俄罗斯电信产业现状及走势

俄罗斯电信产业现状及走势

刘戈

(解放军外国语学院欧亚语系，河南洛阳471003) 摘要：俄罗斯电信产业近年来发展迅速，突出表现在移动通信、卫星通信、宽带服务等方面，但同时也出现了增长速度放缓、产业标准不统一、对外开放度下降等问题，尽管如此，俄罗斯志在建设欧亚数字枢纽的雄心未变。

关键词：俄罗斯；电信产业；数据传输业

中图分类号：F62 文献标志码：A 文章编号： 1008-0961(2010)02-0016-04 收稿日期： 2009-10-30

作者简介：刘戈(1968-)，女，黑龙江讷河人，副教授，博士，主要从事信息社会、教育技术学研究。

广义的电信产业指利用现代通信技术、信息技术和网络技术提供电信服务和互联网服务的行业，俄罗斯官方统计中也常常涵盖邮政业。

截至2007年，俄罗斯提供通信服务的企业有9万多家，通信服务市场规模突破1万亿卢布。国际电联ITU认为俄罗斯将是世界电信市场增长最快的区域，巴西和中国分列第二、三位。

一、俄罗斯电信产业现状

(一)移动通信市场

俄罗斯是近几年移动通信行业发展最快的国家之一。由于，移动通信网络建设投资成本低于固定电话网，加上移动通信市场竞争激烈，在服务项目种类、服务质量和价格上的优势都在不断增长。

因此，移动通信业迅速成为俄国内发展速度最快的部门。2006年，俄移动电话的实际拥有量超过7000万部，普及率为49%。随着移动通信业务在俄其他地区的发展，莫斯科的用户占俄移动通信用户总量的比例由之前的68%降到53% (2006年)，俄中、南部地区占21%，成为俄第二大移动通信市场[1]。俄邮电信息部官员认为当前俄移动通信市场发展的潜力很大，俄政府对运营商的投资战略和市场战略不予以限制。自2000年起，俄罗斯移动运营商开始海外市场拓展，比邻的独联体国家成为首选目标对象国。MTC公司目前已经在白俄罗斯、乌克兰、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦开展运营，并在2006年宣布将收购亚美尼亚、阿塞拜疆、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦等国家的移动运营商。VimpelCom目前进入的独联体国家包括乌克兰、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦。

但同时，这种单纯依靠扩大基础用户数量来维持的做法，很快将导致市场饱和，迟滞整个通信市场前进的步伐。在竞争日益激烈的今天，俄罗斯移动通信企业如果不放弃单纯靠扩大用户数量来赢利的初级竞争手段，不寻求更多元化和深层次的高水平服务的话，企业和产业的发展必将止步不前。

(二)市话市场

俄国内拥有92家传统电话系统运营商， 2 700家新的运营商。新运营商主要以现代化技术和优质的服务努力吸引有支付能力的客户。许多运营商公司的规模一般较小，只有三个公司电话的数量超过100万部：莫斯科城市电话网公司、彼得堡电话网公司和莫斯科州的电子通信公司，它们的电话拥有量占全俄电话拥

有量的22%[2]。根据俄联邦《关于自然垄断法》，在电信领域对传统运营商的收费和投资由政府机构俄联邦反垄断政策和支持企业经营部协调和管理。需要注意的是由于各种财政补贴，市话服务收费的标准实际上低于提供服务所需费用。

(三)国内和国际长话市场

俄罗斯电信股份公司(Russian Telecoms)控制了俄长途电话70%的服务市场，其他运营商无论经营何种业务都必须使用该公司的设施。俄邮电信息部的官员认为，在竞争的条件下，现在俄罗斯电信公司在这一服务领域的市场份额正在逐渐减少。由于市内电话系统有各种补贴，而国内和国际长途电话系统没有这种补贴，长话收费标准较高。

(四)卫星通信市场

困扰俄罗斯卫星通信市场的是现在运行的国产卫星数量在减少，不仅不能覆盖本土，更谈不上满足国际通信服务的需要。至2007底，俄罗斯建立了2万~2·5万个小型卫星接收站，但和美国仅一个厂家就有数十万个接收站相比，可谓小巫见大巫。不仅如此，近一半的接收站安装在学校(约5 500座)和用于公共服务机构(约5 000座)，其中，服务于政府机构的占50% ~60%，大型企业集团占15% ~20%，中小型企业10% ~15%，面向个人服务的仅1% ~3%。计划2008年初覆盖全俄的18颗卫星中，仅有13颗可正常运行。

另外，俄罗斯有意建立自己的全球系统并已生产出第一批全球卫星定位系统(ГЛОНАСС)接收器。但是要想与独领风骚的美国GPS系统争夺市场，俄企业还需克服许多困难。主要问题是：缺少全覆盖的轨道卫星组、精密度高的电子地图和导航信息接收器；缺乏国家资金扶持，企业无法形成规模生产，俄产导航系统的价格居高不下，很难为普通消费群体接受。目前在零售市场，消费者能够

购买的依然是美国的GPS系统。俄罗斯市场GPS系统的销售年增长率为300%，远远高于国际市场的25% ~30%[3]。这一数据表明了市场需求的旺盛，同时也意味着迟到的俄罗斯企业正在失去这一市场。

(五)宽带市场

俄罗斯的宽带市场刚刚起步，但成长迅速。2006-2007年市场增长60%，达16亿美元，占互联网接入市场收入的72%。宽带用户比例达到全部网络用户的70%。

主要宽带服务商的用户总数超过1 214万。1/2的宽带用户集中于莫斯科。四大公司——Комстар—Директ，КорбинаТелеком，Комкор-ТВ和Центел的市场占有率达50%。起步较晚的莫斯科以外地区成为宽带用户新的增长源。远东、西北、乌拉尔、西伯利亚等地的半数以上教育机构已接入宽带。

资料来源：CNewsAnalytics·РынокИТ：Итоги2006·www·cnews·ru/reviews/free/2006·2006-12-04.

资料来源： J son & Parthers·Российскийрынок“домашего”широкополосногодоступа·Первоеполугодие2008года·http：

\\ru-metrika·rambler·ru/publ/article show·htm?l

article=3542·2008-11-20·

宽带接入市场发展的主要动力来自家庭宽带的普及。2008年上半年，家庭宽带用户数量832万，比2007年增长了78%。尽管增长比较迅速，但总的说，俄罗斯宽带普及率还很低，其原因之一是价格偏高。

此外，无线宽带市场前景广阔。2007年底，以遍布全俄的邮政网点为基础的互联网公共接入点已达3万个，其中具有世界先进标准的无线公共入网点1万余个。据俄罗斯《普遍服务计划》和《数字邮箱计划》，到2008年7月，互联网公共接入点的网络接入速度将提高到256千比特/秒，基本满足用户需要。资费的降低和网速的提高无疑对潜在用户具有更大的吸引力，将进一步刺激市场需求。

(六)数字内容市场