贪污腐败是人性弱点,更是制度问题
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腐败是人性弱点,更是制度问题
面对贪婪的老板,我们选择辞职。面对腐败的官员,我们无路可退。贪污腐败违背了按劳分配的“天真设想”。谈到腐败,有两个观点具有代表性。
有一种观点将腐败归咎于市场经济,过去集体经济穷得叮当响,贪污什么?为了反贪,回头去要饭,多么愚蠢!
还有一种观点,贪污是历史难题,世界难题,历朝历代没绝,各个国家都有。说这话的人就是推卸责任。譬如地震,时有发生预测不了,有些国家却能将损失降到更低。反观腐败,人性弱点无法根除,有些国家却等从制度上控制到最少。
距离最近的就是企业,感受最深的也是企业。相比国营企业,私营企业更善于反贪。试看一次正常的公司关于控制原料成本的例会:
市场部经理率先发难:“销售量直线下降,原因是我们的价格没有竞争力,必须降低成本。”
生产部经理牢骚满腹:“采购的原料质量经常不合格,工人没少加班。”
财务部经理一脸严肃:“市场部要加紧催收货款,采购部的付款申请拖一拖吧。”
行政部经理总结发言:“为了降低成本,采购部、行政部、生产部经理降薪20%,裁员20%,名单月底提交。”
在这个例会中,市场部反馈价格虚高,生产部反映质量降低,财务部反映资金紧张,行政部提出开源节流的具体方案,总经理组织召开会议。如果各部门之间都是亲戚朋友,这面子就磨不开了。正是由于各部门相互独立,地位平等,腐败才没有一席之地。
西方媒体自由度很高,但很少报道贪污腐败问题,他们就没有嘛?答案是很少。拿美国来说,每年年终,政府总结上一年度财政收支,申报下一年度财政预算。议会觉得赤字过高,政府提出减赤计划。议会接受,银行定期提供财政拨款。议会否决,银行冻结财政拨款,政府裁员或破产重组。
在这个案例中,政府公布财政收支,议会审查,银行拨款,政府没有反贪的远虑,必有破产的近忧。政府、议会、银行彼此独立,互相制约,制度上反贪水到渠成。
为何私营企业和西方发达国家在反贪方面都能游刃有余呢?人才和利润的流动性迫使私营企业,为求生存而反贪。普选的换届方式,政党的更替方式迫使政府,为求当选而反贪。他们怀疑信仰,不相信觉悟,但不谋而和得建立了一套权利制衡的管理模式,有效得从制度上降低了腐败的概率。
没有竞争的企业,何谈权利的制衡,没有权利的制衡,何谈腐败的限制。所以说贪污腐败是人性弱点,更是制度问题。企业如此,国家依然。