加快推进传统产业转型升级

加快推进传统产业转型升级

民建宁波市委会

推进产业转型升级，加快转变经济发展方式，是“十二五”时期我市经济发展的主线，是重中之重的战略任务。传统产业在我市国民经济和社会发展中占有特殊重要地位，加快推进传统产业转型升级既是落实主题主线的必然要求，也是提升我市产业竞争力、再创发展新优势的现实选择。——编者

改革开放以来，宁波产业结构不断调整优化，经过了以“轻、小、集、加”为主要特征的工业结构向传统优势产业、临港重化工业、高新技术产业为主导的工业结构转变，形成了纺织服装、塑机、家电、文具、汽配等快速发展的传统优势产业，打出了“中国文具之都”、“中国模具之都”、“中国塑机之都”等一张张响亮的城市名片。随着低廉的劳动力、原材料成本优势的弱化以及沿海地区先发优势的逐步削弱，我市传统产业面临着资源要素瓶颈制约以及生产成本不断

上升等多重考验，推进我市传统产业转型升级的必要性和紧迫性进一步强化。为加快推进我市传统产业转型升级，建议：

突出转型升级主体培育。切实改变转型普惠制，要在营造环境、鼓励培育“千军万马”的基础上，进一步突出重点，进一步突出主体培育，抓大放小，坚持扶大扶优扶强。在重点行业中确定一批行业龙头企业、优势企业进行重点培育。鼓励通过并购、兼并、参股等方式，推动大企业大集团创新品牌、提升实力、做大规模，争取一批龙头企业成为国内行业龙头乃至世界行业龙头，成为规模型、实力型、总部型、跨国型企业。

打造转型升级共性平台。由政府为主导，加强转型升级公共服务平台的支撑和保障，针对量大面广的中小企业，加强整合资源，进一步提升功能，扩大覆盖范围，优化创新资

源，降低创新成本，提高创新效率，为广大中小企业提供转型升级的平台和支撑。鼓励推动有研发设计能力的企业优化产业链和价值链，实现从“制造基地”向“总部基地”升级；引导企业从传统产业升级模式向全球价值链升级模式转变，鼓励有条件的企业打造供应链管理平台，提高自身的综合实力和核心竞争力。

推动产业集群化发展。围绕促进产业集聚发展，完善产业发展布局，引导产业集聚和集中，培育一批定位明确、特色突出的开发区和产业功能区，形成具有整合优势的现代产业集群。积极推动纺织服装、家电、汽车零部件等传统块状经济的转型升级，充分发挥这类块状经济的集聚优势，完善产业链的配套，提升特色产业基地的核心竞争力。

发挥政策引导作用。充分发挥政策对转型发展的导向和引领作用，建立转型升级的鲜明导向，综合运用产业、财税、环保、土地、金融、能源等政策手段，重点支持企业转型发展，积极推动优胜劣汰。加快转型升级的个性化政策研究，促使经济发展的政策从“普惠制”向“特惠制”转变。集中力量支持一批支撑产业转型的大平台、一批对产业转型发展具有强劲支撑作用的大企业、一批具有较强带动力的重点企业发展。

加大对转型升级典型案例的挖掘和引导。加强舆论媒体的宣传和引导，着重挖掘一批在转型发展上有鲜明特色、显著成绩的企业典型，进行持续性跟进和宣传。加大行业转型升级的研讨与交流力度，引导企业结合企业实际，找到企业转型升级的合适路径，给企业转型升级指明方向。