中国跨国公司发展现状、问题及建议

中国跨国公司发展现状、问题及建议

2013-08-01

内容摘要：欧盟在推进经济一体化方面曾取得巨大成就，成员国数量实现较大增长，内部贸易发展迅速，成为世界最大的经济体，但经济增长率不高。债务危机发生后，经济增速进一步降低。在危机倒逼之下，欧盟制定了新的经济发展目标，进行了政治体制改革，强化了金融监管，深化了经济治理，以稳定其经济地位。但囿于主权债务危机、高失业率、人口老龄化、内部成员国发展不平衡等问题和矛盾突出，兼之其他主要发达经济体美国、日本分别面临严重的财政悬崖和经济失速问题，新兴经济体增速也出现明显下降，大范围宽松政策的实施积累了较大风险，“欧洲2020战略”设定的目标实现难度较大，在未来较长时期内仍将呈现波动低速增长。

关键词：对外投资，中国跨国公司，现状

2008年国际金融危机爆发后，世界经济格局和各国比较优势出现加速调整与变化，这既为中国跨国公司发展带来挑战，也提供了难得机遇。中国跨国公司进入快速发展期，明确中国跨国公司现阶段发展的基本特征，梳理当前面临的主要问题，并思考对策建议，对我国抓住机遇、加快跨国公司发展具有重要意义。

一、基本情况

截至2012年底，我国在境外投资设立企业约2万家，国家和地区覆盖率目前超过70%。中国跨国公司发展主要表现出以下特征：

图1 我国非金融类对外直接投资变化趋势

资料来源：1990至2001年中国对外直接投资数据摘自联合国贸发会议世界投资报告，2002～2012年来源于中国商务部的统计。

（一）对外投资进入快速增长阶段

自2002年以来，我国非金融类对外直接投资进入持续快速增长期，并呈现出不断加速趋势，近十年年均复合增长率达到38.5%，年同比增长率平均达到43.1%。在国际金融危机发生的2008年，该类投资比2007年增长了一倍多，达到559.1亿美元，2012年更是猛增到772.2亿美元。

我国对外投资仍有较大增长空间。一国对外投资存量与GDP之比，能够反映该国对外投资相对其经济的发展水平。2011年，我国对外投资存量与GDP之比，仅相当于世界平均水平的1/6，不到发展中经济体平均水平的1/2，在金砖四国中也是最低的。

对外投资存量与GDP之比（%）

年份1990 1995 2000 2005 2010 2011 世界9.9 12.6 24.5 27.5 33.4 30.0 发达经济体11.1 14.6 28.0 32.4 42.4 39.4

发展中经济体 4.1 5.8 12.6 12.9 16.6 13.8 巴西10.2 5.8 8.1 9.0 9.0 8.4 俄罗斯0.8 7.8 19.2 24.8 19.7 印度0.0 0.1 0.4 1.2 5.6 5.7 中国 1.1 2.3 2.3 2.5 5.2 5.2

（二）企业境外投资行业比较集中

第一、第二、第三产业我国境外企业均有覆盖。从具体产业看，以制造业、批发和零售业、租赁和商务服务业为主，2011年末这三类产业企业数量分别占30.8%、25.3%和12.5%，合计占境外企业总数的68.6%。与五年前相比，制造业下降了2.2个百分点，而批发和零售业境外企业数量占比存在较大幅度增长，增幅达6.5个百分点，也是数量最多的六个行业中占比唯一实现增长的行业。

图2 2006年末与2011年末我国境外企业行业分布比较

资料来源：《2006年中国对外直接投资公报》和《2011年度中国对外直接投资公报》，经作者整理。

图3 我国对外直接投资流量分布变化

资料来源：《2011年度中国对外直接投资公报》，经作者整理。

（三）投资目标市场分布发生明显变化

从投资流量分布来看，2008年成为一个较为明显的分水岭，对亚洲的投资流量占比呈现出明显的“倒V”型，而对拉美地区的投资则呈现出截然相反的变化趋势。2008年后，对欧洲的投资增加也比较明显。

（四）对外并购投资显著增加

2008年国际金融危机发生后，我国对外直接投资并购金额较2007年增长了379.4%，随后除2009年略低于200亿美元外，其他三年均超过250亿美元，显著高于2007年之前的水平。据联合国贸发组织统计，中国跨境并购数量也呈现出快速增长，占全球并购交易案数的份额2008年为1.0%，2011年提高到2.5%。

（五）国有企业为对外投资主体

2011年末，国有企业在我国对外直接投资存量中占比为62.7%，虽与2006年末相比下降了近20个百分点，但仍为主导。此外，有限责任公司占24.9%，而私营企业仅占1.7%。[①数据来源于《2011年度中国对外直接投资公报》（商务部、统计局和外汇管理局联合发

布）。]商务部合作司公布的2011年非金融类对外直接投资存量前100强中，民营企业只有10家，排名最靠前的是华为公司，位列第27位，其余均为国有、国资控股或参股公司。其中，中央企业就达到45家。

二、中国跨国公司发展中存在的问题

当前，中国跨国公司发展面临的主要问题表现为以下几方面：

（一）中国跨国公司的国际化水平比较低

主要表现在以下四个方面：一是大型跨国公司数量较少。在全球非金融类按资产排名的跨国公司100强中，中国大陆仅有1家企业入围[②中国大陆入围的为中信集团，排名第53位。中国还有香港一家公司入围，和记黄埔有限公司，居第31位。]，美国有22家，法国16家，德国和英国同为12家，日本为6家；二是跨国经营时间短，经验不足。80%以上的境外企业是在过去十年内设立的；三是跨国程度低。2012年中国100大跨国公司平均跨国指数为12.93%，不仅远远低于2012年世界100大跨国公司62.25%的平均水平，而且远远低于2012年发展中国家100大跨国公司38.95%的平均水平；四是经营水平不高。2011年，中国境外企业亏损比例高达22.4%，2010年中国企业跨境并购失败率达11%，为全球最高，与发达国家跨国公司相比差距尤为悬殊，同期美国和英国跨国公司并购失败率仅分别为2%和1%。[③资料来源：国际金融数据Dialogic.]

（二）中国跨国公司缺乏高端核心竞争力

长期以来，我国企业发展主要依赖于低成本生产要素优势，开展国际品牌代工生产，不掌控核心技术，缺乏自己的品牌和渠道，自主创新刚刚起步，研发投入强度和创新能力均与发达国家跨国公司存在明显差距。高素质、具有跨国管理经验的国际化人才更是匮乏。

（三）中国跨国公司治理结构易招歧视和误解

我国很多企业曾经长期在不规范的市场环境中运营，到了成熟的海外市场，规范运作能力不足就突显出来。治理结构问题已成为中国跨国公司发展的主要障碍。即使对于跨国运营比较成功的企业也存在这样的问题。比如我国某知名民营跨国公司在收购美一家高科技企业时，就遇到美国对外投资委员会的阻挠，给出的解释是该公司治理结构缺乏透明性。我