科技型中小微企业认定与
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2.景德镇 成立由科技局和银行人员组成的 “科贷通”决策办公室，科技局和银行双向推荐科 技型企业，统一进行尽职调查，并按照企业科技性 含量占比40%，财务经营性占比60%，独立评审打分， 分值超过80分的为合格的放贷企业，极大地缩减了
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审贷流程，提高了放贷效率。
二、科技型中小微企业认定工作
• 2016年4月18日，省科技厅关于印发《江西省科技 型中小微企业标准和认定管理办法（试行）》的 通知。
汇报提纲
一、“科贷通”工作 二、科技型中小微企业认定工作 三、存在的问题 四、下一步打算
1
一、“科贷通”工作
1、试点与合作银行
4个设区市：鹰潭、赣州、上饶、 景德镇、
1个省直管县级市：瑞金市 2个高新区：南昌高新区、抚州高新区
3家合作银行：建设银行江西分行 交通银行江西分行、 景德镇农村商业银行
2
为推进科技部《科技型中小企业评价办法》的实施， 2017年5月12日科技部火炬中心基金监理与评价处处长王 宇彤等专程来我省考察并在南昌组织座谈会。
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三、存在的问题
“科贷通”实施中的主要问题
1.省“科贷通”的顶层机制设计须完善，须修改管理办法； 2.各试点推动“科贷通”工作的重视程度、积极性不平衡；有 的试点市科技部门和合作银行的合作协调不够，相互配合不密切； 3.省科贷补偿资金池总额不大，银行放贷顾虑风险，审贷效率 不高； 4.认识不到位，宣传不够深入广泛。
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2016年4月21日，江西省“科贷通”协调会召开， 厅长出席并讲话。
9
2017年2月16日，洪厅长率调研组赴鹰潭市专程调 研省科贷通。
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☆省市联Βιβλιοθήκη Baidu，点面结合
参加科贷通试点的市县和高新区，必须领 导重视，安排配套资金并保证工作人员等条件。
在“面”上，首期安排1500万元建立省级科 贷资金池，向全省开放，设区市、省直管县（市） 按照意愿各配套200-500万元设立地方配套科贷补偿 资金池；
全省排序 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
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二、科技型中小微企业认定工作
国家层面科技部启动科技型中小企业评价工作 科技部、财政部、国家税务总局4月份发布了 《科技型中小企业评价办法》，（国科发政 〔2017〕115号）。 国家首批科技型中小企业评价工作信息系统即将 开通并启动科技型中小企业评价工作。
科技型中小微企业认定工作培训班在南昌成功举办
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• 省科技厅组织专家复核及社会公示，确定我省首 批科技型中小微企业605家,按设区市统计如下表：
设区市 赣州市 南昌市 九江市 吉安市 宜春市 萍乡市 抚州市 上饶市 鹰潭市 景德镇市 新余市
合计
认定企业数 114 84 83 70 56 46 39 37 35 25 16 605
• 2016年10月，在省科技厅综合业务管理系统上开 通网上申报系统。
• 2016年11月4日，省科技厅印发《关于组织 开展江西省科技型中小微企业认定工作的 通知》，我省第一批科技型中小微企业认 定工作正式启动
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二、科技型中小微企业认定工作
2016年12月27日，全省首届科技型中小微企业认 定工作培训班在南昌成功举办。各设区市科技局 分管局长、科长，各国家级高新区管委会和各县 （市、区）科技主管部门分管领导等180余人参加 了培训。贺志胜副巡视员代表省科技厅出席开班 仪式并讲话。我中心邀请省内有关专家进行了授 课，取得了良好的培训效果。
在“点”上，省市（区）两级科技部门按照 1:1分别出资，设立科贷风险资金池进行封闭运行， 定向支持封闭区域内的科技型中小微企业。
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☆“自上而下”与“自下而上”相结合
一方面：由省里制定统一的《江西省科技型中 小企业信贷风险补偿资金管理办法》规定运作模式， 选择统一的合作银行，试点设区市（省直管县）可 以直接和省里签订合作协议，加入面上试点；
二、科技型中小微企业认定工作
国家层面推出科技型中小企业研发费用税前加计 扣除政策
财政部 税务总局 科技部出台财税〔2017〕34号《关于提 高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通 知 》，科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发 费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣 除的基础上，在2017年1月1日至2019年12月31日期间，再 按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的， 在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。
