 城 国家 级珍 禽 自然 保 护 区是 我 国重 要 的海岸带保护 区， 同时 也 是 太 平 洋 函 海 岸 面 积 最
大、 原始生态保持最好的海涂 型湿地” 保护区所在 ． 地 区属典 型 的 季 风气 候 区 ， 温 受 海 洋 的影 响 ， 气 冬 半年偏暖 ， 夏半年偏凉 ， 四季气候分明． 保护区年平 均气温 ｌ ４℃， ３１ 极端最低温可达～ ６ 极端最高 ｌ ℃， 温３ ９℃， 年降水量 １０ １０ ｍ， ０ ０ １０ 降雨量季节分 ｍ 配不均 ， 夏季降水集 中 ，、 、 三个 月 占全年 降水 ７ ８９ 量 的 ６ ％以上 ， 季 降水较 少 ． ７ 冬