浅谈高速铁路调度指挥管理模式的发展与完善

浅谈高速铁路调度指挥管理模式的发展与完善

摘要：高速铁路是铁路现代化的重要标志。未我国高速铁路调度指挥管理模式就是在高铁运营实践中形成的，但是高速铁路的发展建设要求高铁调度指挥水平要不断地提升，也客观上推动了高铁调度指挥模式的不断规范和发展完善。

关键词：高速铁路；调度指挥模式；发展与完善

1.高铁调度指挥管理模式的发展实践及前景

高速铁路的发展在我国已经成为了一个不争的事实，在“四纵四横”及多个城市圈的建立成型，高铁调度指挥管理模式的多样性、复杂性等问题也随之呈现在我们眼前。

1.1 我国高铁调度指挥模式的现状及未来的发展方向

从2008年8月1日我国第一条高速铁路京津城际铁路正式运营，标示着我国铁路即将跨入一个高速度、高密度、高技术、高要求的高铁时代。但在运营过程中还未形成规范的高铁调度指挥模式，仅在高铁调度岗位的设置上进行了初步的探索。随着高铁线路逐步开通运营，探索一种适合我国国情的高铁调度指挥模式已成为当务之急。

随着我国高速铁路的快速发展，必然要求高速铁路调度指挥模式进行变化，从目前的初级阶段向更高水平发展。可以在全路设置高铁调度指挥中心，负责路网的协调及各区域调度指挥间的协调工作。当遇有跨调度指挥区域的业务需要协调时，上报全路指挥中心进行协调。这种设置模式实际优于目前的调度指挥模式，只是将目前铁路局的管辖范围扩大、优化，更加适合高铁的运输组织特点。

1.2 高铁调度指挥模式发展的影响因素

我国高铁是分段、分线路逐步建设的。在建设过程中为便于管理，全国按照线路建设顺序先后成立了许多高铁、客专公司，在开通运营初期进行委托运营管理。目前我国高铁仍然处于大规模建设阶段，因此这种以高铁、客专公司为资产管理主体，将具体运营管理委托铁路局代管的模式还将存在一段时间。

可是随着高铁大规模建设逐步完成，高铁线路逐步成网后，高速铁路的重心必然从建设管理向运营管理转型。于是全国的高铁、客专公司势必会进行整合，形成全国性的或者较大区域性的高铁公司。高铁管理体制的变化必然要求调度指挥模式随之进行变化。

2.发展和完善高铁调度指挥模式需要协调解决的问题

2.1 高铁调度指挥与既有线矛盾突出

我国目前高铁调度指挥是属地化管理的模式，使得全路高铁与既有线一样存在大量的分界口。全路高铁线路形成网络后，高铁与既有线将会存在大量的接口，导致高铁与既有线之间的作业联系将会增加。未来高铁调度指挥模式的调整，除需考虑提高高铁内部的协调性外还需兼顾高铁与既有线间的工作协调。北京铁路局调度所在充分认识自身优势和劣势的基础上主动创新，形成了具有自身特色的调度指挥管理体系。

2.2 我国高铁受地形、地貌影响较大对调度指挥提出更高要求

我国高速铁路具有以下一些特点：未来我国高铁路网总长度世界第一，地理跨度大，线路及设备条件复杂，动车组运用种类多，枢纽接续运输客流大，列车开行方案复杂等。高铁调度指挥应能适应高铁运输组织的需求，非正常情况下进行应急处置必须反应迅速、处理灵活。调度指挥系统要在以上客观条件下高安全、高质量、高效率地完成高铁调度指挥工作，势必要不断创新和完善，不断提高调度指挥水平。

2.3 技术设备创新的挑战和人员管理条件的制约

高铁调度指挥模式的发展必须符合运营管理体制、运输组织模式、调度指挥协调等方面因素。未来高铁调度指挥机构必须在更大的管辖范围内进行，而这种集中设置的模式必然受到设备技术手段及人员管理条件的制约。如果在全路只设置一个高铁调度指挥中心，能够在指挥工作质量、指挥协调性、技术管理规范性上得到较大提升。

但由全路高铁指挥中心对高铁运行直接进行指挥，意味着在一个中心内集中大量的设备及调度指挥人员。在技术上存在超远程控制的可靠性与安全性问题。

3.发展和完善高铁调度指挥管理模式的几个重要环节

3.1 完善高铁调度指挥的组织结构

高铁调度指挥组织结构应该以高铁调度指挥高安全、高质量、高效率为目的。为此必须对组织结构规划过程中的三个方面加以完善：一是组织结构的整体性，整个组织结构以实现高质量的客运服务为基本任务，以高铁行车组织、施工维修作业及应急处置为主要流程，在高铁调度指挥工作中形成完整流畅的指挥与协作关系。二是组织结构的稳定性，即组织结构中部门的数量不能随意增减，另外组织结构中岗位的设置及其职责不能随意变更。三是组织结构的适应性，体现在组织结构应该适应我国高铁的客观现状、满足调度指挥工作的基本需求，同时根据内、外部环境的变化具备进行自身机构、岗位设置及作业流程的调整能力。

3.2 优化高铁调度指挥的岗位设置及人员培训

目前铁路总公司规定涉及高铁调度指挥的相关铁路局调度所，应设置高铁值

班副主任、计划、列车、动车、动车司机、供电、客服、综合维修调度台，调度台业务实行专业化管理。

当前高铁调度指挥的岗位设置与高铁调度指挥的实际也不尽相符。例如综合维修调度因其岗位职责的规定不符合调度工作实际的需求，实际上各铁路局均未设置。因此，高铁调度岗位的设置仍然需要进一步研究其合理性。在人员培训方面，应该把日常培训工作常态化、多样化，以达到不断提升调度指挥水平及应急处置能力的目的。

3.3 加快技术创新、完善设备功能，推动高铁调度指挥管理模式不断发展

高铁开通运营几年来，在高铁固定设备和移动设备等方面采用了大量的新设备、新技术，调度指挥方面也采用了一系列新技术手段。行车指挥采用CTC调度集中技术以实现对列车运行的自动化集中控制；牵引、电力供电采用SCADA 系统实现数据的远程采集与设备远动控制等。但是这些系统，并未形成标准统一、信息共享、高度集合的综合性调度指挥平台。

北京铁路局把创新关键技术、完善设备功能作为创新高铁调度指挥模式的基础。目前已经在北京局投入运用的有高铁列调的施工维修电子登销记系统，高铁计划调度的计划编制与下达及动车调度的动车组管理子系统等功能。随着这一系统功能的不断扩展，应用范围不断扩大，必然对高铁调度指挥管理模式的发展和完善产生积极影响。

4.结束语

北京铁路局的高速铁路调度指挥管理模式已经形成了具有其自身特色和推广、借鉴价值的发展模式，为我国高铁调度指挥模式的发展提供了宝贵经验。随着高铁调度指挥实践经验的不断积累，以及调度指挥管理模式的不断发展与完善。期望我国的高铁调度指挥管理模式最终能够形成一个基础相同，百家争鸣的局面，为我国高速铁路的安全和发展提供有力保障。