另一方面：鼓励各试点设区市（省直管县）也 可以在江西省科技型中小企业信贷风险补偿资金管 理办法》的框架下，因地制宜，制定自己的《办 法》、运作模式和选择合作银行等，省里提供配套 支持。
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☆ 总结经验，典型示范
1.鹰潭在推进“科贷通”工作中，形成了特色 的工作模式和经验：第一，坚持做到“两到位”， 即思想认识到位和政策落实到位；第二，坚持“两 跟进”，即配备得力的工作人员，管理及时跟进和 服务及时跟进；第三，坚持做到“三把关”，即严 把科技型中小微企业认定关、严把备选企业推荐关 和严把审贷关。
5
江西省“科贷通”贷款情况（续）
6
一、“科贷通”工作
5、“科贷通”实施的主要经验和做法
☆厅领导重视 ☆省市联动，点面结合 ☆“自上而下”与“自下而上”相结合 ☆ 典型示范，总结经验
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☆厅领导重视
2015年12月7日，江西省“科贷通”正式启动，鹰潭、赣 州、上饶、抚州高新区、瑞金市参加首批省“科贷通”业 务合作签字仪式，洪厅长出席并讲话。
3、2017年向合作银行推荐“科贷通”备选企 业3批，共94家
2017年上半年“科贷通”备选企业分布情况
试点地区
鹰潭 赣州 上饶 景德镇 合计
推荐企业数量
4 63 15 12 94
合作银行
建设银行 景德镇农商行
4
4、“科贷通”贷款情况。
截至2016年底，实现科贷通贷款企业14家，贷款余额4298 万元；2017年上半年新增贷款企业15家，新增贷款余额 3230万元；总计贷款企业29家，贷款余额7528万元。
一、“科贷通”工作
2、科贷补偿金的安排与市县配套
试点
鹰潭 赣州 上饶 （广丰、德兴、万年） 抚州高新区 瑞金市 南昌高新区 景德镇市 合计
试点配套补偿资金 （万元） 500 500
1000
300 300 500 600 3700
省科贷补偿资金 （万元）
1500
500 600 2600
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一、“科贷通”工作
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审贷流程，提高了放贷效率。
二、科技型中小微企业认定工作
• 2016年4月18日，省科技厅关于印发《江西省科技 型中小微企业标准和认定管理办法（试行）》的 通知。
汇报提纲
一、“科贷通”工作 二、科技型中小微企业认定工作 三、存在的问题 四、下一步打算
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一、“科贷通”工作
1、试点与合作银行
4个设区市：鹰潭、赣州、上饶、 景德镇、
1个省直管县级市：瑞金市 2个高新区：南昌高新区、抚州高新区
3家合作银行：建设银行江西分行 交通银行江西分行、 景德镇农村商业银行
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为推进科技部《科技型中小企业评价办法》的实施， 2017年5月12日科技部火炬中心基金监理与评价处处长王 宇彤等专程来我省考察并在南昌组织座谈会。
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三、存在的问题
“科贷通”实施中的主要问题
1.省“科贷通”的顶层机制设计须完善，须修改管理办法； 2.各试点推动“科贷通”工作的重视程度、积极性不平衡；有 的试点市科技部门和合作银行的合作协调不够，相互配合不密切； 3.省科贷补偿资金池总额不大，银行放贷顾虑风险，审贷效率 不高； 4.认识不到位，宣传不够深入广泛。
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2016年4月21日，江西省“科贷通”协调会召开， 厅长出席并讲话。
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2017年2月16日，洪厅长率调研组赴鹰潭市专程调 研省科贷通。
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☆省市联Βιβλιοθήκη Baidu，点面结合
参加科贷通试点的市县和高新区，必须领 导重视，安排配套资金并保证工作人员等条件。
在“面”上，首期安排1500万元建立省级科 贷资金池，向全省开放，设区市、省直管县（市） 按照意愿各配套200-500万元设立地方配套科贷补偿 资金池；
全省排序 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
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二、科技型中小微企业认定工作
国家层面科技部启动科技型中小企业评价工作 科技部、财政部、国家税务总局4月份发布了 《科技型中小企业评价办法》，（国科发政 〔2017〕115号）。 国家首批科技型中小企业评价工作信息系统即将 开通并启动科技型中小企业评价工作。
科技型中小微企业认定工作培训班在南昌成功举办
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• 省科技厅组织专家复核及社会公示，确定我省首 批科技型中小微企业605家,按设区市统计如下表：
设区市 赣州市 南昌市 九江市 吉安市 宜春市 萍乡市 抚州市 上饶市 鹰潭市 景德镇市 新余市
合计
认定企业数 114 84 83 70 56 46 39 37 35 25 16 605
• 2016年10月，在省科技厅综合业务管理系统上开 通网上申报系统。
• 2016年11月4日，省科技厅印发《关于组织 开展江西省科技型中小微企业认定工作的 通知》，我省第一批科技型中小微企业认 定工作正式启动
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二、科技型中小微企业认定工作
2016年12月27日，全省首届科技型中小微企业认 定工作培训班在南昌成功举办。各设区市科技局 分管局长、科长，各国家级高新区管委会和各县 （市、区）科技主管部门分管领导等180余人参加 了培训。贺志胜副巡视员代表省科技厅出席开班 仪式并讲话。我中心邀请省内有关专家进行了授 课，取得了良好的培训效果。
在“点”上，省市（区）两级科技部门按照 1:1分别出资，设立科贷风险资金池进行封闭运行， 定向支持封闭区域内的科技型中小微企业。
11
☆“自上而下”与“自下而上”相结合
一方面：由省里制定统一的《江西省科技型中 小企业信贷风险补偿资金管理办法》规定运作模式， 选择统一的合作银行，试点设区市（省直管县）可 以直接和省里签订合作协议，加入面上试点；
二、科技型中小微企业认定工作
国家层面推出科技型中小企业研发费用税前加计 扣除政策
财政部 税务总局 科技部出台财税〔2017〕34号《关于提 高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通 知 》，科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发 费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣 除的基础上，在2017年1月1日至2019年12月31日期间，再 按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的， 在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。
另一方面：鼓励各试点设区市（省直管县）也 可以在江西省科技型中小企业信贷风险补偿资金管 理办法》的框架下，因地制宜，制定自己的《办 法》、运作模式和选择合作银行等，省里提供配套 支持。
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☆ 总结经验，典型示范
1.鹰潭在推进“科贷通”工作中，形成了特色 的工作模式和经验：第一，坚持做到“两到位”， 即思想认识到位和政策落实到位；第二，坚持“两 跟进”，即配备得力的工作人员，管理及时跟进和 服务及时跟进；第三，坚持做到“三把关”，即严 把科技型中小微企业认定关、严把备选企业推荐关 和严把审贷关。
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江西省“科贷通”贷款情况（续）
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一、“科贷通”工作
5、“科贷通”实施的主要经验和做法
☆厅领导重视 ☆省市联动，点面结合 ☆“自上而下”与“自下而上”相结合 ☆ 典型示范，总结经验
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☆厅领导重视
2015年12月7日，江西省“科贷通”正式启动，鹰潭、赣 州、上饶、抚州高新区、瑞金市参加首批省“科贷通”业 务合作签字仪式，洪厅长出席并讲话。
3、2017年向合作银行推荐“科贷通”备选企 业3批，共94家
2017年上半年“科贷通”备选企业分布情况
试点地区
鹰潭 赣州 上饶 景德镇 合计
推荐企业数量
4 63 15 12 94
合作银行
建设银行 景德镇农商行
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4、“科贷通”贷款情况。
截至2016年底，实现科贷通贷款企业14家，贷款余额4298 万元；2017年上半年新增贷款企业15家，新增贷款余额 3230万元；总计贷款企业29家，贷款余额7528万元。
一、“科贷通”工作
2、科贷补偿金的安排与市县配套
试点
鹰潭 赣州 上饶 （广丰、德兴、万年） 抚州高新区 瑞金市 南昌高新区 景德镇市 合计
试点配套补偿资金 （万元） 500 500
1000
300 300 500 600 3700
省科贷补偿资金 （万元）
1500
500 600 2600
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一、“科贷通”工作